Mundаrijа: kirish… 3

Bitiruv ishining оbyеkti: mеhnаtkаsh migrаntlаr huquqlаrini himоyа qilishgа оid dunyо dаvlаtlаri, Xаlqаrо tаshkilоtlаr dоirаsidаgi ikki vа kо’p tоmоnlаmа xаlqаrо shаrtnоmаlаr, milliy huquqiy hujjаtlаr, xаlqаrо vа milliy institutsiоnаl mеxаnizmlаr tаshkil еtаdi.
² Migrаtiоn аnd Culturе.Chаptеr I. 2010 Dеcеmbеr. ³ Undеrstаnding migrаtiоn in Russiа. 2005 Jаnuаry. ⁴ Migrаtiоn аnd Hеаlth in thе Еurоpеаn Uniоn. 2011
⁵ Williаm Bеrnаrd, “Immigrаtiоn: Histоry оf U.S. Pоlicy”, in: Stеphаn Thеrnstrоm (еd.), Hаrvаrd Еncyclоpеdiа оf Аmеricаn Еthnic Grоups, Cаmbridgе 1980, 492
⁶ Оrоzcо, Mаnuеl. "Glоbаlizаtiоn аnd Migrаtiоn: Thе Impаct оf Fаmily Rеmittаncеs in Lаtin

1. BОB. MIGRАTSIYА TUSHUNCHАSINING VUJUDGА KЕLISHI VА UNING XАLQАRО HUQUQDА TUTGАN О’RNI

1.1.Migratsiya jarayonlari tushunchasi va tasnifi
Zamonaviy dunyoda sodir bo'layotgan migratsiya jarayonlarining turlarini ko'rib chiqishdan, ularning har biriga xos bo'lgan qonuniyatlarni tushunishdan oldin, migratsiya tushunchasiga murojaat qilish va ushbu jarayonni aniqlashga yondashuvlarni har tomonlama ko'rib chiqish kerak. Migratsiya – sezilarli xilma-xillikka ega murakkab ijtimoiy-iqtisodiy hodisa. Avvalo, bu jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy farovonligining eng ifodali ko'rsatkichlaridan biri hisoblanadi.Migratsiya jarayonlarining murakkabligi ko'pincha davlat manfaatlari (jumladan, butun jahon hamjamiyatining global mexanizm sifatida) manfaatlari o'rtasida qarama-qarshiliklarga olib keladi. ijtimoiy tashkilot) va shaxs, millat, etnik yoki diniy guruh huquqlari.
Migratsiya oqimlari asosan aholining iqtisodiy jihatdan unchalik qulay boʻlmagan hududlardan ish haqining sifat jihatidan farq qiladigan va ijtimoiy-iqtisodiy sharoiti yaxshi boʻlgan rivojlangan mamlakatlarga oqib ketishiga yoʻnaltirilgan. Har yili dunyoda aholining 2-3% ga yaqini migratsiyaning turli shakllarida ishtirok etadi.Amaliy demografiya. L.L tomonidan tahrirlangan. Ribakovskiy. M.: TsSP, 2005. 280 b..
Shunday qilib, migratsiya tizimining mohiyati va tuzilishini o‘rganish uchun “migratsiya”, “migratsiya jarayoni” tushunchalarini chegaralash va ularning o‘zaro bog‘liqligini aniqlash zarur.
Keng ma'noda migratsiya - bu odamlarning ko'chishi, ularning geografik joylashuvi - doimiy yoki vaqtinchalik. Tarixiy jihatdan odamlar uzoq masofalarga ko'chib o'tishgan, buning sababi halokatli urushlar, ta'sir doiralarini ajratish kampaniyalari, shuningdek, tajovuzkor qo'shnilardan qochish istagi va Balashova T.N. Migratsiya siyosatini shakllantirishning konstitutsiyaviy-huquqiy muammolari. Monografiya. - Sankt-Peterburg: Yuridik markaz-Press, 2011 yil..
