Министерство высшего образования науки и инновации республики узбекистан

1 группа - Бухара-6, С-6524, С-6530, Карши -8, Термез -31;
2 группа - С-4727, Ташкент-6, Звезда, Акдарья-6, Намаган-77, А-Боёвут-2, Омад-2, Шараф-75, Ан-Узбекистан-4, А-402, Аккурган-2, Армугон, Гулбахор; 3 группа – Чимбай – 3010, 175-ф ²⁷⁷.
Но, обложение хлопчатника сверхвысокими налогами по сравнению с другими культурами, приводит к отсутствию стимулов для фермеров выращивать хлопок. Хотя, в целом по республике доля переработки хлопка волокна выросла с 12 процентов (в 1991 году) до 24 процента в 2002 году²⁷⁸, в общем расчете чистых поступлений в 20-22 процента от ВВП, в 2003-2004 годы максимальный подоходный налог составлял до 30 процентов. Засев пшеницы после хлопка снизил её урожайность, так как раньше почва для хлопка восстанавливалась засеванием кормовых. Наиболее пострадавшими районами по республике были выявлены Бухарский, Навоийский и Кашкадарьинские области²⁷⁹. В целях урегулирования и реализации механизмов землепользования и землевладения были приняты многочисленные нормативные документы, заложившие основы улучшения мелиоративного состояния земель, рациональному использованию водных ресурсов²⁸⁰. Начиная с 2008 по 2012 годы правительством республики была составлена дорожная карта, предусматривающая расходы в 500 млн. долл. США на строительство и реконструкцию коллекторно-дренажных систем²⁸¹.
В период с 2007 по 2015 годы совместно с Азиатском банком развития (АБР) был составлен проект на сумму 166,4 млн. долл. США, направленный на улучшение мелиоративного состояния, прекращение дальнейшей деградации и повышения урожайности земель в Кашкадарьинской, Бухарской и Навоийской областях на общей площади в 161,9 тыс.га²⁸². На техническое и технологическое обновление Аму-Бухарской ирригационной системы Азиатским банком развития было выделено 216,75 млн. долл. США, 108,97 млн. долл. США Японским агентством международного развития и 86,56 млн. долл. США в виде освобождения от налогов республикой Узбекистан. Проект предусматривал реабилитацию насосных станций «Аму-Бухара - 2», «Кызыл-тепа», «Кызыл-тепа-1», «Кую-мазар основная». Взамен двух существующих «Аму-Бухара-1» и «Джайхун» строительство новой станции «Аму-Бухара-1»²⁸³ На реабилитацию насосных станций «Навои» и Учкара с участием французских инвесторов было выделено 38 млн. долл.США²⁸⁴.
Несмотря на принимаемые правительством меры по улучшению состояния земельных площадей, в 2016 году самый низкий удельный вес пахотных земель по республике был отмечен в Бухарской области – 8,9 процента, в Навоийской области – 3 процента, тогда как в Хорезмской области – 96,1 процентов, в Ферганской области – 95,1 процентов, в Сырдариньской области – 93,3 процента ²⁸⁵.( приложение № 21)
В целях дальнейшего совершенствования мелиоративной и ирригационной инфраструктуры в 2013 году была утверждена Государственная программа по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель и рациональному использованию водных ресурсов на период 2013 — 2017 годы. Были разработаны целевые параметры по возврату в сельскохозяйственный оборот ранее выбывших 12,3 тыс.га в Каракульском, Джандарском, Пешкунском, Шафирканском, Рамитанском, Алатском, Караулбазарском, Гиждуванском, Бухарском и Каганском районах²⁸⁶.
По инициативе Президента Республики Ш.Мирзиёева в 2017 года было критически пересмотрено развитие всего агропромышленного комплекса, так как доля сельскохозяйственной продукции в валовом внутреннем продукте страны не превышала 17 процентов, а переработка продукции не достигала и 10 процентов, тогда как 51 процентов населения проживали в сельской местности ²⁸⁷. На долю занятого населения в аграрном секторе приходилось 3,7 миллиона человек или 27,2 процентов от общего числа занятых ²⁸⁸. В ходе коренных реформ в агропромышленном секторе особое внимание стало уделяться широкому внедрению инновационных методов в форме агрокластеров с новыми формами хозяйствования и объединения на принципах кооперации. Осуществлена интенсификация и диверсификация аграрного сектора с поэтапным переводом всего хлопководческого комплекса на кластерную форму организации производства, обеспечения роста урожайности.
