Migratsiya haqida tushuncha. Migratsiya tasiridagi bolalar huqularini himoya qilish
Download 48.01 Kb.
|
Migratsiya tasiridagi bolalar huqularini himoya qilish.
Va nihoyatMigratsiya, emigratsiya, immigratsiya - qadimgi davrlarda ro'y bera boshlagan tabiiy jarayonlar. Axir, hamma yaxshi yashashni, yaxshi bilim olishni, ijtimoiy himoyaga ega bo'lishni, yaxshi maosh olishni, malakali tibbiy yordamni istaydi, o'z xavfsizligi to'g'risida doimo qayg'urmasin. Aynan shu maqsadlar uchun migrantlar boshqa davlatlar chegaralarini kesib o'tishadi. Huquqiy himoya kollegiyasining advokati. U ma'muriy va fuqarolik ishlari, sug'urta kompaniyalari tomonidan etkazilgan zararni qoplash, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish, shuningdek, chig'anoqlar va garajlarni noqonuniy buzish bilan bog'liq ishlarga ixtisoslashgan. 1. Migratsiya jarayonlarining mohiyati va tasnifi. 2. Zamonaviy dunyo migratsiyasi va ularning xususiyatlari. 3. Rossiyadagi migratsiya jarayonlari. Insoniyatning demografik tarixida tabiiy harakatdan tashqari fazoviy harakat - migratsiya mavjud. Aholining migratsiyasi (lot. "migratio" dan - ko'chirish) - abadiy yoki ozmi-ko'pmi uzoq vaqt davomida o'zgaruvchan yashash joyi bo'lgan odamlarning ma'lum hududlar chegaralari bo'ylab harakatlanishi. Tashqi migratsiya (emigratsiya va immigratsiya) va ichki migratsiya farqlanadi. Tashqi migratsiya davlat chegarasini kesib o'tish bilan bog'liq, ichki - aholi punktlari, ma'muriy hududlar va boshqalar o'rtasidagi harakatlar bilan. Ushbu turdagi harakatning o'ziga xos xususiyati shundan iboratki, oddiy (tinch) davrlarda inert xarakterga ega bo'lib, ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy sharoitlar ta'siri ostida u faol xususiyat kasb etadi va Erning umumiy aholisini o'zgartirmasdan, demografik jarayonlarga ta'sir o'tkazishga qodir, bundan tashqari uzoq muddatli reja. Ushbu ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan o'zgarishlar iqtisodiy, ijtimoiy, demografik va boshqa oqibatlarga olib keladi - ijobiy, salbiy, aniq va yashirin, joriy va uzoq muddatli. Shuning uchun migratsiyani har tomonlama o'rganish kerak. Demografik jihatdan migratsiyaning ahamiyati quyidagicha: Aholining soni va yoshi va jinsi tarkibini o'zgartiradi (kelish mintaqalarida erkalash, yoshartirish va aksincha), U aholining etnik tarkibiga sezilarli o'zgarishlar kiritadi, uni monoetikaga aylantirishi mumkin, Oilalarni yadroga aylantirishga yordam beradi, Aholi sifatini yaxshilaydi yoki yomonlashtiradi, Reproduktiv xatti-harakat turini o'zgartiradi, Ishchi kuchi va bandligini yangilaydi, Demografik siyosatni takomillashtirishni talab qiladi. Ilm-fan sohasida yaxlit, yaxlit yondashuv hali aniqlanmagan, ammo ko'plab xorijiy va rus olimlari bu bilan shug'ullanmoqdalar. Ikkinchidan - Pletnev E.P., Moiseenko, Rybakovskiy L.L., Zaslavskaya T.I., Xorev B.S., Bruk A.S. Migratsiya ta'siri ular tomonidan har tomondan o'rganiladi, uning makro, mikro va mezo darajalariga ta'siri, ta'siri: Mamlakatga Shaxsiy darajaga. Shu bilan birga, ta'sir qarama-qarshi bo'lishi mumkin: mamlakat uchun - salbiy, shaxs