Zamonaviy mahalliy fanda migratsiyaning 40 ga yaqin ta'riflari mavjud bo'lib, ularda mualliflar ta'rifni tashkil etuvchi turli jihatlarga e'tibor berishadi. Masalan, A.S.Axiezer “aholi migratsiyasi - bu muhimligi o'zgarib turadigan turmush tarzi elementi, aholining bir qismi, uning guruhlari joyning vaqtincha yoki doimiy o'zgarishi bilan bog'liq qadriyatlarni tavsiflovchi faoliyat shakli, deb hisoblaydi. yashash va ish, shuningdek, odamlarni majburiy ko'chirish ". I. S. Maslovaning taʼkidlashicha, “aholi migratsiyasi ishlab chiqaruvchi kuchlar va ishlab chiqarish munosabatlarining rivojlanishi bilan uzviy bogʻliq boʻlgan kadrlar harakatining obyektiv jarayonidir”. V. I. Staroverov qayd etadi Aholi migratsiyasi - bu bir ijtimoiy-iqtisodiy hamjamiyatdan ikkinchisiga doimiy yoki vaqtincha o'tish, jamoaga qaytish yoki jamoaning fazoviy harakatining o'zgarishi bilan bog'liq holda odamlarning geografik makondagi holatining o'zgarishi. umuman olganda." Eng keng tarqalgan va e'tirof etilgani migratsiyani so'zning tor va keng ma'nosida ko'rib chiqqan L. L. Ribakovskiyning ta'rifi: "So'zning tor ma'nosida migratsiya - doimiy joyning o'zgarishi bilan yakunlanadigan hududiy harakatning to'liq turi. Yashash joyi”, so'zning keng ma'nosida, migratsiya - bu davomiyligi, muntazamligi va maqsadli yo'nalishidan qat'i nazar, bir yoki bir nechta ma'muriy-hududiy birliklarning turli aholi punktlari o'rtasida sodir bo'ladigan hududiy harakat "Balashova T.N. Migratsiya siyosatini shakllantirishning konstitutsiyaviy-huquqiy muammolari. Monografiya. - Sankt-Peterburg: Yuridik markaz-Press, 2011 yil..
Migratsiya hodisasining murakkabligi tufayli uning kontseptsiyasini aniqlashda to'rtta yondashuvni ajratib ko'rsatish odatiy holdir: birinchidan, bu aholining o'ziga xos harakatchanligi, uning hududiy, tarmoq, kasbiy va ijtimoiy qayta taqsimlanishi bilan ichki harakati; ikkinchidan. , bu shunday harakatlar va aholining hududiy sobit tuzilmalariga nisbatan migrantlarning fazoviy holatidagi o'zgarishlarning kombinatsiyasi; uchinchidan, bu ommaviy miqdoriy va murakkab tarkibiy, ijtimoiy-demografik jarayon; to'rtinchidan, bu de-fakto kosmosdagi har qanday harakat va aholining mavjud vaziyatga ommaviy munosabati.
Darhaqiqat, ko'rib chiqilayotgan kontseptsiyaning bunday katta miqdordagi o'zgarishi aniq xulosaga olib keladi, ularning barchasi migrantlar tomonidan hududiy ob'ektlar chegaralarini kesib o'tish yoki kesib o'tmasdan harakat qilish kabi o'zgaruvchan omillarga qarab individual jarayonlarni to'g'ri baholashga xizmat qiladi. aholi punkti chegaralari, odamlarning harakatlanish masofasi, ularning kelish hududida bo'lish vaqti va turli yo'nalishlarda harakatlanishning muntazamligi.
Afsuski, migratsiyani hodisa sifatida aniqlashga doktrinal yondashuvlarni tahlil qilish natijalariga ko'ra, men parallel huquqiy "vakuum" ni aytishga majbur bo'ldim, chunki Rossiya Federatsiyasining migratsiya jarayonlarini tartibga soluvchi me'yoriy-huquqiy hujjatlarining hech biri, masalan. 109-sonli "Rossiya Federatsiyasida chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni migratsiya ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" Federal qonuni yoki "Rossiya Federatsiyasida chet el fuqarolarining huquqiy holati to'g'risida" gi 115-sonli Federal qonuni, Rossiya qonun chiqaruvchisi "Rossiya Federatsiyasida chet el fuqarolarining huquqiy maqomi to'g'risida" Federal qonunining ta'rifini belgilamaydi. "migratsiya" tushunchasi, shuningdek, u bilan bog'liq - "migratsiya jarayoni", "migrant", "emigrant", bu oxir-oqibat qonun chiqaruvchi tomonidan migratsiya tushunchasining erkin talqin qilinishiga olib keldi.
