Н. Г. Поврозник информационно-аналитические

Электронное правительство – это орган исполнительной власти госу-
дарственного управления любого уровня в структуре административно-
территориального устройства страны со своими целевыми функциями, пол-
номочиями и обязанностями, для реализации которых широко используют-
ся ИКТ, причем социально-организованная составляющая управления и ав-
томатизированный контур образуют единую социально-экономическую че-
ловеко-машинную систему управления, обеспечивающую эффективное 
функционирование государственного административно-территориального 
образования
3
. Однако в российской практике реализация концепции элек-
тронного правительства вовлекает информатизацию не только исполни-
тельной, но и законодательной и судебной ветвей власти. Информатизация 
государственного и муниципального управления представляет собой более 
интегрированный процесс, чем это выглядит в теории. 
Электронное правительство – это способ предоставления информации 
и оказания государственных услуг в соответствии с утвержденным переч-
нем гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государ-
ственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между госу-
дарством и услугополучателем минимизировано при максимальном ис-
пользовании информационных технологий. Электронное правительство 
действует как система электронного документооборота государственного 
управления, основанная на автоматизации всей совокупности управленче-
ских процессов в масштабах страны, и служит для существенного повыше-
1
Цит. по: Королев В. И., Новиков А. А., Шарков А. Е. Электронное правительство: анализ, 
концептуальное представление, функциональные приложения // Информац. технологии. 
2001. № 8. С. 5 (прил. к журналу). 
2
Там же. 
3
Королев В. И., Новиков А. А., Шарков А. Е. Указ. раб. С. 7–8. 

---

22 
ния эффективности государственного управления, снижения издержек со-
циальных коммуникаций по оказанию услуг для каждого члена общества
1
. 
Реализация концепции электронного правительства связана с дости-
жением следующих целей: 
 повышение эффективности государственного управления; 
 снижение затрат на оказание государственных услуг; 
 облегчение получения государственных услуг бизнесом, обще-
ственными организациями и гражданами; 
 улучшение качества жизни населения; 
 улучшение взаимоотношений граждан, общества, бизнеса с госу-
дарством; 
 развитие равноправного партнерства государства с гражданским 
обществом и бизнесом; 
 улучшение условий ведения предпринимательской деятельности 
за счет использования информационно-коммуникационных технологий 
для повышения эффективности государственного и муниципального 
управления в области предпринимательства; 
 устойчивый рост экономического развития; 
 создание привлекательной среды для инвестиций из других ре-
гионов; 
 улучшение имиджа государственной власти через создание про-
зрачной и удобной для пользователя информационной среды. 
При внедрении электронного правительства необходимо учитывать 
современный уровень развития информационно-коммуникационных тех-
нологий и применять наиболее эффективные их средства и методы, ис-
пользовать мировой опыт в реализации проектов электронного правитель-
ства и развиваться на основе анализа современной социально-
экономической и внешнеполитической ситуации. 
Признаки электронного парламента соответствуют основным харак-
теристикам демократического парламента. Электронный парламент поз-
воляет в более полной мере реализовать достоинства представительства на 
основе информационных технологий. 
Характерные черты электронного парламента и роль ИКТ в их обес-
печении: 
1
Гриднев В. «Электронная Россия»: что осталось в сухом остатке // eGovRussia: концепту-
альное проектирование электронного правительства. URL: http://www.gridnev.info/?p=310 
(дата обращения: 10.06.2017). 

---

23 
1) 
представительность (представление различных категорий граж-
дан на основе обеспечения равных возможностей, соблюдения интересов 
и реализации равных прав; ИКТ создают новые формы и средства привле-
чения гражданского общества к обсуждению важных вопросов и приня-
тию решений); 
2) 
прозрачность (открытость для населения и бизнеса; ИКТ обеспе-
чивают организацию и доступность информации); 
3) 
доступность (возможность широкого вовлечения и участия граж-
дан, общества и различных организаций в законотворчестве; ИКТ обеспе-
чивают расширение возможностей доступа и каналы коммуникации); 
4) 
подотчетность (ответственность перед электоратом за выполня-
емую работу; ИКТ создают условия для осуществления контроля со сто-
роны гражданского общества, расширяют возможности диалога между 
государством, парламентом и обществом); 
5) 
эффективность (качественное выполнение своих функций, выра-
жающаяся в конкретных показателях; ИКТ создают возможности каче-
ственного анализа эффективности и рационализации процессов). 
Таким образом, электронный парламент является инструментом 
прямой демократии посредством привлечения широких слоев гражданско-
го общества к обсуждению важнейших законопроектов посредством ин-
формационно-коммуникационных технологий. 
Электронное правосудие является важной составной частью концеп-
ции электронного государства и электронного правительства и охватывает 
информатизацию судебной ветви власти.