Н. Г. Поврозник информационно-аналитические

ГЛАВА 7. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ... 139 
7.1. Проблемы информатизации государственного управления ....... 139 

---

6 
7.2. Проблема транспарентности органов государственной власти ... 141 
7.3. Перспективы применения ИКТ в государственном
и муниципальном управлении
...................................................................... 146 
7.4. IT-отрасль в России как поставщик услуг и продуктов ИКТ
для государственного сектора ...................................................................... 149 
Практикум 14. Анализ транспарентности федеральных органов 
исполнительной власти ................................................................................. 150 
Практикум 15. ИТ-рынок России для нужд государственного
управления ..................................................................................................... 151 
Практикум 16. Основные потребности в ИКТ подразделений
и ведомств государственного управления ................................................... 151 
Заключение ............................................................................................. 155 
Приложения ............................................................................................ 156 
Приложение 1. ....................................................................................... 156 
Приложение 2. ....................................................................................... 163 
 

---

7 
Введение
 
Модернизация современной системы государственного управления 
основывается на преимуществах, которые дают эффективное внедрение и 
использование информационно-коммуникационных технологий. Форми-
рование и развитие информационного общества в Российской Федерации 
прошло достаточно долгий путь, сделанные шаги позволяют оценить по-
тенциал применения ИКТ в государственном управлении и определить 
перспективы развития информатизации. Однако четкое понимание основ-
ных направлений дальнейшего поступательного движения возможно лишь 
на основе взвешенного, рационального подхода к представлению системы 
управления в целом и применению информационно-коммуникационных 
технологий в государственном и муниципальном управлении в частности. 
Цель данного учебного пособия – представить современную теорию 
информационного общества и концепцию электронного государства, их ре-
ализацию в условиях Российской Федерации, а также применение инфор-
мационно-коммуникационных и аналитических технологий в государ-
ственном и муниципальном управлении. В рамках дисциплины студентам 
предлагается рассмотреть основные информационно-аналитические техно-
логии и сферы их применения в государственном управлении, проанализи-
ровать законодательство, посвященное развитию информационного обще-
ства в целом и применению ИКТ в государственном секторе в частности. 
Структура учебного пособия способствует изучению дисциплины 
«Информационно-аналитические технологии в государственном и муни-
ципальном управлении» в понимании взаимосвязей этапов, теоретической 
и практической составляющей изучаемых событий, явлений и процессов. 
Студенты должны уметь применять полученные теоретические знания в 
процессе государственного управления, сопоставлять законодательно-
правовые основы преобразований, их реализацию и последствия, анализи-
ровать государственные информационные ресурсы и видеть перспективу 
их развития, прослеживать эффективность осуществления конкретных 
мер на практике в ретроспективе, в том числе в свете изучения ведущих 
мировых рейтингов государств. 
К каждой рассматриваемой теме разработаны практические занятия 
для применения студентами полученных теоретических знаний. Практи-
кумы, которые предлагаются автором, способствуют развитию аналитиче-
ских компетенций студентов и навыков практического применения ин-
формационно-аналитических технологий. 
Учебное пособие состоит из семи глав. В первой главе, являющейся 
вводной, теоретической, рассматриваются ключевые понятия дисциплины 

---

8 
(«информация», «информатизация», «информационное общество»), опи-
сываются информационная функция государства, основные процессы ин-
форматизации и преимущества использования информационных техноло-
гий в государственном и муниципальном управлении, а также анализиру-
ется современная концепция электронного государства. 
Вторая глава посвящена рассмотрению истории применения ИКТ в 
государственном и муниципальном управлении в России с 1960-70-х гг. и 
до завершения действия Федеральной целевой программы «Электронная 
Россия», предварившей современный этап информатизации. 
В третьей главе анализируется реализация концепции электронного 
государства в Российской Федерации в совокупности ее основных направ-
лений – воплощения идей электронного правительства, электронного пар-
ламента и электронного правосудия. 
Четвертая глава содержит описание основных информационно-
коммуникационных и аналитических технологий и областей их использо-
вания в государственном и муниципальном управлении, включает приме-
ры их реализации в качестве действующих информационных ресурсов. 
В пятой главе рассматриваются основные направления применения 
ИКТ в муниципальном управлении, анализируется специфика проведения 
региональной информатизации и создания муниципальных информацион-
ных ресурсов. 
В третьей главе описываются ведущие мировые рейтинги и индексы, 
содержащие оценку развития информационного общества и информаци-
онных технологий и использования ИКТ в государственном управлении в 
отдельных государствах. 
Седьмая глава посвящена рассмотрению проблем и перспектив ин-
форматизации государственного и муниципального управления, а также 
предложению способов решения ряда выявленных проблем.