На территории 11 районов и города Бухары было создано восемь кластеров на площади в 97 900,0 гектарах хлопковых полей. В 2017-2018 годы производство готовых текстильных и швейных изделий составило 6,5 тыс. тонн пряжи, 9,0 млн. п/м тканей. В 2019 году в числе лидирующих Андижанской, Самаркандской, Наманганской областей республики объем производства хлопка – сырца в Бухарской области был увеличен в 3 раза (приложение № 22). В 2021 году рост производства текстильной продукции по отношению к 2018 году был обеспечен на 1,9 процентов ²⁸⁹.
В 2017 году по Навоийской области 32,6 гектаров хлопковых полей были отведены во введение двух кластеров ООО «Бахт тестиль» и «Навбахор текстиль». Всего в 2020 году предприятиями кластерами было произведено 101820 тонн или 102,7 процента хлопка-сырца, с прибылью в 32,3 млрд. сумов. В процессе глубокой переработки 101820 тонн хлопка-сырца, выращенного текстильными предприятиями было получено 32 тыс. тонн хлопкового волокна, 26 тыс. тонн пряжи, 1,3 тыс. тонн крашенной ткани²⁹⁰.
По государственной программе развития ирригации и улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель в Бухарской области в 2018-2019 годы было осуществлено строительство оросительных скважин в Шафирканском и в Гиждуванском районах, Реконструкция канала "Пирмаст" в Гиждуванском, канала "Кунаруд" в Шафирканском, канала "Тайкир-2" в Алатском районах, канала «Фаракент-1» в городе Бухаре и др. По Навоийской области к 2020 году были реконструированы лотовые оросительные сети в Канимехском районе, каналы "Р-1", "Шодибек" и "Жайрон"в Навбахорском районе, ирригационные сети на массиве "Нарпай" в Керменинском районе, канал "Кулба" в Хатирчинском районе²⁹¹.
Постепенно внедрятся система круглогодичного посева различных сельскохозяйственных культур, в том числе, увеличение производство свежих овощей и фруктов методом гидропоники, которая позволяет полностью обеспечить растение водой, полезными веществами. В свободной экономической зоне «Бухоро агро» 69 предпринимателями были организованы современные тепличные хозяйства на площади свыше чем в 450 га²⁹². На период с 2017 по 2022 годы в Джандарском, Рамитанском, Гиждуванском, Вабкентском и Бухарском районах было создано 5 плодоовощных кластера с производственной мощностью до 20300 тонн. На базе совместных предприятий были созданы 2 кластера лекарственных растений с производственной мощностью 2 тонны ²⁹³.
Если в сельском хозяйстве Навоийской области в 2017 году преобладало овощеводство и зерноводство²⁹⁴( приложение №23), с принятием мер по увеличение плодоовощеводства на первом этапе два кластера, на втором этапе четыре плодоовощных кластера были созданы в Хатирчинском районе, и один плодоовощной кластер в Нуратинском районе. К 2020 году в семи кластерах было выращено 2062 тонны фруктов, 14064 тонны винограда, 1787 тонн овощей и другой продукции. Предприятиями кластерами в 2021 году было построено 610 интенсивных садов и 200 новых виноградников на 31 млрд. сумов²⁹⁵.
В результате принятых мер по обеспечению высокой урожайности при выращивании зерновоколосовых культур путем поэтапного внедрения кластерной системы общий объем производства зерна превысил 7 млн. тонн, а средняя урожайность с одного гектара составила 60 центнеров. В целом по республике в 2019 году было произведено 3 млн. 552 тыс. тонн зерна или на 140 процентов больше чем в 2018 году²⁹⁶. В 2021-2022 годы было запланировано и запущено 10 зерновых кластера в пяти районах Навоийской области,²⁹⁷ 8 зерновых кластера в Бухарской области с производственной мощностью до 21 555 тонн²⁹⁸.
