Н. Г. Поврозник информационно-аналитические

4.5. Информационно-аналитическое обеспечение
деятельности органов государственного управления 
4.5.1. Системы поддержки принятия решений 
Развитие информационной среды государственного и муниципально-
го управления, увеличение количества информационных ресурсов во всем 
их многообразии, многократный рост объемов информации приводят к 
необходимости поиска особых инструментов и методов для эффективного 
использования накопленных данных и их анализа. Для этих целей созда-
ются особые программные системы, которые получили название системы 
поддержки принятия решений (СППР). 
СППР используются в различных предметных областях государ-
ственного и муниципального управления и являются основой для хране-
ния, обработки и анализа информации с целью получения значимых дан-
ных для принятия решений. 
Получение значимого результата должно обеспечиваться выполне-
нием следующих принципов организации информации в СППР: 
 
полнота данных; 
 
точность данных (корректности введенной информации); 
 
целостность данных; 
 
отсутствие конфликта данных (противоречивости введен-
ных данных об одном событии, явлении, процессе).
Основные функции, которые выполняют СППР: 
информационно-поисковые функции (поиск необходимых данных со-
гласно определенному запросу); 
оперативно-аналитические функции (формирование обобщенных 
результатов запросов и статистики на их основе); 
интеллектуальные функции (поиск закономерностей, тенденций и 
трендов в определенном диапазоне данных, построение моделей и правил, 
объясняющих найденные закономерности, прогнозирование в кратко-
срочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе).
Инструментарий СППР реализуется средствами СУБД. Организация 
подсистем, выполняющих оперативно-аналитические функции, основыва-

---

98 
ется на концепции многомерного представления данных (OLAP), а подси-
стема интеллектуального анализа формируется на базе методов и алго-
ритмов Data Mining, посредством интеллектуального поиска и анализа 
знаний, необходимых для принятия решений. 
Необходимость совершенствования технологий СППР привела к воз-
никновению концепции хранилищ данных. Хранилище данных – предмет-
но-ориентированный, интегрированный, неизменчивый, поддерживающий 
хронологию набор данных, организованный для целей поддержки приня-
тия решений
1
. 
Основная идея хранилища данных состоит в том, чтобы оптимизиро-
вать элементы, являющиеся составными частями хранилища: с одной сто-
роны, наладить работу данных оперативного хранения (электронные таб-
лицы БД, оперативные файлы и т. д.), а с другой - структурировать дан-
ные, используемые для анализа. Организация информации на основе хра-
нилища данных позволяет получать аналитический материал, с разных 
сторон описывающий одну предметную область. Множество точек зрения 
позволяют выработать оптимальное решение. 
Обратим внимание и на некоторые сложности и ограничения исполь-
зования СППР: 
необходимость интеграции данных из разрозненных источников; 
необходимость поиска способ эффективного и качественного хране-
ния больших объемов информации; 
необходимость учета комплекса метаданных; 
высокие требования к обеспечению информационной безопасности 
(в т. ч. безопасности данных). 
СППР не предлагает конкретных путей решения проблем, а предо-
ставляет необходимую аналитическую информацию для принятия реше-
ния специалистом (аналитиком). 
Хранилища данных в информационной среде государственного и му-
ниципального управления являются частью различных информационных 
систем, в том числе систем управления территорией.