uchun - ijobiy (masalan, "miya qochishi"). Migratsiyaning demografik jarayonlarga ta'siri olimlarning demografiyada migratsiyani aholi harakatining shakllaridan biri sifatida ko'rib chiqish zarurmi yoki yo'qmi degan munozaralarini hal qiladi. Adabiyotda ikkita "ko'chish" va "ko'chish" atamalari qo'llaniladi. Ikkalasi ham mavjud bo'lish huquqiga ega. Qaysi atama aniqroq ekanligini hayot ko'rsatib beradi. Migratsiya harakatlari qabilaning bir qismi ajralib turishi va yangi madaniyat yaratishi bilan azaldan ma'lum bo'lgan. Butun qit'alar kashf etilgan va joylashtirilgan. Buyuk ko'chishlar qadimgi va zamonaviy Evropa xalqlarining shakllanishini boshlab berdi. Aholining ma'lum bir hududi boshqa hududlar bilan almashinishiga yoki yo'qligiga qarab, ochiq va yopiq aholi ajratiladi. Agar siz ushbu mezonga qat'iy rioya qilsangiz, hozirda deyarli yopiq aholi yo'q. Migratsiya tushunchalari so'zning keng ma'nosida va tor ma'noda farq qiladi. Ikkinchisi kengroq migratsiya harakatining ajralmas qismi bo'lib, bu aholi punktlariaro harakatdir. So'zning keng ma'nosida migratsiya harakati - bu odamlarning yashash joyi yoki ish joylariga nisbatan ko'tarilishining umumiyligi. Turar joylararo va turar joy ichidagi harakatlar farqlanadi. Ko'chib o'tish harakati - yashash joylariaro harakatlar majmuasi, ya'ni. mamlakatlar, mintaqalar va aholi punktlari o'rtasidagi istalgan darajadagi, ishchi kuchini qo'llash bilan bog'liq bo'lgan va bog'liq bo'lmagan (joyning o'zgarishi) hududiy harakatlar. Migratsiya nazariyasini yaratishga birinchi urinishlar ingliz olimi E. Ravenshteyn tomonidan amalga oshirilgan bo'lib, u migratsiya tajribasini tahlil qilish asosida Buyuk Britaniya va Shimoliy Amerikada ushbu hodisalarning qonunlarini shakllantirgan (1885): Ko'pgina migratsiyalar qisqa masofalarda amalga oshiriladi, Hududiy markaz qanchalik katta bo'lsa, shunchalik jozibali bo'ladi, Har bir migratsiya oqimining o'z qarshi oqimi bor, Shaharlarning o'sishi - asosan migratsiya hisobiga, lekin aholining tabiiy o'sishi hisobiga emas, Migratsiya ko'lami sanoat, savdo transporti rivojlanishi bilan ortib boradi, Aniqlovchi sabablar iqtisodiy sabablardir. "Inson kapitali" (AQSh, Xiks, Li, Todaro va boshqalar) nazariyasi doirasida (migratsiya omillari tushunchasi). Uning selektivligi qayd etilgan: turli ijtimoiy guruhlar migratsiyaga nisbatan har xil munosabatda. "Migratsiya yondashuvi" tushunchasi odamlarning harakatini jamiyatning sanoatdan oldingi (agrar) dan sanoatga o'tish belgisi sifatida ko'rib chiqadi. Migratsiya jarayoni nazariyasi aholining migratsiyasini uch bosqichli jarayon deb hisoblaydi (aholining hududiy harakatchanligini shakllantirish, harakatning o'zi, migrantlarning yangi joyga joylashishi). Dastlabki bosqich - bu aholining hududiy harakatchanligini shakllantirish jarayoni, Asosiysi bu harakatning o'zi, Muhojirlarning yangi joyda yashash darajasi: a) insonga moslashish, b) tashqi sharoitlarni inson ehtiyojlariga moslashtirish (Rossiyada 10 yil). Amerikalik geograf V. Zelinskiy (1971) demografik o'tish asosida migratsiya rivojlanishining 5 bosqichini belgilab, ijtimoiy va iqtisodiy rivojlanish va ularning evolyutsiyasini ochib berish: 1. dastlabki davr - sanoatgacha bo'lgan jamiyat: migratsiya harakati ahamiyatsiz, 2. aholi portlashining boshlanishi, qishloqdan shaharga ommaviy ko'chish, yangi erlarni mustamlaka qilish, mavsumiy ko'chish, uzoq masofaga sarkaç harakati, hattoki migratsiya. 