Milliy xavfsizlik kontseptsiyasining tashqi iqtisodiy jihatlari

Milliy xavfsizlik kontseptsiyasining tashqi iqtisodiy jihatlari
Kirish
Zamonaviy dunyodagi geosiyosiy vaziyat tarixiy, siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy xarakterdagi keskin qarama-qarshiliklar majmuasi bilan tavsiflanadi. Dunyoda turli sohalarda sodir bo'lgan o'zgarishlar O`zbekistondagi xalqaro va ichki vaziyatga ta'sir ko'rsatdi. Ichki islohotlar va o'zgarishlarni O`zbekistonning yangi geosiyosiy pozitsiyasini hisobga olmasdan amalga oshirish mumkin emas. Milliy xavfsizlikni ta'minlash muammosi alohida ahamiyatga ega bo'lib, uni muvaffaqiyatli hal qilmasdan turib, mamlakatni muvaffaqiyatli isloh qilib bo'lmaydi.
Milliy xavfsizlikni ta'minlash mamlakat taraqqiyotining strategik ahamiyatga ega markaziy vazifasidir. Uni hal qilish uchun inson faoliyatining ushbu dolzarb sohasida tegishli boshqaruv xodimlari, professional mutaxassislar talab qilinadi.
Zamonaviy sharoitda barcha davlatlar umummilliy jahon iqtisodiy taraqqiyoti jarayoniga kiritilgan. Shu bilan birga, mamlakatning jahon iqtisodiyotiga ochiq iqtisodiyotga kirishi turli tahdidlarni yashiradi - tashqi iqtisodiy faoliyatning ayrim sub'ektlari iqtisodiy faoliyatiga ozgina salbiy ta'sir qilishdan tortib, milliy davlat suverenitetini yo'qotishgacha.
“Iqtisodiy xavfsizlik” va “tashqi iqtisodiy xavfsizlik” toifalari o‘rtasidagi munosabatlar alohida e’tiborga loyiqdir. Bunday holda, iqtisodiy xavfsizlik nuqtai nazaridan, biz mamlakatning milliy-davlat suverenitetini saqlab qolish zarurligi haqida gapiramiz. Agar shunday vazifa qo'yilmasa, mamlakatning tashqi iqtisodiy xavfsizligi bilan bog'liq muammolar paydo bo'ladi.
Mamlakatning tashqi iqtisodiy xavfsizligi mamlakat iqtisodiy xavfsizligining eng muhim tarkibiy qismlaridan biri sifatida davlat va tashqi iqtisodiy faoliyatning boshqa subyektlarining iqtisodiy manfaatlariga qarshi qaratilgan tahdidlarni aniqlash va oldini olish, milliy iqtisodiyotni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlar yaratishdan iborat. xalqaro raqobatbardoshligini mustahkamlash, tashqi iqtisodiy sohada milliy iqtisodiy manfaatlarni himoya qilish va amalga oshirish orqali.
Milliy xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha iqtisodiy siyosatni ishlab chiqish davlat tomonidan tartibga solishning turli shakllari va vositalaridan foydalanishni, mehnat va ishlab chiqarishni tashkil etishning yangi usullarini joriy etishni va shu asosda davlatning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning tashkiliy-iqtisodiy mexanizmini takomillashtirishni nazarda tutadi. O`zbekistonda butun hayot.
Ushbu ishning maqsadi zamonaviy sharoitlarda milliy xavfsizlikka tashqi iqtisodiy tahdidlarni tavsiflashdan iborat.
Tadqiqot ob'ekti - mamlakatning tashqi iqtisodiy xavfsizligi.
Tadqiqot predmeti mamlakat tashqi iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlardir.
Tadqiqot maqsadlari:
. Milliy xavfsizlik tushunchasi va mohiyatini o'rganish.
. Tashqi iqtisodiy xavfsizlikning xususiyatlarini ko'rib chiqing.
. Tashqi iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlarning tasnifi va xususiyatlarini shakllantirish.
. Globallashuv sharoitida O`zbekistonning tashqi iqtisodiy xavfsizligini tavsiflash.

1. MILLIY XAVFSIZLIKNING UMUMIY XUSUSIYATLARI VA TAShQI IQTISODIY XAVFSIZLIKNING UNDAGI O'RNI.

1.1 Milliy xavfsizlik tushunchasi va mohiyati

"Xavfsizlik" tushunchasi intuitiv kundalik darajada mavjud. Shuning uchun u nisbatan keng qo'llaniladi. Lekin baribir “xavfsizlik” tushunchasi falsafiy kategoriya bo‘lib, uning ilmiy nuqtai nazardan mohiyati hali to‘liq o‘rganilmagan. Ayniqsa, milliy xavfsizlikni ta’minlashga turlicha yondashuvlar, “milliy manfaatlar”, “shaxsiy xavfsizlik”, “jamoat xavfsizligi”, “xalqaro xavfsizlik”, mezonlari kabi tushunchalarning dunyoqarashi va falsafiy tushunchasi atrofida doimiy muhokama qilinayotgani yuqoridagilarning isbotidir. xavfsizlikka yuzaga kelishi mumkin bo'lgan tahdidlarni baholash, tuzilma va tavsiflari, uni ta'minlashning samarali mexanizmlarini yaratish tamoyillari va boshqalar, shu jumladan rivojlangan mamlakatlarda.

Izohlovchi lug‘atlarda xavfsizlik tushunchasi hech qanday xavf mavjud bo‘lmagan holat yoki hech kimga yoki hech narsaga tahdid solmaydigan holat sifatida izohlanadi.
Lekin har qanday sharoitda ham xavfsizlikni xavf bo'lmagan davlat sifatida ko'rib bo'lmaydi. Tarixiy tajribada hatto alohida shaxs ham shunday holatga erishishi mumkin bo'lgan misollar yo'q, ijtimoiy shakllanishlarning turli shakllari haqida gapirmasa ham bo'ladi. Aksincha, u yoki bu tahdiddan himoyalanishga urinib, ishlab chiqarish va texnologik quvvatlarning, qurollarning shunday turlari va tizimlarini yaratdilarki, bu har bir inson uchun eng katta tahdidlardan biriga aylandi. Shuni hisobga olib, "xavfsizlik" tushunchasining mazmunini ochib berish uchun asos sifatida S.V. Alekseev tizimning rivojlanishiga (hayot faoliyati) zarar etkazilishining oldini olish natijasida erishilgan ma'lum bir holatni ko'rib chiqishni taklif qiladi.
Bu shuni ta'kidlashga imkon beradiki, xavfsizlikni ijtimoiy tizimning o'ziga xos ajralmas xususiyati sifatida ko'rish mumkin, u ko'p parametrlarga bog'liq va uning u yoki bu holatini (shu jumladan insoniyat sivilizatsiyasigacha) tavsiflaydi. Bunday holda, ijtimoiy tizimning bunday holatiga erishish uning asosiy maqsadini, shuningdek, muayyan omillar ta'sirida mavjud bo'lish usuli va shartlarini belgilaydi.
Xavfsizlik davlat ehtiyoji bo‘lganligi sababli, jamiyat barqaror rivojlanishining asosiy tamoyili, eng avvalo, yuqoridagi omillarni har tomonlama hisobga olish zarurligi to‘g‘risidagi ommaviy kelishuv bo‘lishi kerak. Shu sababli, milliy o'ziga xoslikning har qanday yo'nalishda bo'linishi muqarrar ravishda Ukraina jamiyatida ijtimoiy-siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy islohotlarning asosiy yo'nalishlari bo'yicha milliy kelishuvning yo'qligiga olib keladi va shuning uchun O`zbekiston xavfsizligiga jiddiy tahdid sifatida qaralishi kerak.
Shunday qilib, xavfsizlik, bir tomondan, jamiyat, uning tuzilmalari, institutlari hayotining rivojlanish tendentsiyalari va shart-sharoitlari bo'lib, ular tegishli sharoitlar (siyosiy, huquqiy va boshqalar) bilan belgilanadi, bu ularning sifat va ishonchliligini saqlashni ta'minlaydi. erkin, bu ularning tabiatiga, ishlashiga mos keladi. . Boshqa tomondan, bu potentsial va real tahdidlardan belgilangan faoliyatning ma'lum bir xavfsizligi.
“Milliy xavfsizlik” tushunchasi jamiyatning barqaror rivojlanishini ta’minlaydigan inson va fuqaroning, jamiyat va davlatning hayotiy muhim manfaatlarini himoya qilish, milliy manfaatlarga tahdid soladigan real va yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan tahdidlarni o‘z vaqtida aniqlash, oldini olish va zararsizlantirishni anglatadi.
Milliy xavfsizlikning asosiy ob'ektlari qonun bilan belgilanadi: shaxs - uning huquq va erkinliklari; jamiyat - moddiy va ma'naviy qadriyatlar; davlat - uning konstitutsiyaviy tuzumi, suvereniteti va hududiy yaxlitligi.
Milliy xavfsizlikni ta'minlashning asosiy sub'ekti davlat bo'lib, u ushbu sohadagi funktsiyalarni qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlari orqali amalga oshiradi.
Milliy xavfsizlikni ta'minlash muammolari va tashkil etilishini o'rganishda uning tarkibiy tasnifi muhim ahamiyat kasb etadi. Albatta, har qanday tasnif juda shartli bo'lib, ularning har biri ma'lum maqsad va vazifalar bilan qurilgan.
Hozirgi vaqtda birinchi marta O`zbekiston Federatsiyasining 2010 yildagi "Xavfsizlik to'g'risida" gi Qonuniga muvofiq, milliy xavfsizlik xavf manbai joylashgan joyga qarab ikki turga bo'linadi - ichki va tashqi xavfsizlik (1.1-rasm). Bu boʻlinish davlatlar oʻrtasidagi hududiy chegaralarga asoslanadi. Hozir, globallashuv va jamiyat hayotining barcha jabhalarining baynalmilallashuvi sharoitida ichki va tashqi xavfsizlik o‘rtasidagi chegara juda xiralashgan va ko‘plab tahdidlarni – xalqaro terrorizm, giyohvand moddalar savdosi, ekologik va tabiiy ofatlar – ba’zan biron bir yagona xavfsizlik bilan bog‘lash qiyin. manba. Shunga qaramay, bunday bo'linish amaliy nuqtai nazardan juda foydali ko'rinadi, chunki, birinchi navbatda, milliy xavfsizlikni ta'minlash muammolarini hal qilishning muayyan konseptual yondashuvlarini aniq tasniflash imkonini beradi. Bundan tashqari, ichki va tashqi xavfsizlikka bo'linish ichki xavfsizlikni ta'minlashda tashqi xavfsizlikni ta'minlashdan mutlaqo boshqacha usullar, shakllar va usullar talab qilinishini anglash uchun ham zarurdir.

