Н. Г. Поврозник информационно-аналитические

4.7. Обеспечение информационной безопасности 
В информационном обществе особенно значимыми становятся меры, 
направленные на обеспечение информационной безопасности, в том числе 
связанные с системой государственного управления. 
Основные направления государственной политики в области инфор-
мационной безопасности: 
1. 
обеспечение защиты данных (в т. ч. персональных сведений и 
предотвращение угрозы неприкосновенности частной жизни); 
2. 
обеспечение процесса защищенной передачи данных гражданами, 
организациями, органами государственного управления; 
1
Экспертный центр электронного государства. URL: http://d-russia.ru (дата обращения: 
10.06.2017). 

---

102 
3. 
осуществление мер противодействия терроризму, экстремизму, 
пропаганде насилия; 
4. 
предупреждение информационно-технологических угроз нацио-
нальным интересам России. 
Указанные направления государственной политики реализуются по-
средством следующих основных мер: 
обеспечение контроля и надзора, разрешительной и регистрацион-
ной деятельности в сфере связи, информационных технологий и массовых 
коммуникаций; 
обеспечение безопасности функционирования информационных и 
телекоммуникационных систем (в т. ч. государственных); 
осуществление мониторинга и анализа текущей ситуации, а также 
прогнозирования вероятных угроз информационной безопасности; 
принятие законодательных, организационных и иных мер по предот-
вращению угроз информационной безопасности; 
развитие технологий защиты информации, обеспечивающих непри-
косновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность 
информации ограниченного доступа; 
противодействие распространению идеологии терроризма, экстре-
мизма, пропаганды насилия; 
поддержка отечественного рынка информационных технологий, в 
том числе в сфере защиты информации и обеспечения информационной 
безопасности. 
Информация является важным ресурсом функционирования государ-
ства, и поэтому защита информации становится приоритетным направле-
нием в государственной политике по обеспечению информационной без-
опасности.
Согласно статье 16 Федерального закона «Об информации, информа-
ционных технологиях и защите информации», защита информации пред-
ставляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, 
направленных на: 
1) 
обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, 
уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предостав-
ления, распространения, а также от иных неправомерных действий в от-
ношении такой информации; 
2) 
соблюдение конфиденциальности информации ограниченного до-
ступа; 

---

103 
3) 
реализацию права на доступ к информации. 
Обладатели информации (операторы государственных информацион-
ных систем) обязаны обеспечить: 
1) 
предотвращение несанкционированного доступа к информации и 
(или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации; 
2) 
своевременное обнаружение фактов несанкционированного до-
ступа к информации; 
3) 
предупреждение возможности наступления неблагоприятных по-
следствий нарушения порядка доступа к информации; 
4) 
недопущение воздействия на технические средства обработки 
информации, в результате которого нарушается их функционирование; 
5) 
возможность незамедлительного восстановления информации, 
модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного 
доступа к ней; 
6) 
постоянный контроль за обеспечением высокой степени защиты 
информации; 
7) 
нахождение на территории Российской Федерации баз данных 
информации, с использованием которых осуществляются сбор, запись, си-
стематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), 
извлечение персональных данных граждан Российской Федерации. 
Защита информации государственных информационных систем ос-
новывается на: 
1) защите информации от несанкционированного доступа; 
2) криптографической защите информации; 
3) контроле целостности и подлинности электронных документов; 
4) защите межсетевого взаимодействия; 
5) антивирусной защите технологий обработки информации; 
6) защите информации от утечки по техническим каналам; 
7) обнаружении вторжений; 
8) государственной политике информационной безопасности. 
Обеспечение информационной безопасности в России является зада-
чей государственного значения, затрагивает не только внутренние, но и 
международные интересы. 
Под международной информационной безопасностью понимается та-
кое состояние глобального информационного пространства, при котором 
исключены возможности нарушения прав личности, общества и прав гос-
ударства в информационной сфере, а также деструктивного и противо-

---

104 
правного воздействия на элементы национальной критической информа-
ционной инфраструктуры. 
Разработку государственной политики безопасности (в т. ч. информа-
ционной) для последующего утверждения Президентом РФ осуществляет 
Совет безопасности Российской Федерации и его структуры (Аппарат 
СБРФ, Межведомственные комиссии СБРФ, Научный совет при СБРФ). 
Защита государственной информации связана, в том числе, и с обес-
печением национальной безопасности и протекцией критически важных 
объектов (КВО). 
Критически важными объектами являются те «объекты, прекраще-
ние или нарушение функционирования которых приводит к чрезвычай-
ным ситуациям или значительным негативным последствиям для оборо-
ны, безопасности, экономики, иных сфер хозяйства или инфраструктуры 
страны, либо для жизнедеятельности населения, проживающего на соот-
ветствующей территории»
1
.
Контроль процессов управления критически важными процессами и 
обеспечение их безопасного функционирования являются стратегически-
ми задачами государства. Среди возможных угроз – угроза национальным 
интересам страны, здоровью и безопасности населения, загрязнение 
окружающей среды, техногенные катастрофы и т. п. 
Для обеспечения безопасности КВО в России создана Ключевая си-
стема информационной инфраструктуры (КСИИ). КСИИ – это «инфор-
мационно-управляющая или информационно-телекоммуникационная си-
стема, которая управляет КВО, в результате деструктивных информаци-
онных воздействий на которую может сложиться чрезвычайная ситуация, 
сопровождаемая значительными негативными последствиями, или будут 
нарушены выполняемые системой функции управления»
2
. 
Создание вредоносного программного обеспечения является серьезной 
угрозой национальной безопасности, а вредоносные коды, направленные 
на КВО относятся к кибероружию и вносятся в международный реестр 
вредоносного ПО. 
Надежная защита информации основывается на необходимости 
принятия адекватных мер защиты, соответствующих современным дости-
жениям науки в области информационной безопасности, возможностях 
1
Шабуров А. С. Актуальные угрозы безопасности информационно-управляющих систем // 
Информац. общество: технологии, человек, бизнес: материалы междунар. заочной науч.-
практ. конф. / отв. ред. В. В. Ильин; Зап.-Урал. ин-т экономики и права. Пермь, 2013. С. 181. 
2
Шабуров А. С. Указ. раб. С. 181. 

---

105 
прогнозирования угроз и отражения кибератак, продуманной долгосроч-
ной государственной политике безопасности. Принятие своевременных 
профилактических и контрольных мер позволяет обеспечить максималь-
ный уровень защищенности информационных ресурсов, предотвратить 
возможное нанесение ущерба, обеспечить безопасную организацию внут-
реннего процесса функционирования органов государственной власти. 
Осуществление мер по обеспечению информационной безопасности 
Российской Федерации должно соответствовать принципу баланса инте-
ресов и прав государства, общества и гражданина, обеспечивать сохране-
ние свободы выражения мнений и взглядов, неприкосновенности частной 
жизни и собственности, гарантировать реализацию конституционных прав 
и свобод человека и гражданина.