Microsoft Word В. Г. Богомяков, Р. А. Бурханов= Власть. 2-е изд. Вар. 11. В печ

Социальное государство – это государство, стремящееся к 
обеспечению каждому гражданину достойных условий сущест-
вования, прав на социальную защиту, на участие в управлении 
производством. Такой тип государства сформировался во второй 
половине ХХ в. в странах Запада во многом благодаря влиянию 
социальных экспериментов социалистических стран. Однако ро-
стки социального государства в виде деятельности правительств 
по борьбе с бедностью и улучшению положения рабочего класса 
появились уже в конце XIX в. Германия стала первой страной, 
где были приняты социальные законы, предусматривающие стра-
хование по старости, болезни и пенсии по старости.
В США импульсом для социализации государства послужили 
социальные преобразования В. Вильсона. Президент призвал от-
казаться от подхода к государству как «ночному сторожу», задача 
которого – охрана собственности. По его мнению, активная дея-
тельность государства в социально-экономической сфере может 
стать основой всеобщего благоденствия. Основные направления 
социальной политики американского государства были предо-
пределены «Новым курсом» президента Ф. Рузвельта – програм-
мой выхода страны из глубочайшего экономического кризиса 
1929–1933 гг., названного «великой депрессией». 
Компетенции современного социального государства гораздо 
шире, они распространяются на такие сферы, как образование, 
здравоохранение, рынок труда, система социального страхования. 
Во многих странах приняты программы, призванные гарантиро-
вать общедоступность и бесплатность здравоохранения, основно-
го общего и среднего профессионального образования, помощь 
инвалидам, пенсионерам и другим социально уязвимым группам; 
программы по созданию новых рабочих мест и развитию системы 
переобучения безработных и по трудоустройству молодежи. По-
добным образом государство гарантирует право своих граждан на 
«достойную жизнь», право на минимальный стандарт благополу-
чия, а в идеале – примерно одинаковые для всех слоев общества 
стартовые возможности реализации жизненных целей. 

---

145 
Внутренняя политика социального государства направлена на 
утверждение социального компромисса в обществе. В перерас-
пределении помощи от одних групп к другим (от работающих 
граждан к пенсионерам и инвалидам, от высокодоходных граж-
дан к малообеспеченным слоям и т.д.) реализуются отношения 
солидарности. Другой целью социального государства является 
смягчение социального неравенства и поддержание стабильного 
социально-экономического положения граждан. 
Эффективность социального государства зависит от ряда фак-
торов. Среди них обычно выделяют: 
– высокий уровень экономического развития страны, эконо-
мический рост, что позволяет обеспечить перераспределение 
средств на социальные программы; 
– согласие основных политических сил о необходимом наборе 
социальных программ, реализуемых государством. Достижение 
подобного консенсуса позволяет сохранить преемственность со-
циальной политики в случае прихода к власти других политиче-
ских лидеров и партий; 
– развитое чувство ответственности, законопослушания, об-
щественной солидарности. 
Реализация социальных прав человека позволяет характеризо-
вать политику государства в терминах социальной справедливо-
сти. Эти аспекты всегда находятся в центре внимания политиче-
ских партий и движений, являются важнейшей составной частью 
их программ. Так, социал-демократические и коммунистические 
партии настаивают на расширении социальных программ, в то 
время как правые партии критикуют социальное государство, 
связывая с ним такие явления, как разрастание бюрократического 
аппарата, рост массового иждивенчества, повышение налогов, 
которые негативно влияют на частную инициативу и могут стать 
тормозом экономического развития. В противоположность им, 
неоконсерваторы настаивают на адресной социальной поддержке, 
что уменьшает количество получателей социальной помощи. 
Выводы. Правовым является такое государство, в котором 
господствует право, призванное регламентировать процессы 
жизни общества и разрешать возникающие в нем конфликты. 
Другими словами, правовое государство – это правовая форма 

---

146 
организации и деятельности публично-политической власти и ее 
взаимоотношений с индивидами как субъектами права.
В свою очередь, социальное государство – это государство, 
стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных ус-
ловий существования, прав на социальную защиту, на участие в 
управлении производством. Значение социальной функции госу-
дарства несомненно, поскольку она затрагивает жизненно важ-
ные интересы общества и каждого гражданина в отдельности. 
Осуществление правильно определенной социальной политики 
ведет к экономической стабильности и процветанию государства, 
обуславливает его внешнеполитическую безопасность.