Guruch. 1.1 Xavf manbasining joylashuviga qarab milliy xavfsizlik turlari

O`zbekistonning tashqi xavfsizlik muammolariga yondashuvi zamonaviy yadroviy davr sharoitida boshqa mamlakatlarning xavfsizlik darajasini pasaytirish orqali o'z xavfsizligini ta'minlash mumkin emasligini tushunish bilan tavsiflanadi.
Ichki xavfsizlikni ikki turga bo'lish maqsadga muvofiq: ichki federal va ichki mintaqaviy xavfsizlik (1.2-rasm).

Guruch. 1.2 Hududiy kontekstda ichki xavfsizlikning tuzilishi

Ichki xavfsizlik - bu federal manfaatlarni ichki tahdidlardan himoya qilish, ichki mintaqaviy xavfsizlik - mintaqaviy manfaatlarni ichki va tashqi tahdidlardan himoya qilish. Federal va mintaqaviy manfaatlar tuzilmasida umumiy jihatlar ko'p. Bu, birinchi navbatda, xavfsizlik ob'ektlarining (shaxs, jamoa, jamiyat, davlat) birligi, shuningdek, ushbu ob'ektlar manfaatlarining funktsional sifatlari.
Shunga qaramay, federal va mintaqaviy manfaatlar tarkibida ko'plab tub farqlar mavjud bo'lib, ular ularni ajratish uchun dastlabki asos bo'lib xizmat qiladi. Federal manfaatlarda davlat va butun jamiyat manfaatlari ustunlik qiladi, mintaqaviy manfaatlar esa shaxs va jamiyat manfaatlaridan ustundir.
Xalqaro xavfsizlik global, yoki universal, mintaqaviy va kollektivga bo'linadi (1.3-rasm).

Guruch. 1.3 Xalqaro xavfsizlik turlarining tasnifi

Global xavfsizlik - bu butun dunyo hamjamiyatining munosabatlar tizimini beqarorlik, inqirozlar, qurolli mojarolar va urushlar tahdididan himoya qilishdir.
Mintaqaviy xavfsizlik - bu dunyoning muayyan mintaqasi davlatlari o'rtasidagi munosabatlar tizimini beqarorlik tahdidlari, inqirozlar, qurolli mojarolar va mintaqaviy miqyosdagi urushlardan himoya qilish.
Kollektiv xavfsizlik - bu o'zaro yordam, harbiy sohada hamkorlik va tajovuzning oldini olish va qaytarish bo'yicha jamoaviy harakatlar bilan kafolatlangan davlatlar guruhi (ittifoqi) manfaatlarini tashqi tahdidlardan himoya qilish.
Xalqaro xavfsizlik barcha davlatlar tomonidan xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga rioya qilishiga asoslanadi, ular o'rtasidagi nizo va kelishmovchiliklarni kuch ishlatish yoki kuch ishlatish tahdidi bilan hal qilishni istisno qiladi.
Xalqaro xavfsizlikning eng muhim tamoyillari tenglik va teng xavfsizlik tamoyili, shuningdek, davlatlar o'rtasidagi munosabatlarda hech kimning xavfsizligiga zarar etkazmaslik tamoyilidir.
Milliy xavfsizlik tuzilmasida yuqoridagi ikki tur – ichki va tashqi xavfsizlikni ajratish bilan bir qatorda, uni xavfsizlik turlari bo‘yicha tasniflash ham muhim ahamiyatga ega bo‘lib, bu milliy xavfsizlikni ta’minlashning yanada aniq siyosati va strategiyasini ishlab chiqishga xizmat qiladi.
O`zbekiston Federatsiyasining "Xavfsizlik to'g'risida" gi qonuni milliy xavfsizlikni quyidagi turlarga bo'lishni nazarda tutadi: davlat, iqtisodiy, jamoat, mudofaa, axborot, ekologik va boshqalar (13-modda). Biroq, qonun chiqaruvchi xavfsizlik turlari bo'yicha tasniflash tamoyillarining qat'iy talqinini ham, ushbu tushunchalarning ta'rifini ham bermadi, bu amalda umumiy tushunchaning mutlaqo asossiz bo'linishida haqiqiy qonunsizlikka olib keldi.
Har qanday tasnif eng muhim umumiy xususiyatlardan biriga asoslanishi kerak. Ular orasida, birinchi navbatda, xavfsizlik ob'ektlarini, tahdidlarning tabiatini va hayot sohalarini ajratib ko'rsatish kerak.

Guruch. 1.4 Milliy xavfsizlik turlarini ob'ektlar bo'yicha tasniflash

Hayotiy manfaatlari ichki va tashqi tahdidlardan himoyalangan ob'ektga ko'ra, xavfsizlikning bunday turlari shaxs, jamiyat, davlat, rus tilida so'zlashuvchi aholi, davlat xizmatchilari va boshqalar xavfsizligi sifatida ajralib turadi (1.4-rasm). .

