Microsoft Word В. Г. Богомяков, Р. А. Бурханов= Власть. 2-е изд. Вар. 11. В печ
Download 1.01 Mb. Pdf ko'rish
|
1644 Burhanov, Bogomyakov - Vlast, politika, gosudarstvo - Uch. posobie - 2014
Разделение власти на законодательную, исполнительную и
судебную ветви, что исключает монополию какого-либо государ- ственного органа на власть. Разделение властей было известно еще со времен античности, но использовалось несистемно. Например, в Афинах законода- тельная власть принадлежала Народному собранию, исполни- тельная – Совету пятисот и коллегии стратегов и архонтов, су- дебная – Ареопагу как верховному судебному органу. Однако систематическое применение идеи разделения властей в государ- ственном строительстве наблюдается только в Новое время. В структуре правового государства выделяют три ветви госу- дарственной власти и соответственно три вида органов власти: законодательная власть, которая принимает законы и другие 143 важные документы, определяющие жизнь страны; исполнитель- ная власть, обеспечивающая исполнение законов и осуществ- ляющая оперативное управление страной; судебная власть, при- званная отправлять правосудие и разрешать юридические споры. Разделение властей должно сопровождаться единством всех ветвей власти в государстве, на что в своем политико-правовом учении обратил внимание еще Г.В.Ф. Гегель. Считается, что последовательным воплощением принципа разделения властей и их единства является Конституция США 1787 г. В ее тексте закреплены три посылки: 1) сувереном являет- ся народ, 2) ни один из институтов власти не может быть единст- венным выразителем интересов всего народа, 3) власть едина, разделяются лишь властные полномочия. Единство государст- венной власти обусловлено единством суверенитета государства и народа. Это предполагает систему сдержек и противовесов, ко- торая покоится на следующих основополагающих началах: а) все ветви власти имеют различные источники формирова- ния (законодательная власть, к примеру, Конгресс, формируется путем выборов; исполнительная, например, Президент, избирает- ся народом косвенным путем; судебная, в частности, Верховный суд, – формируется совместно Президентом и Сенатом); б) все органы власти имеют разные сроки полномочий (на- пример, судьи Верховного суда занимают свои должности по- жизненно, Президент избирается на 4 года, члены Палаты пред- ставителей – на 2 года). Следовательно, все три ветви власти об- ладают самостоятельностью по отношению друг к другу, но при этом не допускается одновременное обновление их состава; в) каждая из ветвей власти обладает такими сдержками и про- тивовесами, которые позволяют ей нейтрализовать узурпацию власти другими ветвями (право отлагательного вето Президента, право Конгресса отклонить законопроекты исполнительной вла- сти, право импичмента в отношении Президента и др.). В Российской Федерации принцип разделения властей закреп- лен в ст. 10 Конституции, где провозглашена самостоятельность законодательной, исполнительной и судебной властей. Сущности современного демократического государства соот- ветствует не только правовая, но и социальная форма. Если на- значением правового государства является защита прав и свобод 144 человека от ограничений со стороны государства, то социальное государство, напротив, предполагает активную политику для обеспечения права на достойное существование. Download 1.01 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: |
Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling
ma'muriyatiga murojaat qiling