В рамках постановления Президента от 28 июля 2021 года на период с 2021 по 2024 годы планировалось организовать плантации винограда. Для этих целей по Бухарской области были отобраны Шафрикан­ский, Гиждуванский, Каракульский и Пешкунский районы, специализированые на виноградарстве²⁹⁹. По Навоийской области Хатирчинский, Навбахорский, Кизилтепинские районы.
В ходе проведенных исследований Республиканской комиссией по углублению экономических реформ в сельском хозяйстве было разработано предложение по реорганизации каракулеводческих сельскохозяйственных кооперативов (ширкатов) в фермерские хозяйства или в общества с ограниченной ответственностью. В данную программу были включены Бухарская, Джизакская, Кашкадарьинская, Навоийская, Самаркандская и Сурхандарьинская области. По Бухарской области сельскохозяйственные ширкаты: «Алат», «имени Амира Темура», «Галаба», «Жонгелди», «Каракул», «Караулбазар», «Кукча» были преобразованы в общества с ограниченной ответственностью. По Навоийской области – «Сарибел», «Конимех», «Абай», «Кизил-Кум», «Кизилча», «Истиклол», «Нурата», «Газган». Кроме того 23 ширката в Навоийской области и один ширкат в Бухарской области были преобразованы в фермерские хозяйства³⁰⁰.
В целях увеличения породы каракулевых овец, эскпорта каракулевых смушек в 2020 году в Кашкадарьинской, Навоийской областях, а также в Республике Каракалпакстан была налажена деятельность научно-племенных опытных станций³⁰¹. Во всех регионах республики, имеющих пастбища до 1 июля 2021 года было поручено создать каракулеводческие кластеры по разведению породистого мелкого рогатого скота. По целевым параметрам Бухарскому, Кашкадарьинскому, Навоийскому областям были определены более высокие показатели по производству каракулевых смушек. В Бухарской области на отведенных 2355 тыс.га было поручено довести количество каракулевых овец до 1968 тыс. штук. В Навоийской области соответственно на 7145 тыс.га - до 1549 тыс. голов каракулевых овец³⁰².
Среди регионов республики наибольший удельный вес от общего поголовья овец каракульских пород на 1 января 2022 года приходится на Бухарскую область - 32,5 процента, Кашкадарьинскую область -26 процентов, Навоийскую область - 24,9 процентов³⁰³.
Для создания единой организационно – технологической цепочки, направленной на развитие шелководческой отрасли с совершенствованием процессов заготовки, переработки коконов тутового шелкопряда, шелка-сырца, шелковой пряжи в марте 2017 года была создана ассоциация "Узбекипаксаноат", деятельность которой была направлена на последовательное развитие научно-технической, технологической, инвестиционной и экспортной поддержи отрасли, внедрение современных методов менеджмента качества, а также создание условий по поставке в шелководческие организации необходимых материально-технических ресурсов.
В 2020 году был создан Комитет Республики Узбекистан по развитию шелководства и шерстяной промышленности, разработаны параметры по развитию шелководства и каракулеводства на 2021-2022 годы с учетом развития промышленной переработки и экспортного потенциала отрасли, создание новых производственных хозяйств от переработки сырья до готовой продукции. В Бухарской области в 10 районах было создано 6 шелководческих кластера³⁰⁴. В Навоийской области в шести районах – 5 шелководческих кластера³⁰⁵. На начало 2022 года лидирующими в производстве шелковых коконов остаются Самарканская область, производящая 3 122,6 тонны, Андижанская область –3115,2 тонны и Бухарская область - 2574,4 тонны ³⁰⁶.
В целях обеспечения продовольственной безопасности населения, рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, повышения конкурентоспособности агропродовольственного сектора, развития науки, образования, системы информационных и консультационных услуг в сельском хозяйстве в октябре 2019 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан «Об утверждении стратегии развития сельского хозяйства на 2020-2030 годы», наметивший новый этап в развитии агропромышленного хозяйства республики до 2030 года.