1.2 Tashqi iqtisodiy xavfsizlikning xususiyatlari

Iqtisodiy xavfsizlik milliy xavfsizlikning markaziy tarkibiy qismidir. Bu shaxs, jamiyat va davlatning eng muhim iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish, etarli kundalik salohiyatni rivojlantirish, bu fuqarolarning turmush darajasini saqlash va yaxshilash, turli sohalarda asosiy milliy manfaatlarni qondirish holatidir. dalalar.
Tashqi iqtisodiy xavfsizlik davlatning iqtisodiy xavfsizligining tarkibiy qismi bo'lib, uning milliy xavfsizligida hal qiluvchi rol o'ynaydi. Aynan u davlatning butun xavfsizlik tizimining moddiy asosi bo'lib, odamlar, tadbirkorlik sub'ektlari, jamiyat va davlatning asosiy manfaatlarini aks ettiradi.
Ta’kidlash joizki, tahlil ko‘rsatganidek, “tashqi iqtisodiy xavfsizlik” kategoriyasining mazmun-kontseptual talqini hali boshlang‘ich bosqichida. Mahalliy va xorijiy ilmiy adabiyotlarda tashqi iqtisodiy xavfsizlik tushunchasi deyarli hech qachon "aniq shaklda" uchramaydi, faqat uning mutaxassislar tomonidan iqtisodiy xavfsizlikning tarkibiy qismi sifatidagi turli talqinlari ushbu muammo bo'yicha keyingi tadqiqotlar zarurligini ko'rsatadi. umumiy nazariy va nazariy va amaliy jihatdan.
O'rganilayotgan masalalar bo'yicha adabiyotlarni tahlil qilish va kontseptsiyalarni yaratish qoidalariga asoslanib, "tashqi iqtisodiy xavfsizlik" toifasining quyidagi talqini taklif etiladi: davlatning tashqi tahdidlarga qarshi turish, moslashish va iqtisodiy manfaatlarini amalga oshirish qobiliyati. uzluksiz iqtisodiy o'sishni ta'minlaydigan raqobatbardosh ustunliklarni yaratish orqali ichki va tashqi bozorlar.
Umuman olganda, iqtisodiy xavfsizlik deganda iqtisodiy tizimning aholining normal yashash sharoitlarini ta'minlash, milliy iqtisodiyotni rivojlantirish uchun resurslar bilan barqaror ta'minlash qobiliyatini belgilovchi eng muhim sifat ko'rsatkichi sifatida tushunish kerak.
Iqtisodiy xavfsizlikning, shu jumladan tashqi iqtisodiy xavfsizlikning tegishli darajasiga ichki va tashqi tahdidlarga mos keladigan muvofiqlashtirilgan chora-tadbirlar tizimi bilan mustahkamlangan yagona davlat siyosatini yaratish orqali erishiladi.
Tashqi iqtisodiy xavfsizlikni tahlil qilishda, birinchi navbatda, quyidagi asosiy tarkibiy qismlar ajratiladi:
. Iqtisodiy mustaqillik, bu, eng avvalo, milliy resurslar ustidan davlat nazoratini amalga oshirish, xalqaro savdoda teng ishtirok etishni ta’minlash uchun milliy raqobatdosh ustunliklardan foydalanish imkoniyatini bildiradi.
. Iqtisodiy tizimning barcha elementlarining kuchi va ishonchliligini, mulkchilikning barcha shakllarini himoya qilishni, tadbirkorlik uchun kafolatlar yaratishni, beqarorlashtiruvchi omillarni ushlab turishni ta'minlaydigan milliy iqtisodiyotning barqarorligi va barqarorligi.
. O'z-o'zini rivojlantirish va taraqqiyot qobiliyati, milliy iqtisodiy manfaatlarni mustaqil ravishda amalga oshirish va himoya qilish imkoniyati mavjud.
. Shaxsning har tomonlama rivojlanishi uchun shart-sharoitlar yaratish va aholining ijtimoiy ta'minlanish darajasini oshirish.
Shu bilan birga, mamlakatning asosiy tashqi iqtisodiy manfaatlari quyidagilardir:
milliy iqtisodiyotning jahon iqtisodiy muhitining o'zgarishlariga yuqori darajada moslashishini ta'minlash (geografik, geosiyosiy, texnologik pozitsiyadan, xalqaro mehnat taqsimoti va tovarlar, ishlar va xizmatlar bozorlari va boshqalardan oqilona foydalanish);
tashqi iqtisodiy aloqalarni kengaytirish (xalqaro tashkilotlar, institutlar va forumlar doirasida, bojxona ittifoqlari, erkin savdo zonalari va iqtisodiy integratsiyaning boshqa shakllari doirasidagi koʻp tomonlama hamkorlikda ishtirok etish, savdoni tartibga solishning koʻp tomonlama tizimida ishtirok etuvchi davlatlar bilan xalqaro hamkorlikni rivojlantirish , va boshqalar.);
tovarlar, ishlar, xizmatlar milliy ishlab chiqarish samaradorligi va raqobatbardoshligini oshirish, shuningdek, ularning xalqaro savdo-iqtisodiy aylanmada ishtirok etishi uchun qulay shart-sharoitlar yaratish (ichki bozorni va mahalliy ishlab chiqarishni xorijiy davlatlarning nohaq raqobatidan himoya qilish, davlatlarning manfaatlarini himoya qilish); tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar - tashqi bozor rezidentlari va boshqalar);
tashqi savdo tuzilmasini optimallashtirish va samarali savdo balansini ta'minlash (yuqori texnologiyali sanoat ishlab chiqarishining yakuniy mahsulotlari eksportini o'sishi va rivojlanishi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash, import orqali ichki ehtiyojlarni minimal darajada qondirish, shuningdek yuqori texnologiyalar importi va boshqalar);
davlatning moliyaviy holatining barqarorligi (samarali to'lov balansini ta'minlash, xalqaro moliya tashkilotlarining kredit resurslaridan foydalanish, tashqi davlat qarzi chegarasida tashqi davlat qarzlari, xorijiy investitsiyalarni jalb qilish, O`zbekiston valyutasining samarali kursini saqlash). jahon moliya bozori va boshqalar). );
respublikada ishlab chiqarilishi mumkin bo‘lmagan yoki samarasiz bo‘lgan xomashyo, tovarlar va xizmatlarning xorijiy manbalariga kirishni ta’minlash, shuningdek ularni yetkazib berish bo‘yicha xalqaro transport uzellari va kommunikatsiyalari tizimini rivojlantirish; tashqi iqtisodiy aloqalarni jinoiylashtirishni istisno qiluvchi shart-sharoitlarni yaratgan holda, iqtisodiyotga mos keladigan tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning oqilona darajasi.
Shunday qilib, davlat ham ichki, ham tashqi xavfsizlikni ta'minlashga intiladi. Ichki xavfsizlik - bu davlat ichidagi siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy tuzilmaning ma'lum bir holati va fuqarolarning o'zini xavfsiz his qilishiga imkon beradigan va shu bilan birga davlatning rivojlanishi uchun shart-sharoit yaratadigan ta'minot. Davlatning tashqi xavfsizligiga kelsak, bu tushuncha tez-tez o'zgarib turadi. Davlat oʻzining tashqi xavfsizligini ikki yoʻl bilan taʼminlaydi:
mustaqil ravishda, bir tomonlama xavfsizlik choralari yordamida;
boshqa davlatlar bilan harbiy-siyosiy ittifoqlar tuzish va unda qatnashish natijasida jamoaviy.
Davlat o'z maqsadlarini amalga oshirsa, boshqa davlatlar bilan ularning amalga oshirilishiga hissa qo'shadigan yoki to'sqinlik qiladigan munosabatlarni rivojlantiradi. Shuning uchun mamlakatning iqtisodiy xavfsizligi konsepsiyasi ham ichki, ham tashqi tahdidlarni baholashga asoslanishi kerak.
iqtisodiy xavfsizlik milliy tahdid
2. O`ZBEKISTONDA TAShQI IQTISODIY XAVFSIZLIK VA TASHQI IQTISODIY XAVFLARNING XUSUSIYATLARI.