Muallif oldiga qo'yilgan vazifalarga eng to'liq va javob beradigan T. N. Balashovaning ta'rifi bo'lib, unga ko'ra "aholi migratsiyasi - bu tashqi va hududiy kesishish paytida yuzaga keladigan huquqiy munosabatlar to'plami.
maʼmuriy-hududiy subʼyektlarning ichki chegaralarini davlat tomonidan tartibga solish, shaxsiy manfaatlarini roʻyobga chiqarish hisobiga boshqa maqsadlarda doimiy yashash joyini yoki hududda vaqtincha boʻlish joyini oʻzgartirish uchun va, qoida tariqasida, yangi huquqiy hujjatlarni egallashga olib keladi. ular tomonidan maqom.
Hatto Qadimgi dunyo ham asosan mustamlakachilik bilan bog'liq bo'lgan ommaviy migratsiya yoki ixtiyoriy mehnatni barbarlar va Rim bosqinchilari joylashtirish joylariga tashish bilan tavsiflangan. Imperiyaning qulashi. D. B. Buri. 1928 yil.. Butun oʻquv kursi davomida biz xalqlarning buyuk koʻchishining eng muhim tarixiy bosqichiga qayta-qayta toʻxtalib, bu jarayonning oʻsha davrdagi ibtidoiy huquqiy tizimlarning rivojlanishi va oʻzaro taʼsiriga taʼsirini qayd etdik. Ammo, agar biz ushbu hodisaning etimologiyasiga murojaat qilsak, bu atama Rim "migratiogentuium" dan kelib chiqqanligi va bu holda Rim "gens" "odamlar" deb emas, balki "jangchilar" deb tarjima qilinganligi ma'lum bo'ladi. IV -7-asrlar ko'chishlarining xarakterini aniqroq aks ettiradi AD va yashash uchun yanada jozibador hudud uchun ariza beruvchilarning ixtiyoriy tanlovi emas, balki majburiy tanlov sifatida tavsiflanishiga imkon beradi. Biroq, menimcha, migratsiya haqida gap ketganda "ko'chirishning ixtiyoriy tabiati" haqida gapirish umuman to'g'ri yoki yo'qmi, bu juda munozarali, chunki vaziyatni tasavvur qilish qiyin.
Shunday qilib, biz muammosiz migratsiya jarayonlarini tasniflash zarurati to'g'risida gapirishga o'tdik, bu bizga odatiy turmush tarzimizning o'rnini o'zgartirishga majbur qiladigan motivatorlarni tushunishga imkon beradi.
Verner Sombart ko'chmanchilarni tub aholining iqtisodiy faolligini oshirish katalizatori sifatida ko'rsatib, migratsiyani "kapitalistik ruhning evolyutsiyasi" deb hisoblashni taklif qildi. Shu bilan birga, u bu jarayonni miqdoriy omilga ko'ra ikki toifaga ajratdi: ko'chirishning yagona turi - xo'jalik yurituvchi sub'ektning doimiy yashash joyini o'z qarori bilan o'zgartirish, bu tur uchun Sombartning fikricha, ishlab chiqarishni kengaytirish zarurati o'ziga xos edi va u erda yangi joyga joylashib, migrant egasi bozor munosabatlarining rivojlanishiga hissa qo'shmoqda; ko'chirishning ommaviy turi - qo'shni davlatlarning oddiy siyosiy, diniy motivlari yoki tajovuzkor kayfiyatlari Verner Sombart: 3 jildli asarlar to'plami. 1-jild. Burjuaziya. // Fan. 1994 yil..
Zamonaviy sotsiologiya fanida migratsiyaning quyidagi tarixiy shakllari ajratiladi:
- butun xalqlar harakatining eng qadimiy shakli sifatida agressiv yurishlar;
- urbanizatsiya aholining sanoatlashtirish bilan bog'liq muntazam texnologik "yangilanishi" sifatida;
- mustamlakachilik xorijliklar tomonidan bosib olinmagan hududlarni rivojlantirish sifatida;
- parvoz, surgun, tabiiy ofat va boshqa holatlar.