В период с 2017 по 2021 годы правительством страны был разработан проект «По развитию цепочки создания добавленной стоимости в секторе плодовощеводства» с участием Азиатского банка развития (АБР), направленный на увеличение производства конкурентоспособной плодоовощной продукции, ориентированный на международные рынки. Общая стоимость проекта составила 240,98 млн. долларов³⁰⁷. По итогам 2021 года в республике в сфере хлопководства, зерноводства, плодоовощеводства, рисоводства и в фармацевтической сфере создано 651 агрокластера, на долю которых приходится 100 процентов выращиваемого хлопка и зерна, а также 40 процентов плодов и овощей³⁰⁸.
В 2021 году по Бухарской области рост урожайности в хлопководстве повысился – в 2 раза, зерноводстве - в 2,3 раза, в плодоовощеводстве – в 1,5 – раза, в животноводстве – в 1,2-1,3 раза³⁰⁹, рост производства текстильной продукции по отношению в 2020 году был обеспечен в 1,9 раза³¹⁰. Доля сельского хозяйства, лесничества, рыболовства в валовом региональном продукте (ВРП)Бухарской области составила 45,0 процента (приложение №24). В разрезе районов наибольшую долю показали Шафриканский, Джандарский, Рамитанский и Гиждуванские районы ³¹¹(приложение №25).
По Навоийской области рост в хлопководстве был обеспечен в 1,2 раза, в зерноводстве – в 1,5 раза, в плодоовощеводстве – в 2 раза, в животноводстве – 2,4 раза³¹². Доля сельского хозяйства, лесничества, рыболовства в ВРП составило 15,0 процентов (приложение №26). Наибольшая доля производимой сельскохозяйственной продукции в том числе овощей, фруктов, картошки приходится на Хатирчинский, Кизилтепинский, Навбахорский районы³¹³(приложение №27).
Доля сельского хозяйства в ВВП республики по итогам 2021 года составило 26,9 %³¹⁴.
Таким образом, в ходе реструктуризации агропромышленного сектора в первые годы независимости были приняты меры по увеличению земельных площадей под зерновые, однако зависимость от производства хлопка-сырца долгие годы тормозило развитие плодовоовощного сектора, были снижены площади под кормовые. В условиях неразвитости работы рыночных инфраструктур, ограниченных возможностях каракулеводческих совхозов данная отрасль занималась выполнением самых малых параметров по сдаче готовой продукции. В результате однобокого развития сельского хозяйство республики почти четверть века развивалась в рамках узкой однобокой направленности.
Анализ создания и функционирования хозяйствующих предприятий на территории низовья Зарафшана показали на существование общих проблем для областей, связанные с заболоченностью, засоленностью пахотных земель, недостатком корма для развития животноводства, финансовых средств для ведения предпринимательства и др. Несмотря на многообразие форм собственности, большое распространение получают ширкатные, фермерские, дехканские хозяйства с постепенным внедрением системы договорных цеп при за­купке сельхозпродукции. В социальном плане в ходе формирования и развития различных форм собственности несколько повысилось материальное благосостояние сельских жителей.
В 2017 году наметились глубокие перспективные задачи во всех сферах социально-экономической жизни. Учитывая, что многие отрасли народного хозяйства развиваются в зависимости от сельского хозяйства были пересмотрены целевые параметры на производство многих сельскохозяйственных культур. Важным шагом послужило решение об отмене практики плана производства и реализации хлопка-сырца, установленные государством, а также были сокращены объемы, реализуемого зерна государству на 25 процентов, приняты программы по наращиванию производства сельхозпродукции с параметрами экспорта фруктов и овощей.
Главным составляющим новых инновационных реформ стали кластеры в плодовоовощной, хлопково-текстильной, зерновой, мясо-молочных отраслях, тем самым были решены задачи увеличения и расширения объемов производства конкурентоспособных продовольственных товаров на основе глубокой переработки сельскохозяйственного и животноводческого сырья.