2.1 Tashqi iqtisodiy xavfsizlikning tarkibiy qismlari

Tashqi iqtisodiy xavfsizlik - bu tashqi iqtisodiy faoliyatning milliy iqtisodiy manfaatlarga muvofiqligining shunday holati bo'lib, u salbiy tashqi omillar ta'siridan davlat yo'qotishlarini minimallashtirishni va uning faol ishtiroki tufayli iqtisodiyotni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishni ta'minlaydi. global mehnat taqsimoti.
Mamlakatning tashqi iqtisodiy xavfsizligi darajasini baholash uchun uning tarkibiy qismlarini, masalan: makroiqtisodiy, moliyaviy, investitsiyaviy, ilmiy-texnikaviy, energetika, sanoat, demografik, ijtimoiy, oziq-ovqat xavfsizligini o'rganish kerak.
Makroiqtisodiy xavfsizlik - bu makroiqtisodiy takror ishlab chiqarish nisbatlarining muvozanatiga erishiladigan iqtisodiyotning holati.
Moliyaviy xavfsizlik - bu byudjet, pul-kredit, bank, pul tizimi va moliya bozorlarining shunday holati bo'lib, u muvozanat, ichki va tashqi salbiy tahdidlarga chidamlilik, milliy iqtisodiy tizimning samarali ishlashini va iqtisodiy o'sishni ta'minlash qobiliyati bilan tavsiflanadi.
Moliyaviy xavfsizlik, o'z navbatida, quyidagi tarkibiy qismlarni o'z ichiga oladi:
byudjet taʼminoti — davlat va mahalliy byudjetlarning daromadlari va xarajatlari balansi hamda byudjet mablagʻlaridan foydalanish samaradorligi asosida davlatning toʻlov qobiliyatini taʼminlash holati;
Valyuta xavfsizligi - bu ichki eksportni izchil rivojlantirish, mamlakatga xorijiy investitsiyalarning to'siqsiz oqimi, O`zbekistonning jahon iqtisodiy tizimiga integratsiyalashuvi uchun maqbul sharoitlarni yaratadigan, shuningdek, valyuta kursining shakllanishining shunday holati. xalqaro valyuta bozorlari;
pul ta'minoti - pul tizimining shunday holati bo'lib, u pul birligining barqarorligi, kredit resurslarining mavjudligi va iqtisodiy o'sishni va aholi real daromadlarining oshishini ta'minlaydigan inflyatsiya darajasi bilan tavsiflanadi;
Qarz ta'minoti - bu ichki va tashqi qarzning shunday darajasi bo'lib, unga xizmat ko'rsatish xarajatlari, ichki va tashqi qarzlardan foydalanish samaradorligi va ular o'rtasidagi optimal nisbat, shoshilinch ijtimoiy-iqtisodiy ehtiyojlarni hal qilish uchun etarli bo'lib, u qarzga tahdid solmaydi. suverenitetning yo'qolishi va ichki moliya tizimining yo'q qilinishi;
sug'urta bozorining xavfsizligi - sug'urta kompaniyalarining zarur hollarda sug'urta shartnomalarida nazarda tutilgan mijozlarining yo'qotishlarini qoplash va samarali faoliyat yuritishini ta'minlash imkonini beradigan moliyaviy resurslar bilan ta'minlanganlik darajasi;
Qimmatli qog'ozlar bozorining xavfsizligi - bu emitentlarning, mulkdorlarning, xaridorlarning, savdo tashkilotchilarining, treyderlarning, qo'shma investitsiyalarning barqaror moliyaviy holatini ta'minlashga qodir bo'lgan bozor kapitallashuvining maqbul hajmi (undagi qimmatli qog'ozlar, ularning tuzilishi va likvidlik darajasini hisobga olgan holda). muassasalar, vositachilar (brokerlar), maslahatchilar, registratorlar, depozitariylar, saqlovchilar va umuman davlat.
Investitsiya xavfsizligi - milliy va xorijiy investitsiyalarning shunday darajasi (ularning optimal nisbati hisobga olingan holda), ilmiy-texnikaviy sohani tegishli darajada moliyalashtirish, innovatsion infratuzilmani yaratish va tegishli investitsiyalar bilan uzoq muddatli ijobiy iqtisodiy dinamikani ta'minlashga qodir. innovatsion mexanizmlar.
Ilmiy-texnikaviy xavfsizlik - bu milliy iqtisodiyotning ilmiy, texnologik va ishlab chiqarish salohiyatining shunday holati bo'lib, uning to'g'ri ishlashini ta'minlash, mahalliy mahsulotlarning raqobatbardoshligiga erishish va uni qo'llab-quvvatlash, shuningdek, davlat mustaqilligini ta'minlash uchun etarli. o'zining intellektual va texnologik resurslari hisobiga.
Energiya xavfsizligi - bu energetika sohasidagi milliy manfaatlarni ichki va tashqi xarakterdagi mavjud va potentsial tahdidlardan himoya qilishni ta'minlaydigan iqtisodiyotning shunday holati, aholining hayotini ta'minlash uchun yoqilg'i-energetika resurslariga real ehtiyojlarni qondirishga imkon beradi. aholi va milliy iqtisodiyotning normal, favqulodda va harbiy vaziyatda ishonchli ishlashi.
Ijtimoiy ta'minot - milliy iqtisodiyotning shunday rivojlanish holati bo'lib, unda davlat ichki va tashqi tahdidlarning ta'siridan qat'i nazar, aholi uchun munosib va ​​sifatli turmush darajasini ta'minlashga qodir.
Demografik xavfsizlik - bu milliy iqtisodiyot, jamiyat va mehnat bozorini demografik tahdidlardan himoya qilish holati bo'lib, unda davlat, jamiyat va shaxsning muvozanatli demografik manfaatlari yig'indisini hisobga olgan holda O`zbekistonning rivojlanishi ta'minlanadi. O`zbekiston fuqarolarining konstitutsiyaviy huquqlari bilan.
Oziq-ovqat xavfsizligi jamiyatda ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy barqarorlikni, millat, oila, shaxsning barqaror va sifatli rivojlanishini, shuningdek, davlatning barqaror iqtisodiy rivojlanishini kafolatlaydigan aholini oziq-ovqat bilan taʼminlashning shunday darajasidir.
Sanoat xavfsizligi - bu mamlakat sanoat majmuasining iqtisodiy o'sishini va uni kengaytirilgan takror ishlab chiqarishni ta'minlashi mumkin bo'lgan rivojlanish darajasi.
Iqtisodiy xavfsizlikning belgilangan har bir sohasi tegishli milliy manfaatlarni amalga oshirishga intiladi.
O'zini-o'zi ta'minlaydigan ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyotini yaratish yuqorida taklif qilingan ustuvor vazifalarni amalga oshirishni ta'minlaydi. Davlat milliy iqtisodiy manfaatlarni himoya qilishning kafolati sifatida harakat qilishi kerak. Biroq, O`zbekistonda hali ham aniq belgilangan milliy iqtisodiy manfaatlar mavjud emas, ularning yaxlit tizimi shakllanmagan. Bu turli darajadagi mansabdor shaxslarga milliy iqtisodiy manfaatlarga to‘liq mos kelishiga ishonch hosil qilgan holda o‘z harakatlarini oqlash imkonini beradi.
Tashqi iqtisodiy xavfsizlik - bu davlatning salbiy tashqi omillar ta'siriga qarshilik ko'rsatish va ular keltirgan zararni minimallashtirish, iqtisodiy rivojlanish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish maqsadida global mehnat taqsimotida ishtirok etishdan faol foydalanish va tashqi iqtisodiy rivojlanishni ta'minlash qobiliyatidan iborat. faoliyati milliy iqtisodiy manfaatlarga mos keladi.
Mamlakat uchun globallashuv jarayonlaridan ortda qolish, postindustrial iqtisodiyotga ega ochiq davlatni shakllantirish xavfi tobora kuchayib bormoqda. Agar O`zbekiston ilm-fan, ta'lim, sog'liqni saqlash, aholini ijtimoiy himoya qilishni ustuvor rivojlantirish, ya'ni yashash uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish orqali iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurishni amalga oshirishning bugungi ijobiy tendentsiyalarini hisobga olgan holda o'z imkoniyatidan foydalanmasa. inson bilim tashuvchisi va mehnat unumdorligini oshirishning eng muhim omili bo'lsa, mamlakatning iqtisodiy qoloqligi qaytarib bo'lmaydigan bo'lib qoladi. Bu nafaqat ijtimoiy barqarorlikka, balki millat va davlatning mavjudligiga ham tahdid soladi.

