Н. Г. Поврозник информационно-аналитические

3.3. Электронное правосудие 
3.3.1. Основные направления развития электронного правосудия 
Опытная реализация инфраструктуры электронного правосудия свя-
зана с созданием информационной среды Высшего Арбитражного суда 
Российской Федерации. В 2010 г. были приняты важные изменения в Ар-
битражный процессуальный кодекс Российской Федерации
1
, которые 
определяли возможности и порядок представления в арбитражный суд до-
кументов в электронном виде, заполнение форм документов, размещен-
ных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. 
В 2012 г. Правительством РФ была утверждена Федеральная целевая 
программа «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы», кото-
1
О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Фе-
дер. закон от 28 июля 2010 г. № 228. 

---

69 
рая включила ряд мер, связанных с информатизацией судебной ветви вла-
сти и развитии ее информационной инфраструктуры.
Основные цели информатизации судебной системы: 
 повышение качества осуществления правосудия; 
 обеспечение доступности и открытости правосудия; 
 обеспечение независимости судебной власти; 
 повышение авторитета судебной власти; 
 повышение качества исполнения судебных актов и проводимых су-
дебных экспертиз; 
 совершенствование судебной защиты прав и законных интересов 
граждан и организаций; 
 обеспечение независимости судебной системы и повышение при-
влекательности государственной гражданской службы в судах общей 
юрисдикции, арбитражных судах и системе Судебного департамента при 
Верховном суде Российской Федерации и его территориальных органах; 
 модернизация судебно-экспертной деятельности, осуществляемой 
государственными судебно-экспертными учреждениями Министерства 
юстиции Российской Федерации. 
Кроме того, важными преимуществами внедрения информационных 
технологий в деятельность судов стали более полная реализация права на 
информацию, в первую очередь судебного характера, непосредственно 
связанного с интересами граждан и их защитой, а также повышение инве-
стиционной привлекательности России на международной арене и созда-
нием благоприятного инвестиционного климата, связанного с более раз-
витой системой защиты частной собственности. 
Меры по информатизации судебной власти, предпринимаемые в ходе 
реализации программы, можно разделить на несколько блоков. 
I. Развитие инфраструктуры судебной системы: 
внедрение автоматизированных систем в деятельность органов су-
дебной власти; 
информатизация судебно-экспертных учреждениях и их подразделе-
ний, рабочих мест судей и работников судебной системы; 
создание современной информационной и телекоммуникационной 
инфраструктуры единого информационного пространства Верховного су-
да Российской Федерации и федеральных судов общей юрисдикции, ми-
ровых судей, органов судейского сообщества, системы Судебного депар-
тамента при Верховном суде Российской Федерации;

---

70 
создание комплекса сканирования и хранения электронных образов 
судебных документов, а также проведение работ по переводу судебных 
архивов в электронный вид; 
обеспечение информационной безопасности информационной ин-
фраструктуры судебной системы. 
II. Повышение открытости судебной системы: 
 оснащение системами аудио- и видеопротоколирования залов судов 
для фиксации хода судебных заседаний, а также системами видеозаписи и 
трансляции судебных заседаний; 
развитие информационной инфраструктуры Федеральной службы 
судебных приставов, реализация информационных систем службы с до-
ступом через сеть Интернет. 
III. Повышение доступности судебной системы:
 создание условий для электронного судопроизводства, предусмат-
ривающего упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в 
электронном виде, получения копий документов и ознакомления с мате-
риалами дела; 
 создание мобильных подвижных офисов судей с применением ви-
део-конференц-связи для проведения выездных заседаний в географиче-
ски удаленных населенных пунктах страны; 
 обеспечение доступности судебной системы, эффективности взаи-
модействия с гражданами и организациями за счет развития и внедрения 
программно-технических решений государственной автоматизированной 
системы «Правосудие» в судах общей юрисдикции и системе Судебного 
департамента при Верховном суде Российской Федерации; 
IV. Повышение эффективности деятельности судебной системы: 
развитие системы межсудебного документооборота в электронной 
форме, а также обеспечение информационного обмена информационных 
систем судебной власти с другими государственными информационными 
системами; 
развитие системы специализированных правовых электронных биб-
лиотек; 
создание ведомственного удостоверяющего центра для возможности 
применения электронной цифровой подписи. 
Указанные меры были обусловлены необходимостью решения целого 
комплекса проблем, сложившихся в российской судебной системе, свя-

---

71 
занных с качеством правосудия, затягиванием сроков ведения судебного 
производства, низкой информированностью граждан о ходе судебных дел 
и деятельности судебной системы в России в целом (и низкой правовой 
грамотностью населения), слабой эффективностью исполнения решений 
судов, нарушением сроков делопроизводства и т. д. Эффективное внедре-
ние информационно-коммуникационных технологий в деятельность си-
стемы правосудия способно преодолеть эти проблемы на основе иннова-
ционных подходов, обеспечения прозрачности и повышения эффективно-
сти судебной системы. 
Поскольку применение информационных технологий в деятельности 
органов судебной власти началось с арбитражного суда, то большинство 
внедряемых мер первоначально были связаны именно с арбитражем. В 
частности, предполагалось увеличение количества арбитражных судов, 
реализующих возможность электронного взаимодействия с обществом 
(частными и юридическими лицами) на основе использования системы 
электронного правосудия. Однако подчеркнем, что информатизация су-
дебной системы Российской Федерации представляет собой целостный 
процесс и предполагает развитие информационно-коммуникационной ин-
фраструктуры всей судебной системы государства.