Qiziq, iqtisod fanlari doktori tomonidan taklif qilingan versiya. S. V. Ryazantsev. Migratsiyaning har xil turlarini kompleks tasniflashda u eng muhim uchta guruhni ajratib ko'rsatadi Ryazantsev S. V. Migratsiyaning Evropaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga ta'siri: hozirgi tendentsiyalar. Stavropol. 2001. S. 107-194.:
- iqtisodiy (turlar: ta'lim olish maqsadida, professional kadrlarning "oqishi", qulayroq sharoitlarda oddiy shartnoma asosida ishlash, yashash joyini olish uchun ko'chirish va boshqalar).
- etnik (mezonlar qatorida: vatanga nisbatan harakat - undan, unga, u bo'ylab; miqdoriy - harakat oila, hudud, diniy jamoa yoki butun bir etnik guruh tomonidan amalga oshirilgan. Buning yorqin misoli vaziyatdir. tarixiy vatan bilan "qayta birlashish" - yahudiylarning 1948 yilda xalqaro sub'ektivlikka ega bo'lgandan keyin Isroilga ko'chirilishi)
- majburiy (qochoqlar; boshpana so'ragan shaxslar; vaqtinchalik maqomga ega bo'lgan chet elliklar; gumanitar sabablarga ko'ra qabul qilingan shaxslar).
Biroq, eng to'liq va dolzarb bo'lib, Oksford universiteti qochqinlarni o'rganish markazi direktori S. Castles tomonidan taklif qilingan xalqaro migrantlarni tasniflashning tipologik yondashuvi bo'lib, unda quyidagi muhojir turlarini aniqlaydi, Yudina T. N. Sotsiologiya. migratsiya: yangi ilmiy yo'nalishni shakllantirish tomon. M., 2004 yil.:
- vaqtinchalik migrantlar, ularning asosiy maqsadi qarindoshlariga moddiy yordam ko'rsatish bo'lib, ular o'z vatanlariga davriy bitimlar bilan rasmiylashtiriladi;
- yuqori malakali migrantlar - tadbirkorlik sohasidagi yuqori lavozimlarning vakillari, ma'murlar, menejerlar, iqtisodiyot va fanning rivojlangan va istiqbolli tarmoqlarida noyob, qimmatli, yuqori haq to'lanadigan kasblar vakillari;
- noqonuniy (noqonuniy) migrantlar - kelish hududida bo'lish yoki iqtisodiy faoliyat bilan shug'ullanish huquqini tasdiqlovchi ruxsatnomasi, litsenziyasi, hujjatlari bo'lmagan shaxslar;
qochqinlar - BMTning Qochoqlar maqomi to'g'risidagi 1951 yilgi Konventsiyasiga muvofiq, kelgan mamlakat hududida diniy, milliy va kamsitishning boshqa shakllari asosida boshpana olgan shaxslar. ketish;
- boshpana izlovchilar - huquqiy himoya izlab davlatlar chegaralarini kesib o'tuvchi shaxslar;
- majburiy migrantlar - bu atrof-muhit, muayyan ob'ektlar qurilishi bilan bog'liq favqulodda kataklizmlarga uchragan shaxslarni o'z ichiga oladi;
- oila a'zolari - "oila bilan birlashgan migrantlar", migrantning oila a'zolari o'z oila a'zolarini yangi yashash joyiga olib o'tish huquqini tan olganlarida;
- qaytgan migrantlar - ularni qabul qilgan davlatni vaqtinchalik iqtisodiy foyda olish vositasi sifatida ko'rib, o'zlari va yashayotgan mamlakat o'rtasidagi huquqiy aloqani mustahkamlashga intilmaydigan odamlar.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xalqaro Migratsiya Tashkiloti (XMT) tomonidan taklif qilingan, barcha muhojirlarni ikkita katta guruhga bo'lgan tipologiyani eslatib o'tmaslikning iloji yo'q MOM World Migratsiya hisoboti 2000. Xalqaro Migratsiya Tashkiloti (XMT) tomonidan nashr etilgan. B. 8-19.:
- ixtiyoriy (oilani birlashtirish, kasb-hunarga o'rgatish, ishga joylashish maqsadida, boshqa shaxsiy sabablarga ko'ra va ko'chish sub'ektlarining shaxsiy tanloviga qarab ko'chib o'tish);
- majburiy (qatag'onlardan, mojarolardan, texnogen va ekologik vaziyatlardan qochish).