3. qishloq-shahar migratsiyasi, shaharlar o'rtasida. Emigratsiya kamayib bormoqda. Qaytish migratsiyasining kuchayishi. 4. texnologik rivojlanishning yuqori darajasi, past tabiiy o'sish, qishloqdan shaharga ko'chish saqlanib qolmoqda, ammo past darajada. Qaytarib bo'lmaydigan yuqori migratsiya. Shaharlararo ko'chishlar "qishloq-shahar" harakatlaridan ustun turadi. Shahardan qishloqqa orqaga qarab harakatlanishni rivojlantirish, ya'ni. shahar atrofi. Ko'p millatli korporatsiyalar faoliyati natijasida malakasiz ishchilar va malakali ishchilarning immigratsiyasi. 5. Kelajak jamiyati - shaharlararo ko'chish, shahardan qishloqqa. Davlat nazoratini kuchaytirish, garchi davlatlararo migratsiya davom etmoqda. Ushbu model turli mamlakatlar uchun vaqt o'tishi bilan kengaytirilgan. Italiyalik professor Pyetr Prini ta'kidlaganidek, "bizning davrimizning mohiyatini aks ettirish - bu ko'chmanchi ... adashgan odam, kelajakda barcha odamlar, madaniyatidan qat'i nazar, ko'chib ketishadi". Ko'chishlarning turli xil tasniflari mavjud. Turli mualliflar turli xil asoslarni ta'kidlashadi: 1. kesib o'tgan ma'muriy chegaralar turi: tashqi (davlat) - xalqaro migratsiya, ichki chegaralar - ichki migratsiya. O'z navbatida tashqi (xalqaro) migratsiya qit'alararo va qit'alararo, davlatlararo bo'linadi. Shunga ko'ra, "emigratsiya" va "immigratsiya" tushunchalari mavjud. Birinchisi, mamlakatni tark etishni anglatadi. Emigratsiya deganda mamlakatni doimiy yashash, o'z fuqaroligini olish maqsadida boshqa davlatga tark etish tushuniladi. Chiqib ketgan kishiga emigrant deyiladi. Immigratsiya - bu ish yoki o'qish uchun mamlakatga kirish, oilani birlashtirish. Chet el fuqarolari mamlakatga doimiy yashash va, qoida tariqasida, uning fuqaroligini olish maqsadida kirishadi. Ular muhojirlar. Ichki migratsiya quyidagi yo'nalishlarda davom etadi: shahar-shahar, qishloq-qishloq, shahar-qishloq, qishloq-shahar (xalqaro migratsiya o'xshashligini unutmang). 2. Vaqt parametrlari bo'yicha: 1) doimiy (qaytarib bo'lmaydigan), 2) qaytariladigan (vaqtinchalik, mavsumiy, mayatnik). Qaytarib bo'lmaydigan - odam mamlakatni abadiy tark etadi, yashash joyini o'zgartiradi (masalan, "miyani tashlab yuborish"). Vaqtinchalik - ko'pincha oldindan belgilangan muddat (shartnoma bo'yicha bir necha yillik ish) bilan ancha uzoq, ammo cheklangan muddatga ko'chib o'tadi. Vaqtinchalik va doimiy migratsiyani ajratish qiyin bo'lishi mumkin: odam o'zi nima ekanligini bilmaydi. Demak, "doimiy-vaqtinchalik migratsiya" tushunchasi yangi joyda, yangi mamlakatda bo'lishning ma'lum bir vaqti bilan cheklangan. Ta'rifga ko'ra, "uzoq muddatli" (doimiy) migrantlar - bu 1 yil va undan ko'proq muddatga tark etgan shaxslar. Mavsumiy migratsiya - bu odamlarning ma'lum oylardagi yillik