2.2 Tashqi iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlarning tasnifi va xususiyatlari

O`zbekiston iqtisodiyotining jahon iqtisodiy tizimiga integratsiyalashuvi tashqi iqtisodiy xavfsizlik masalasini keskinlashtirdi, buning uchun mamlakat jahon iqtisodiy munosabatlarining to'la huquqli ishtirokchisi bo'la olmaydi, xalqaro mehnat taqsimotida munosib o'rin egallaydi. uning iqtisodiy, shu jumladan milliy xavfsizligini himoya qilish va global muammolarga qarshi kurashishning tegishli tizimi. Davlatni jahon xo‘jalik munosabatlari tizimiga integratsiyalashganda, u bir tomondan, jahon xo‘jaligiga integratsiyalashuv zaruriyati, ikkinchi tomondan, milliy iqtisodiyotning uyg‘un rivojlanishini ta’minlash zarurati o‘rtasida ikkilanish muammosiga duch keladi. milliy iqtisodiy manfaatlar, ichki bozor va mahalliy ishlab chiqaruvchilarni himoya qilish.
Tashqi iqtisodiy xavfsizlikning asosiy vazifasi ichki va tashqi tahdidlarni kuzatish va baholash, shuningdek, jahon va ichki bozorlarda davlatning u yoki bu iqtisodiy manfaatlarini amalga oshirish bilan bog'liq vaziyatlarning rivojlanishini bashorat qilishdir.
Davlatning iqtisodiy xavfsizligiga tahdid deganda iqtisodiy sohada milliy manfaatlarni amalga oshirish uchun xavf tug'diruvchi mavjud va mumkin bo'lgan hodisalar va omillar majmui tushuniladi.
L.I. Abalkin aniq yoki potentsial harakatlarni davlatning iqtisodiy xavfsizligiga tahdid deb hisoblaydi, bu milliy iqtisodiy manfaatlarni amalga oshirishni murakkablashtiradigan yoki imkonsiz qiladi va ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy tizimga, milliy qadriyatlarga, xalqning hayoti va hayotini ta'minlashga xavf tug'diradi. individual.
Tizimlar nazariyasiga ko'ra, tahdidlarning ta'rifi quyidagicha: "tahdid - har qanday tizimni yo'q qilish xavfi yoki unga ko'proq yoki kamroq jiddiy zarar etkazish xavfi".
Davlatning iqtisodiy xavfsizligini ta’minlashning ishonchli tizimini yaratish uchun iqtisodiy tizimga bevosita xavf tug‘diruvchi milliy manfaatlarga tahdidlarni aniqlashning samarali mexanizmi zarur.
Tashqi iqtisodiy xavfsizlik o'zini iqtisodiy xavfsizlikning barcha sohalarida namoyon qiladi, ular bilan aniq yoki yashirin shaklda o'zaro ta'sir qiladi va o'z navbatida, iqtisodiy va milliy xavfsizlikning alohida sohasi bo'lib qolavergan holda, ularning ta'sirini to'playdi.
Tashqi iqtisodiy tahdidlar darajasi bir qator omillarga bog'liq bo'lib, ular orasida tashqi iqtisodiy aloqalarning intensivligi etakchi o'rinni egallaydi. Xalqaro iqtisodiy faoliyatning har bir turi tavakkalchilik bilan bog'liq bo'lib, hududning ijtimoiy-iqtisodiy holatiga ma'lum xavf tug'diradi. Bunday harakatlar qanchalik ko'p amalga oshirilsa, umumiy tahdidlar darajasi shunchalik yuqori bo'ladi. Shu bilan birga, tijorat operatsiyalari hajmi, bitimlar soni va xorijiy hamkorlar ham hisobga olinishi kerak. Tashqi iqtisodiy tahdidlarning yana bir yetakchi omili iqtisodiyotning ochiqlik darajasidir. Tashqi iqtisodiy aloqalarning liberallashuvi, davlat nazoratining zaiflashishi tahdidlar darajasini oshiradi. Bu xalqaro iqtisodiy munosabatlarning barqaror emasligi (barterdan tashqari), xorijiy pudratchilarning opportunistik harakatlari,
Milliy iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlar O`zbekiston Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan tasdiqlangan O`zbekiston Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi bo'yicha Davlat strategiyasida belgilanadi. Mahalliylashtirish federal davlat organlarining faoliyati bilan yo'naltirilishi kerak bo'lgan O`zbekiston Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligiga eng ko'p ehtimoliy tahdidlar quyidagilardir.
. Aholining mulkiy tabaqalanishining kuchayishi va qashshoqlik darajasining oshishi ijtimoiy tinchlik va jamoat totuvligining buzilishiga olib keladi. Ijtimoiy manfaatlarning erishilgan nisbiy muvozanati quyidagi omillar natijasida buzilishi mumkin:
jamiyatning tor doiradagi boylar va o'z kelajagiga noaniq bo'lgan kambag'allarning asosiy qismiga tabaqalanishi;
qishloqqa nisbatan shaharda kambag'allar ulushining ko'payishi, bu ijtimoiy va jinoiy keskinlikni keltirib chiqaradi va O`zbekiston Federatsiyasi uchun nisbatan yangi bo'lgan keng tarqalgan salbiy hodisalar - giyohvandlik, uyushgan jinoyatchilik, fohishalik va boshqalar uchun zamin yaratadi;
ijtimoiy nizolarga olib kelishi mumkin bo'lgan ishsizlikning o'sishi;
ish haqini to'lashning kechikishi, korxonalarning yopilishi va boshqalar.
. Quyidagi omillar tufayli O`zbekiston iqtisodiyotining deformatsiyalangan tuzilishi:
iqtisodiyotning yoqilg'i-xom ashyo yo'nalishini kuchaytirish;
foydali qazilmalar zaxiralarini qidirishda ularni qazib olishdan orqada qolish;
aksariyat mahalliy korxonalar mahsulotlarining past raqobatbardoshligi;
ishlab chiqarish sanoatining muhim tarmoqlarida, birinchi navbatda, mashinasozlikda ishlab chiqarishni qisqartirish;
samaradorlikning pasayishi, ilmiy tadqiqotlar va ishlanmalarning texnologik birligini buzish, tashkil etilgan tadqiqot guruhlarini parchalash va shu asosda O`zbekiston Federatsiyasining ilmiy-texnik salohiyatini buzish;
ko'p turdagi iste'mol tovarlari uchun O`zbekiston Federatsiyasining ichki bozorini xorijiy firmalar tomonidan zabt etilishi;
mahalliy mahsulotlarni tashqi va ichki bozordan chiqarib yuborish uchun xorijiy firmalarning O`zbekiston korxonalarini sotib olishi;
O`zbekiston Federatsiyasining tashqi qarzining o'sishi va bu bilan bog'liq ravishda uni to'lash uchun byudjet xarajatlarining oshishi.
. Hududlarning notekis ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining kuchayishi. Ushbu tahdidning eng muhim omillari:
hududlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasidagi ob'ektiv ravishda mavjud farqlar, sanoat ishlab chiqarishidagi tarkibiy o'zgarishlar fonida, ishlab chiqarish tarmoqlari ulushining keskin kamayishi bilan birga tushkun, inqirozli va iqtisodiy qoloq hududlarning mavjudligi;
O`zbekiston Federatsiyasining ayrim hududlari korxonalari o'rtasidagi ishlab chiqarish va texnologik aloqalarni buzish;
O`zbekiston Federatsiyasining alohida sub'ektlari o'rtasida aholi jon boshiga milliy daromad ishlab chiqarish darajasidagi tafovutning oshishi.
. Jamiyat va iqtisodiy faoliyatning kriminallashuvi, asosan, quyidagi omillar tufayli yuzaga keladi:
ishsizlikning ko'payishi, chunki jinoyatlarning muhim qismi doimiy daromad manbai bo'lmagan shaxslar tomonidan sodir etiladi;
davlat organlarining ayrim mansabdor shaxslarining uyushgan jinoyatchilikka qo‘shilishi, jinoiy tuzilmalarning ishlab chiqarishning muayyan qismini boshqarishga kirishi va ularning turli hokimiyat tuzilmalariga kirib borishi;
ichki moliya bozorida, xususiylashtirish, eksport-import operatsiyalari va savdo sohasida jinoiy tuzilmalar faoliyatining kengayishiga olib kelgan davlat nazorati tizimining zaiflashuvi.
O`zbekiston Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligining davlat strategiyasi kelgusi uch-besh yil ichida amalga oshirilayotgan iqtisodiy o'zgarishlarni amalga oshirishga qaratilgan edi, ammo yuqoridagi barcha tahdidlar bugungi kunda to'liq dolzarb bo'lib qolmoqda, garchi davlat strategiyasi ishlab chiqilgan davr bo'lsa ham. muddati allaqachon tugagan. Bundan tashqari, vaziyat o'zgarmoqda, bu yangi tahdidlarning paydo bo'lishini anglatadi va shuning uchun ularni to'liq hisobga oladigan O`zbekiston Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi bo'yicha yangi Davlat strategiyasini ishlab chiqish talab etiladi.
Ko'pgina tadqiqotchilar tahdidlarni tasniflash va umumlashtirishga harakat qilishadi. Barcha tahdidlar xalqaro, milliy va mintaqaviy iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlarga, shuningdek korxona va shaxsning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlarga bo'linadi. Tahdidlarni tasniflashning ikkita yondashuvi mavjud: tahdid manbasi va tahdid turi bo'yicha tasniflash.
Iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlar iqtisodiy tizimning holati va rivojlanish darajasiga qarab o'zgartiriladi va har bir alohida davlat uchun ular tabiati va jiddiylik darajasida farqlanadi. Umumlashtirilgan shaklda davlatning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlar tasnifini quyidagicha ifodalash mumkin (2.1-rasm).
Iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlarni manbalari bo‘yicha tasniflashda ular ikki katta guruhga – iqtisodiy va siyosiy kelib chiqish tahdidlariga bo‘linadi. Aksariyat ekologik, jinoiy va boshqa tahdidlarning manbai iqtisodiy va siyosiy institutlarning nomukammalligi yoki xalqaro tizimda sodir bo'layotgan iqtisodiy va siyosiy jarayonlar (masalan, globallashuv, siyosiy integratsiya, axborot texnologiyalarini rivojlantirish va boshqalar).
Tashqi iqtisodiy sohada iqtisodiy xavfsizlikka asosiy tahdidlarni tahlil qilgandan so'ng, biz iqtisodiy faoliyatning uchta asosiy yo'nalishini ajratib ko'rsatishimiz mumkin, xususan:
moliyaviy;
savdo;
infratuzilma.
Moliya sektoridagi tahdidlar moliyaviy zaxiralarning oqilona joylashuvi va tuzilishi hamda O'zmilliybank siyosatida; FATF sanktsiyalari (milliy qonunchilikni ushbu tashkilot talablariga muvofiqlashtirish), bu mahalliy bank tizimining faoliyatini murakkablashtirishi mumkin.
Savdo sohasida - qabul qiluvchi tovar tarkibi (to'rtta tovar guruhi eksporti: qora metallar va ulardan tayyorlangan mahsulotlar; mineral yoqilg'i, moy va uni qayta ishlash mahsulotlari; don ekinlari); geografik kontsentratsiya (O`zbekiston Federatsiyasidan tovar va xizmatlar eksportiga yuqori bog'liqlik).
Infratuzilmaga kelsak, muallif uchta yo'nalishni aniqlaydi: transport (boshqa davlatlardan mumkin bo'lgan tahdidlar), axborot (davlat iqtisodiyoti holati reytingining yomonlashishi) va tadqiqot (ilmiy-texnik ishlanmalarni moliyalashtirish).
So'nggi bir necha yil ichida O`zbekiston Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligiga eng xavfli tahdidlar:
asosiy fondlarning yuqori darajada eskirishi natijasida ishlab chiqarish salohiyatining yo‘qolishi;
tashqi qarz - moliyaviy inqirozning kuchayishi xavfi;
beqaror investitsiya faoliyati;
mahsulotlarning past raqobatbardoshligi;
aholining qashshoqligining yuqori darajasi va aholining aksariyat qismining hayot sifatining pastligi;
resurslarning oqishi;
rubl kursidagi mumkin bo'lgan keskin tebranishlar (rus va xorijiy valyutalarga asoslangan pul tizimining ikki tomonlama tabiati tufayli rublning devalvatsiyasi yoki revalvatsiyasi).
Iqtisodiy xavfsizlikka ichki va tashqi tahdidlarni aniqlab, ish muallifi ularni yo'nalishlari bo'yicha ajratib ko'rsatishi mumkin:
. Institutsional sohada - hokimiyat tarmoqlarining etarli darajada faol emasligi. Amaldagi qonunchilikning kelishmovchiligi va iqtisodiyotni rivojlantirishning keng ko'lamli masalalari, xususan, iqtisodiyotni bozorga aylantirish, samarali raqobat muhitini yaratish va boshqalarning huquqiy jihatdan tartibga solinmaganligi.
. Ijtimoiy sohada - asosiy ishlab chiqarish resurslaridan biri - mehnatning kam baholangan narxi. Buning oqibati aholining to'lov qobiliyatining pastligi, uning malaka potentsialining o'sishi, kapitalning to'planishi va texnik taraqqiyot uchun rag'batlarning yo'qligi. Aholining chuqur tabaqalanishi o'rta sinfning muhim qatlamini yaratishni imkonsiz qiladi; muhim chegara qashshoqlik va ishsizlikka yetdi.
. Moliyaviy xavfsizlikka tahdidlar. Iqtisodiyotning moliyaviy sektori tarkibiy jihatdan muvozanatsizligicha qolmoqda. O`zbekiston banklari kapitallashuvining past darajasi o'sish siyosati va iqtisodiyotni tarkibiy va innovatsion qayta qurish talablariga javob bermaydi. Zamonaviy xalqaro integratsiya jarayonlarining o'ziga xos xususiyati va barqaror iqtisodiy o'sishning moddiy asosiga aylanib borayotgan kapitalning xalqaro harakatida O`zbekiston hali ham o'zining munosib o'rnini egallamagan. Korxonalar va tashkilotlarning o'zaro qarzlari kamaymaydi.
. O`zbekiston iqtisodiyotining tenizatsiyasi va korruptsiyasi. Yashirin iqtisodiyot milliy xavfsizlikka real tahdid yaratuvchi asosiy omillardan biridir. Bu jamiyat hayotining barcha jabhalariga salbiy ta’sir ko‘rsatadi, ijtimoiy-iqtisodiy islohotlarni susaytiradi va buzib ko‘rsatadi. Yashirin iqtisodiy faoliyatning keng ko'lami yalpi ichki mahsulot hajmi va tarkibiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi va iqtisodiyotning holati to'g'risidagi rasmiy ma'lumotlarni buzib ko'rsatadi. Shu bilan birga, soya solish xalqaro hamjamiyatda davlatning salbiy imidjini yaratadi.
. Strukturaviy nomutanosibliklar. O'ta yuqori tashqi iqtisodiy yo'naltirilganlik va milliy iqtisodiyotning tashqi bozorlar kon'yunkturasiga keskin bog'liqligi, eksportning irratsional tuzilmasi asosan xomashyo xarakteriga ega va yuqori qo'shilgan qiymat ulushiga ega mahsulotlar ulushi past.
Iqtisodiy xavfsizlikka sanoatning, agrosanoat kompleksining yetakchi yo‘nalishlaridagi asosiy ishlab chiqarish fondlarining og‘ir ahvoli, shuningdek, yoqilg‘i-energetika resurslaridan unumli foydalanilmayotgani, ularni ta’minlash manbalarini diversifikatsiya qilishning yetarli sur’atda emasligi, shuningdek, ishlab chiqarish resurslarining nomutanosibligi ham ta’sir ko‘rsatmoqda. energiya tejash bo'yicha faol davlat siyosatining yo'qligi, hududdagi yadroviy ob'ektlarni yaxshi holatda saqlash muammolarining keskinlashishi.
. Innovatsion rivojlanish tizimining nomukammalligi. Ayni paytda korxona va tashkilotlarning innovatsion faoliyatini rag‘batlantirishning amaliy mexanizmlarini yaratishning imkoni bo‘lmayapti, bu esa mavjud ilmiy-texnik salohiyatning degradatsiyasiga, ishlab chiqarish majmuasi mahsulotlarining yangilanishi sust kechishiga olib keldi. Ilmiy-texnikaviy faoliyatni davlat tomonidan moliyalashtirish darajasi muhimligicha qolmoqda.
Shunday qilib, O`zbekiston uchun eng katta xavf tashqi tahdidlar bilan birgalikda ichki tahdidlardir.
Tashqi savdo sohasidagi jiddiy tahdidlarga quyidagilar kiradi: tashqi savdo balansining yomonlashuvi, eksportni geografik diversifikatsiya qilish imkoniyatlarining cheklanganligi; mahalliy ishlab chiqaruvchilarning etarli darajada raqobatbardosh emasligi; energiya tashuvchilar va ayrim turdagi mahsulotlar importiga qaramlik; savdo munosabatlarida O`zbekistonga nisbatan kamsitish. Iqtisodiyotning tarmoq va texnologik tuzilmasining nomukammalligi, asosiy fondlarning yuqori darajada eskirishi, ishlab chiqarishning muhim resurs va energiya sarfi, o'z transmilliy kompaniyalarining yo'qligi, shuningdek, tashqi tahdidlar ta'sirini kuchaytiruvchi ichki muammolar. "soya" sektori.
Ilmiy tadqiqotlar natijalarini tahlil qilish quyidagi xulosaga kelish imkonini beradi: bugungi kunda tashqi iqtisodiy sohadagi tahdidlar sonining to'liq ta'rifi va to'liq tasnifi mavjud emas. Tahdidlar soni va ko'lamini aniqlashga yondashuvlarda sezilarli farqlar mavjud. Ammo shuni ta'kidlash mumkinki, aksariyat olimlar iqtisodiy (tashqi iqtisodiy) tahdidlarni paydo bo'lish joyiga ko'ra tasniflaydilar: tashqi va ichki. Iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlar soni va tasnifining xilma-xilligi nafaqat ularni ta'riflashning murakkabligi, balki har bir muallif o'z tadqiqotining aniq ob'ekti va maqsadlariga qarab, eng muhim jihatga e'tibor qaratishi bilan bog'liq. o'qish.
8 ta tahdid tashqi deb tasniflandi (quyidagilar eng katta ulushga ega: eksportning irratsional tuzilishi; importga qaramlik va ichki bozorlarning yo'qolishi; valyuta mablag'larining chiqib ketishi; terrorizm va kriminallashuv; xorijiy kapitalning samarasiz o'sishi; tashqi qarzning ko'payishi va kirishning cheklanganligi tashqi bozorlarga); ichki – iqtisodiy xavfsizlikka 13 ta tahdid (quyidagilar eng katta ulushga ega: noqulay siyosiy va huquqiy muhit; ilmiy-tadqiqot ishlarini moliyalashtirish; qo‘shilgan qiymatning past ulushi; yuqori texnologiyali mahsulotlar ishlab chiqarishning qisqarishi; beqaror investitsiya faolligi; ishlab chiqarishning pasayishi; chetga oqim. malakali kadrlar, iqtisodiyotning tarkibiy deformatsiyasi va ishlab chiqarishning energiya zichligi).
Jadvalda. 2.1 davlatning iqtisodiy va tashqi iqtisodiy xavfsizligiga asosiy tahdidlar o'rtasidagi mumkin bo'lgan oqibatlar va munosabatlarni ko'rsatadi.
Shunday qilib, davlatning tashqi iqtisodiy xavfsizligini uning umumiyroq darajalar - mamlakatning iqtisodiy va milliy xavfsizligi bilan aloqalarini hisobga olmasdan turib, ob'ektiv ravishda o'rganib bo'lmaydi. Davlat uchun asosiy tashqi iqtisodiy tahdidlarni aniqlash tahdidlarning salbiy ta'sirini kamaytirish yoki ularni to'liq bartaraf etish bo'yicha amaliy chora-tadbirlarni o'z vaqtida ishlab chiqish va amalga oshirish imkonini beruvchi ko'rsatkichlar (ko'rsatkichlar) tizimini yanada rivojlantirish uchun asosdir.