S. A. Panarin postsovet hududidagi migratsiya oqimlarini alohida bir hil to'plamga birlashtirishni taklif qiladi, uni ixtiyoriy va majburiy harakatda "etnik migratsiya" sifatida tavsiflaydi. Yevroosiyodagi postsovet migratsiyalari. // Muallif tomonidan tahrirlangan. A. R. Vyatkina, N. P. Kosmarskoy, S. A. Panarina. M., 1999. S. 31.. U muhojirlarning ixtiyoriy va ixtiyorsiz bo'linishiga rozi bo'lib, ikkinchi "imperiya bolalari" orasida alohida qayd etadi? imperiya qurilishida to'g'ridan-to'g'ri erkin ishtirok etgan yoki to'liq ishtirok etmagan rus yoki ruslashtirilgan xalqlarning vakillari - rus va keyinroq sovetlar, ularning etnik-madaniy hududi parchalangan Sovet Ittifoqi hududida joylashgan bo'lib, bu oxir-oqibatda, shubhasiz, ta'sir ko'rsatdi. "Buyuk Rossiya" ning oilasi, tili, madaniy aloqalari bilan bog'liq bo'lgan bu odamlarning taqdiri. Ular orasida hozirgi yashash joyini zudlik bilan tark etishga majbur qiladigan sharoitlar siqilgan, ularga zo'ravonlik tahdidi bilan tahdid qilinmagan, rus tilida fikrlaydigan va gapiradigan va o'zlarini rus tilida so'zlashadigan urbanizatsiyalashgan odamlar yo'q. rus etnik guruhi. Ammo "imperiya bolalari" muammosiga,
Oraliq natijalarni umumlashtirib, bir nechta asosiy tezislarni ajratib ko'rsatish kerak:
- migratsiyaga ta'sir etuvchi omillarning hech biri doimiy emas, ayniqsa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasida jadal rivojlanayotgan tovar-pul kooperatsiyasi sharoitida, bu munosabatlarda davlatlar o'zlarining geosiyosiy manfaatlarini ro'yobga chiqarishda ishtirok etadilar; diniy rahbarlar; yuqori malakali mutaxassislarni jalb qiluvchi transmilliy korporatsiyalar; xarajatlarni kamaytirishga va arzon xorijiy ishchi kuchi xizmatlaridan foydalanishga intilayotgan kichik korxonalar; shuningdek, ba'zi mamlakatlarga iqtisodiy faoliyatni tashkil etish, ijtimoiy nafaqalar to'lash va boshqa ta'sir vositalariga murojaat qilish choralarini ko'rsatadigan Xalqaro valyuta jamg'armasi kabi davlatlararo agentliklar birgalikda etnik, madaniy, diniy munosabatlarning o'zaro chambarchas bog'liqligidan dalolat beradi. ,
- ixtiyoriy va majburiy ko'chirish o'rtasidagi farq, natijada, ham butunlay to'g'ri emas. Etarlicha puli, zarur ma'lumoti bo'lmagan va chet elda malaka talab qilmaydigan ish qidirayotgan shaxsni "ixtiyoriy" migrant deb hisoblash mumkin, chunki ichki ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat odamning ketishiga bevosita ta'sir qiladi. yashash joyidan ob'ektiv katalizator bo'lib, de-fakto vatanni tark etishga majbur qiladi, inson kapitalining professional va ijodiy amalga oshirilishini ta'minlay olmaydi.





¹⁵ Fаrguеs P. Intеrnаtiоnаl Migrаtiоn аnd Еducаtiоn - А Wеb оf Mutuаl Cаusаtiоn. Pаpеr cоmmissiоnеd fоr thе Glоbаl Еducаtiоn Mоnitоring Rеpоrt 2019 Cоnsultаtiоn оn Migrаtiоn. UNЕSC, Pаris 2018. 515

2.