harakati: qish mavsumida dehqonlarning mavsumiy ishi, yig'im-terim ishlariga kelish, qurilish ishlariga, kurortlarga tashrif buyurish. Sarkaç - sizdan tashqarida ishlash yoki o'qish uchun muntazam sayohatlar turar-joy doimiy uyga qaytish bilan. Bundan tashqari, bu transport vositasi, chegara deb ham ataladi. Vaqti-vaqti bilan migratsiya - doimiy vaqtinchalik xususiyatga ega bo'lmagan ishbilarmonlik, sayyohlik, ko'ngilochar va boshqa sayohatlar. Miqyosi bo'yicha ular eng keng tarqalgan. 3. Ko'chirish sabablari bo'yicha: a) ijtimoiy-iqtisodiy: ish qidirishda, bepul qishloq xo'jaligi erlari, yaxshi daromad olish, b) savdo, v) siyosiy: irqiy, diniy va boshqa zulmlardan qochish, shuningdek vatanga qaytarish. Ko'chirilgan yoki ichki ko'chirilgan odamlarning harakati. Qochqinlar - hayot tahdidi ostida boshqa davlatga ko'chib o'tishga majbur bo'lgan va u erda qabul qilingan shaxsga muvofiq xalqaro shartnomalar, (1951 yilgi Konventsiya, 1967 yilgi Protokol va boshqalar) va milliy qonunchilikka "qochqin" maqomi. Rossiyada "majburiy migrant" tushunchasi kiritildi. Bu hayot tahdidi ostida, doimiy yashash joyini shtat ichida tark etishga majbur bo'lgan shaxs. Muddat joriy qilindi rossiya qonunchiligi, mos keladi xalqaro kontseptsiya "ko'chirilgan odam". d) harbiy sabablarga ko'ra: evakuatsiya, qayta evakuatsiya, deportatsiya, e) demografik sabablarga ko'ra - oilani birlashtirish, f) diniy. 4. Qonunlarga kelsak: qonuniy va noqonuniy (noqonuniy, yashirin) migratsiyalar. 5. Davlatning munosabati: uning tarafidan qo'llab-quvvatlash. Ijtimoiy uyushgan va ijtimoiy jihatdan uyushmagan, ommaviy murojaatlarga asoslangan migratsiya, ishchilarni yollash. Uyushmagan sayohatlarning ulushi o'sib bormoqda. Davlatlarni "itaruvchi" va "qabul qiluvchi" mamlakatlarga, donor mamlakatlarga, oluvchi mamlakatlarga bo'linish. 6. Migrantlar tarkibi bo'yicha: etnik guruhlar, ishchilar, ziyolilar. 7. Ixtiyoriylik darajasi: shaxs o'zi qaror qiladi yoki harakat uning xohishidan qat'i nazar (beixtiyor) amalga oshiriladi. Migratsiya jarayoni amalga oshirish bosqichlariga qarab malakali hisoblanadi. Uch bosqich mavjud: a) qaror qabul qilish; b) to'g'ridan-to'g'ri hududiy harakat; v) moslashish, moslashish, ish bilan ta'minlash. G'ayrioddiy og'ir iqlim sharoiti bo'lgan hududlarga ko'chirish haqida gap ketganda, migrantlarni "sprinter migrantlar" va "stay migrantlar" ga bo'lish. Birinchi ishlab chiqaruvchilarning ishi faqat dastlabki ikki yoki uch oyda bo'lib, keyingi moslashish katta qiyinchiliklar bilan bog'liq, shuning uchun biz faqat mavsumiy ishchilar haqida gapirishimiz mumkin; ikkinchisining mehnati ancha bardoshli va samaraliroq. Shunday qilib, murakkab tasnif migratsiya jarayonlarining ko'p qirrali xususiyatini aks ettiradi. Zamonaviy migratsiyaga doimiy ravishda rivojlanib boruvchi sanoat taraqqiyoti, tovar iqtisodiyoti ta'sir qiladi, bu esa ko'chib o'tishning maxsus turi - xalqaro mehnat migratsiyasini keltirib chiqaradi. Mamlakatlarning notekis rivojlanishi, kam rivojlangan mamlakatlarning ishchi kuchi hisobidan superprofit olishga intilish, immigratsiya mamlakatlarining