2.1-jadval Davlatning tashqi iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlar va ularning yuzaga kelishi mumkin bo'lgan oqibatlari

Iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlar Tashqi iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlar12Tashqi tahdidlar: Eksportning irratsional tuzilmasiTashqi savdodagi salbiy saldoning o'sishi (xom ashyo eksporti va yuqori qo'shilgan qiymatli tovarlar importi)Importga qaramlik va ichki bozorni yo'qotish. ichki bozor. Ayrim tovarlarga (energiyaga) qaramlik Valyuta mablag'larining chiqib ketishi Davlatning valyuta zaxiralari va mahalliy korxonalarning likvidligining pasayishi Terrorizm va kriminallashuv Investitsion jozibadorlikning yomonlashishi va xorijiy investitsiyalarning chiqib ketishi Xorijiy kapitalning samarasiz o'sishi Iqtisodiyotning tarmoq strukturasining deformatsiyasi. , iqtisodiyotning strategik tarmoqlari ustidan nazoratni yo'qotish ehtimoli davlatning valyuta zahiralarining kamayishi tashqi bozorga chiqishning cheklanganligiMahsulot eksportining kamayishi, tashqi savdo aloqalari geografiyasining torayishi Tabiiy resurslar uchun kurash Harbiy mojarolar yuzaga kelishi va raqobatning sezilarli darajada keskinlashishi ichki tahdidlar:Noqulay siyosiy-huquqiy muhit xalqaro tashkilotlar va fondlar bilan munosabatlarning murakkablashishi. Xorijiy va mahalliy investorlarning faolligi pastligi ilmiy-tadqiqot va ishlanmalarni moliyalashtirish Iqtisodiyotning yuqori texnologiyali sektorini rivojlantirishda orqada qolishi va mahsulot turlarining kamayishi Qo'shilgan qiymat ulushining pastligi Xom ashyo savdosi va moliyaviy foydaning kamayishi. Yuqori qo'shilgan qiymatga ega bo'lgan tovarlarga importga bog'liqlik Yuqori texnologiyali mahsulotlar ishlab chiqarishning qisqarishi Tashqi va ichki bozorlarda raqobatdosh ustunliklarning yo'qolishi Beqaror investitsion faollik Investitsion mablag'larning etishmasligi. Iqtisodiy rivojlanishning sekinlashishi ishlab chiqarishning pasayishi YaIM o'sishining pasayishi Malakali kadrlarning chetga chiqishi Malakali kadrlarning etishmasligi Iqtisodiyotning tarkibiy deformatsiyasi Milliy iqtisodiyotning tashqi bozor sharoitlariga bog'liqligi Ishlab chiqarishning energiya intensivligi Milliy ishlab chiqaruvchilar mahsulotining yuqori tannarxi va raqobatbardoshligini yo'qotishi. asosiy fondlar ishlab chiqarishning past texnik-iqtisodiy darajasi. Ekologik tahdidlar Iqtisodiyotning soyasi va korruptsiyasi Dunyodagi davlatning salbiy qiyofasi.
XULOSA

Hozirgi vaqtda O`zbekistonda va dunyoda rivojlangan sharoitlarda milliy xavfsizlik strategiyasining roli ortib bormoqda, bu davlat va uning siyosiy institutlarini himoya qilishdan emas, balki shaxs va jamiyatni himoya qilishdan iborat bo'lishi kerak. Milliy xavfsizlik strategiyasining asosiy tamoyili shaxs, jamiyat va davlat manfaatlarini muvozanatlash tamoyili bo'lishi kerak.

Yangi sharoitlarda O`zbekistonning milliy xavfsizlik strategiyasi demokratik huquqiy davlat, fuqarolik jamiyati va ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyotini qurishga qaratilgan umuminsoniy qadriyatlar yo'nalishlariga asoslanishi kerak.
Iqtisodiy xavfsizlik deganda, real yoki mumkin bo'lgan yo'qotishlar korxona tomonidan belgilangan chegaradan past bo'lganda, korxonaning iqtisodiy salohiyatidan foydalanishning maqbul darajasi tushuniladi.
Tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash maqsadiga nafaqat xavfni bartaraf etish orqali erishiladi: istalmagan vaziyatning paydo bo'lishining oldini olish yaxshiroqdir. Bu funktsiya asosan xalqaro iqtisodiy xavfsizlik tizimiga to'g'ri keladi, u ham ikkita quyi tizimga - jahon bozori quyi tizimi va davlatlararo quyi tizimga tayanadi. Oldini olish biologik, ekologik yoki iqtisodiy salomatlikni muhofaza qilish bo'ladimi, barcha sohalarda davolash afzalroqdir.
Iqtisodiy xavfsizlikning, shu jumladan tashqi iqtisodiy xavfsizlikning tegishli darajasiga ichki va tashqi tahdidlarga mos keladigan muvofiqlashtirilgan chora-tadbirlar tizimi bilan mustahkamlangan yagona davlat siyosatini yaratish orqali erishiladi.
Mamlakat hozirgi bosqichda muvozanat holatidadir, ammo eksport va importning irratsional va samarasiz tuzilmasi, milliy iqtisodiyotning tashqi bozorlar kon'yunkturasiga bog'liqligi, yirik tashqi qarzning mavjudligi, ma'lum bir ulushga ega. moliyaviy va texnologik qaramlik, beqaror va hatto tanqidiy holatga o'tish imkoniyati mavjud.
Shunday qilib, bugungi kunda O`zbekistonning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning muhim masalasi har qachongidan ham keskinlashmoqda, bu eng muhim milliy ustuvorliklardan biri bo'lib, kuch tuzilmalari, jamoat va siyosiy harakatlar vakillari, olimlar va keng jamoatchilik e'tiborini kuchaytirishni talab qiladi. . Iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash O`zbekiston davlat mustaqilligining kafolati, uning barqaror rivojlanishi va fuqarolar farovonligining o'sishi shartidir.
O`zbekiston hukumati faoliyatining ustuvor yo'nalishi importning mustahkam strategiyasini qabul qilish bo'lishi kerak, bu esa uni mahalliy sanoatni texnologik qayta qurishning samarali omiliga aylantirishga olib keladi. Ko‘p tarmoqli bojxona-tarif siyosati milliy sanoat, yuqori texnologiyali eksport mahsulotlarini ishlab chiqaruvchi aniq korxonalar manfaatlariga mos kelishi kerak.
Davlatning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning muhim vazifasi O`zbekistonning geoiqtisodiy salohiyatini ro'yobga chiqarish uchun shart-sharoitlarni yaratish, milliy transport tizimini Evropa va Osiyo o'rtasida yaratilgan xalqaro transport va aloqa koridorlari tarmog'iga integratsiya qilishdir.

FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO‘YXATI

1. 1993 yilgi O`zbekiston Federatsiyasi Konstitutsiyasi.
2. "Xavfsizlik to'g'risida" 2010 yil 28 dekabrdagi 390-FZ-sonli Federal qonuni
.O`zbekiston Federatsiyasi Prezidentining 2009 yil 12 maydagi N 537 "O`zbekiston Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan milliy xavfsizlik strategiyasi to'g'risida" gi Farmoni.
.Abalkin L. I. O`zbekistonning iqtisodiy xavfsizligi: tahdidlar va ularning aksi / L. I. Abalkin // iqtisodiy masalalar. - 2009. - 12-son. - S. 4-13.
.Aganbegyan A.G. O`zbekistonning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi. / A.G. Aganbegyan; O`zbekiston Federatsiyasi hukumati huzuridagi Xalq xo'jaligi akademiyasi. - 2-nashr, tuzatilgan. va qo'shimcha - 2011. - 374 b.
.O`zbekiston tashqi iqtisodiy strategiyasining dolzarb muammolari / ed. S.A. Sitaryan. - M.: Nauka, 2009. - 327 b.
.Alekseev SV. O`zbekiston Federatsiyasining milliy xavfsizligi: kontseptual jihat // Xavfsizlik. - 2007. - 3-4-son. - S. 104-111.
.Andrianov V.D. O`zbekiston global iqtisodiyotda M.: Vlados, 2010. - 376 p.
.Bogomolov VA Iqtisodiy xavfsizlik: darslik. nafaqa / V. A. Bogomolov. - M. : UNITI-DANA, 2011. - 303 b.
.Bunkina M.K., Milliy iqtisodiyot: darslik. nafaqa / M.K., Bunkina. M.: Delo, 2010. - 272 b.
.Vinogradov A.V. Milliy xavfsizlik muammolari // Huquq va xavfsizlik, 2009. - B. 15-19.
.Vinogradov V.V. O`zbekiston iqtisodiyoti: universitetlar uchun darslik / V.V. Vinogradov. - M.: Yurist, 2011. - 320 b.
.Vozjenikov L.V., Proxozhev A.A. O`zbekistonning davlat boshqaruvi va milliy xavfsizligi. - M.: Pravo, 2009. - 288 b.
.Gaponenko V.S., Laktionov V.I. Milliy xavfsizlik tizimli tahlil ob'ekti sifatida // Xorijiy davlatlar va armiyalar to'g'risida ma'lumotlar to'plami. - M .: O`zbekiston Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Bosh shtabi, 2010. - No 1 (134). - S. 13-26.
.O`zbekiston iqtisodiyotining globallashuvi va tashqi iqtisodiy aloqalari / I.P. Faminskiy; ed. I.P.Faminskiy. - M.: Respublika, 2011. - 444 b.
.Gradov A.P. Milliy iqtisodiyot / Gradov A.P. - [2-nashr]. - Sankt-Peterburg. : Piter, 2011. - 240 p.
.Grigorova-Berenda L. Tashqi iqtisodiy xavfsizlik: mohiyati va tahdidlari / L. Grigorova-Berenda // Iqtisodiyot muammolari. - 2010. - No 2. - S. 39-46.
.Jalilo Ya.A. Davlatning iqtisodiy strategiyasi: nazariya, metodologiya, amaliyot. - M.: NISI, 2003. - S. 53-87.
.Zaslavskaya T.I. O`zbekiston jamiyatining ijtimoiy o'zgarishi: faoliyat-tarkibiy kontseptsiya / T.I. Zaslavskaya; Moskva maktab ijtimoiy va iqtisodiyot. Fanlar. - M.: Delo, 2009. - 568 b.
.Kireeva EN O`zbekiston Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligi: Dis. ... qand. iqtisodiyot Fanlar: 08.00.14: M., 2008. - 208 b.
.Labush N.S. Davlatning kuch mexanizmi va milliy xavfsizlikni ta'minlash // Geopolitika. -M., 2004. - B.4.
.Leontiev V.V. Tarmoqlararo iqtisodiyot / V.V. Leontiev; ilmiy Ed. Va autent. Muqaddima A.G. Granberg. - M.: Iqtisodiyot, 2011. - 477 b.
.Nartov G.A. Geosiyosat: Universitetlar uchun darslik / Ed. prof. IN VA. Staroverov. 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: UNITI-DANA, 2009. - 312 b.
.Xalq iqtisodiyoti: universitetlar uchun darslik / O`zbekiston Federatsiyasi Ta'lim vazirligi; Ros. iqtisodiyot akad. Ular. G.V., Plexanov; jami ostida Ed. V.A. Shulgi. - M .: Ros. iqtisodiyot akad., 2009. - 592 b.
.O`zbekiston milliy iqtisodiyoti: potentsiallar, komplekslar, iqtisodiy xavfsizlik / V.I. Volkov va boshqalar M.: INFRA-M, 2010. - 344 b.
.Milliy xavfsizlikning umumiy nazariyasi: Darslik / Ed. ed. A.A. Proxozhev. - M.: RAGS nashriyoti, 2011. - 456 b.
.Oyken V. Xalq xo`jaligi asoslari / V. Oyken; boshiga. u bilan. - M.: Iqtisodiyot, 2011. - 351 b.
.O`zbekiston Federatsiyasi Federal Davlat Statistika Xizmatining rasmiy sayti [Elektron resurs]. - Kirish rejimi: #"oqlash">.Proxozhev A.A. Inson va jamiyat: ijtimoiy rivojlanish va xavfsizlik qonunlari. - M.: Akademiya, 2009. - 410 b.
.Reznik N.I. XXI asr boshlarida O`zbekiston Federatsiyasining milliy xavfsizligini ta'minlashning harbiy-kuchli jihatlari: Monografiya. -M.: 2001. - S. 49-50.
.O`zbekiston globallashayotgan dunyoda: raqobatbardoshlik strategiyasi O`zbekiston Fanlar akademiyasi, Ijtimoiy fanlar bo'limi, Iqtisodiyot bo'limi; akad. D.S. Lvov [i dr.]. - M.: Nauka, 2011. - 507 b.
.Starikov N.V. Rublni milliylashtirish - bu O`zbekiston erkinligiga yo'l. - Sankt-Peterburg: Peter, 2011. - 336 p.
.Chimitova A.B. Mintaqaning barqaror va xavfsiz rivojlanishi masalalari: Prok. nafaqa / A. B. Chimitova, E. A. Mikulchinova. - Ulan-Ude: ESGTU nashriyoti, 2009. - 216 b.
.Shatunova N. N. Davlatning iqtisodiy xavfsizligiga tahdidlar: mohiyati, turlari, ko'rsatkichlar tizimi / N. N. Shatunova // Vestnik OrelGIET. - 2008. - No 1. - B. 97 - 106.
.O`zbekistonning iqtisodiy xavfsizligi: Umumiy kurs: Darslik / ostida. ed. V. K. Senchagova. - 2-nashr. - M .: Delo, 2011. - 896 b.
.Iqtisodiy xavfsizlik: nazariya, metodologiya, amaliyot / ilmiy ostida. ed. Nikitenko P.G., Bulavko V.G.; Belarus Milliy Fanlar Akademiyasining Iqtisodiyot instituti. - Minsk: Huquq va iqtisod, 2009. - 394 p.
.O`zbekiston Federatsiyasining milliy iqtisodiy xavfsizligi kontekstida mintaqaning iqtisodiy xavfsizligi: [monografiya]; Ed. N. V. Firyulina. - M. : MGUP, 2006. - 254 p.
.Iqtisodiy va milliy xavfsizlik: Darslik / tahrir. E.A. Oleinikov. - M.: "Imtihon" nashriyoti, 2011. - 768 b.