chet ellik ishchilar mehnatiga bog'liqligi, aholi o'rtasida immigratsiya imkoniyatlari, iqtisodiy vaziyatning o'zgarishi, transportning rivojlanishi va hk. Zamonaviy migratsiya xususiyatlari: 1. Miqyosi. Aslida bunga butun dunyo aholisi jalb qilingan, u doimiy ravishda davom etmoqda: agar 1960 yilda 3,2 million muhojir bo'lsa, u holda 1994 yilda - 30 million va oila a'zolari, noqonuniy muhojirlar bilan ularning umumiy soni 4-5 baravar ko'p. Ularning yarmidan ko'pi rivojlanayotgan mamlakatlarga tegishli bo'lib, ularning 2/3 qismi rivojlangan mamlakatlarga to'g'ri keldi. Ular 80-yillarda edi. AQShda ruxsat berilgan 10tadan 9tasi. 2. Ikkinchi jahon urushidan keyin muhojirlar uchun yangi og'irlik markazlarining shakllanishi. Eng qudratli - bu EEC mamlakatlari. Migrantlarni etkazib beruvchi mamlakatlardan Evropa ularning iste'molchisiga aylandi (150 yil davomida u 60 millionga yaqin kishini "etkazib berdi"). 90-yillarda. EEC mamlakatlarida 15 million emigrant bo'lgan, shu jumladan Germaniyada 1/3 dan ko'prog'i, Frantsiyada 4 milliondan ortiq. Butun G'arbiy Evropada - 20 million, bu Evropa mamlakatlari aholisining 5 foizini tashkil etdi. Yaqin Sharq: 90-yillarning boshlari Oltita Arab neft kompaniyalari ishchilarining 90% chet elliklar (5-6 million kishi). Lotin Amerikasida - 5 - 8 million kishi; Janubi-Sharqiy Osiyoda, Afrikada - 6 million kishi, 90-yillarning boshlarida Isroilda. 190 ming kishi keldi. yiliga (90% - sobiq SSSRdan, malakali ishchilar). Migrantlarni etkazib beruvchilar - Hindiston, Pokiston, Filippin, Yugoslaviya, Portugaliya va boshqalar va 80-yillarning oxiridan boshlab. - Sharqiy Evropa mamlakatlari. 3. Sifatli o'zgarishlar: yuqori darajadagi ma'lumotga ega odamlar nisbati oshib bormoqda. Umuman olganda, urushdan keyingi davrda 2 million bunday muhojir bo'lgan. "Ta'minlovchilar" - rivojlanayotgan mamlakatlar, Rossiya. Olimlarning fikriga ko'ra, so'nggi yillarda u 60 milliard dollar yo'qotgan. "Miya oqimi" - ilmiy (texnik) va boshqa yuqori malakali mutaxassislarning doimiy (fuqaroligini o'zgartirish bilan) yoki vaqtincha (mehnat shartnomalari bilan bog'liq holda uzoq vaqt davomida) yashash uchun emigratsiya qilish. Eski zamon bilan mos kelmaslik. Hozirgi kunda aql ijtimoiy taraqqiyotda hamma narsani belgilab beradi va shu sababli so'nggi yigirma yil ichida "kulrang moddalar" etkazib beruvchilari va iste'molchilar o'rtasidagi rivojlanish darajasidagi farq oshib bormoqda. 4. Noqonuniy migratsiyaning o'sishi (AQShda noqonuniy immigrantlar - 2 dan 15 minggacha, Evropada - 1,3 dan 5 milliongacha, Yaponiyada - 0,3 dan 1 milliongacha). Foydali: arzon ishchi kuch, kuchsiz. 5. Majburiy migratsiyaning o'sishi. Yaqinda: millatlararo nizolarning, shu jumladan qurolli nizolarning kuchayishi. 1994 yilda dunyoda 22 million qochqin (1974 yil - 3,7), taxminan 3 million ekologik qochqin va 25 milliondan ortiq ko'chirilgan, ya'ni jami 50 milliondan ortiq muhojir bo'lgan, ularning 80% Evropada. 6. Davlatning o'sib borayotgan roli. Masalan, AQShga, Germaniyaga esa - etnik nemislarning yuqori ma'lumotli muhojirlar oqimi rag'batlantirilmoqda. Qabul qiluvchi davlat tashrif buyuruvchilar tomonidan valyuta tushumini oladi, shuningdek, migratsiya jarayonlarida cheklovlar mavjud. Har qanday demografik jarayon singari migratsiya ham demografik tahlil usullari yordamida hisoblanadi. Buning uchun migratsiya oqimi tushunchasi ta'kidlangan. Migratsiya oqimi - ma'lum bir vaqt oralig'ida umumiy kelish va ketish joylarini taqsimlaydigan migrantlarning (yoki migratsiyalarning) umumiy soni. Migratsiya ko'rsatkichlari - mutlaq va nisbiy sonlar, mumkin bo'lgan migratsiya darajasi, migratsiya darajasi, yoshga qarab migratsiya va boshqalar. Buxgalteriya usuli - migratsiya balansi: kelish va ketish o'rtasidagi farq; mutlaq sonlarda hisobga olinadi. - yil davomida tabiiy o'sish; - hududga yiliga kelganlar soni; - bu yil maktabni tashlab ketganlar soni; - migratsiya balansi. Oxirgi tenglamani o'zgartirib, kerakli migratsiya balansini olishimiz mumkin: Xalqaro migratsiya bo'yicha statistikani o'rganish va taqqoslashning qiyinligi statistikada birdamlikning yo'qligida, shuningdek "emigrant", "immigrant", "migrant ishchi", "qochqin" kabi tushunchalarni ta'riflashda. Aholi statistikasi ham turlicha olib boriladi. 80-90-yillarning boshlarida. XX asr Rossiya kuchli migratsiya harakatchanligiga aylandi. Bu borada uning o'ziga xos xususiyatlari bor. Zamonaviy sahna Rossiyada migratsiya jarayonlari 1987 yilda boshlangan. Uning asosiy xususiyatlari quyidagilardir: emigratsiya ko'payishi, SSSRning sobiq Sovet respublikalaridan rus tilida so'zlashuvchi aholining kirib kelishi, qishloqlarning shaharga chiqib ketishining qisqarishi, mintaqalararo migratsiyadagi tub o'zgarishlar. SSSRning qulashi bilan ichki migratsiya bir nuqtada tashqi bo'lib qoldi, bu esa yangi baholarni talab qiladi. Xususiyatlari: 1. Ijobiy muvozanat saqlanib qolmoqda (SSSR qulaganidan keyin Rossiyadan tashqarida atigi 25,3 million rus qolgan, Rossiyaga ko'chib o'tish imkoniyati mavjud). 2. Ichki migratsiya davom etmoqda, garchi u keskin kamaygan bo'lsa ham: 1990 yilda kelganidan keyin ko'chib kelganlar soni 5,3 million kishini tashkil etdi. (harbiy xizmatchilar, mahbuslar bundan mustasno), bu odatdagidan 20% kam, 1991 yil - 4,5 million kishi, 1992 yil - 4,3, 1993 yil - 4,0 million. Harakat hajmining pasayishiga asosan ta'sir ko'rsatdi ichki migratsiyalar... Buni Rossiyaning iqtisodiy hududlarida (ming kishi) migratsiya ko'payganligi ham tasdiqlaydi. Adabiyotlar: 1.O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi T.2003. 2.I.A.Karimov «O’zbekiston: milliy istiqlol, iqtisod, siyosat, mafkura». T .96. 3.I.A.Karimov «Vatan sajdagoh kabi muqaddasdir». T .96. 4.A.Fozilov «Hayot va qonun». 2000 yil 11-12-son «O’zbekiston- suveren demokratik respublika». 5.R.Qayumov « O’zbekiston Respublikasining Konstitutsiyaviy huquqi» T. «Adolat» 1996. 6.H.Boboyev, K.Normatov «Milliy davlatchilik haqida» T.99. 7.Sh.Urazayev «Mustaqil O’zbekiston Konstitutsiyasi» T.95. 8. www.ziyonet.uz Download 48.01 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: |
Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling
ma'muriyatiga murojaat qiling