Новоуренгойский филиал Профессионального образовательного учреждения

Новоуренгойский филиал Профессионального образовательного учреждения
«Уральский региональный колледж»
КУРСОВАЯ РАБОТА
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ОП.04 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
40.02.02 Правоохранительная деятельность
Обучающегося гр. ПД – 378а ________ Хомко Тихона Сергеевича 15.11.2019
Оценка за выполнение и защиту курсовой работы _____________

Проверил __________ Устинова Галина Ивановна 20.11.2019

Новый Уренгой, 2019

Содержание


Введение 3
1 ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И ПОНЯТИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 5

1. 
   История становления и развитие некоммерческих организаций в России 5
   

1.2 Некоммерческая организация в системе юридических лиц 8
2 Некоммерческие организации как субъект гражданского правоотношения 14
2.1 Классификация некоммерческих организаций и их особенности 14
2.2 Правосубъектность некоммерческой организации 19
Заключение 25
Список ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 27

Введение

Актуальность темы исследования. Конец прошлого века и начало ΧΧΙ века выступил для нашей страны периодом кардинальных изменений и преобразований, которые затронули все сферы общественного развития. На фоне устаревших идеологических подходов, ранее существующие институты социальной поддержки утратили свою эффективность, так как изменились не только социальные условия, но и ресурсная база. Как следствие, стал наблюдаться стремительный рост некоммерческих организаций.

В связи с этим, особую значимость и актуальность приобретают вопросы, которые непосредственно связаны с функционированием некоммерческих организаций и их особенностей. Вышесказанное предопределило актуальность настоящего исследования.
Объект исследования – некоммерческие организации;
Предмет исследования – структура и функции некоммерческих организаций.
Цель курсовой работы – проведение комплексного анализа некоммерческих организаций.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1) рассмотреть историю развития и становления некоммерческих организаций;
2) определить место некоммерческих организаций среди юридических лиц;
3) дать определение некоммерческим организациям и их особенностям;
4) изучить правосубъектность некоммерческих организаций.
Методологическую основу курсовой работы составляет совокупность общенаучных методов, в частности метод системного анализа, формально – логический метод, методы анализа и синтеза. Также при написании работы были использованы частно – научные методы познания, а именно сравнительно – правовой анализ, догматический метод и формально – юридический метод.
Теоретической основой исследования послужили труды таких ученных, как: С.С. Алексеева, В.В. Витрянского, Ю.И. Грищенко, А.В. Егорова, В.Л. Слесарева.
Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.


1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И ПОНЯТИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. 
   История становления и развитие некоммерческих организаций в России
   

Некоммерческие организации не являются проявлением современности. Зародились они довольно давно и постепенно стали неотъемлемой частью жизни российского общества.
Некоммерческие организации оказывают значительное влияние на внутреннюю политику государства и международные отношения, одновременно будучи зависимыми от политических и экономических условий времени. Поскольку некоммерческие организации создаются с целью осуществления добровольной благотворительной деятельности, помощи и бескорыстного выполнения общественно важной работы, то правовое регулирование такой деятельности представляло интерес для государства на любом этапе исторического развития с момента их появления [19, с. 72].
В развитии некоммерческих организаций в России можно выделить несколько периодов:
- дореволюционный период;
- советский период;
- современный период [20, с. 83].
Первый период охватывает довольно длительный временной промежуток.
Исторические факты свидетельствуют об активном развитии благотворительной деятельности на Руси особенно с принятием христианства.
Именно с религией и можно связать на первоначальном этапе стремление к осуществлению общественно полезных функций, помощи нуждающимся. Благотворительность поддерживала церковь и зачастую именно в рамках церкви и финансовую основу такой деятельности составляла церковная десятина [20, с. 84].
Однако на первоначальном этапе нормативно-правовое регулирование в данной сфере отсутствовало. Только в постановлении Стоглавого собора впервые была закреплена необходимость общественного попечительства бедных на средства самого населения.
Позже Петр I принял решение о частичном государственном финансировании благотворительности, а к царствованию Екатерины II появились негосударственные организации, не относящиеся к институту церкви.
Кроме того, указом от 1775 года на приходы, сельские и городские общины легла обязанность кормить бедных. Вместе с тем, становление общественных благотворительных организаций, просуществовавших вплоть до падения самодержавия, пришлось на конец XVIII- начало XIX вв. и связано с именем супруги Павла I Марии Федоровны.
К началу XX в. насчитывалось около полутора сотни учебных заведений и четырехсот приютов, воспитательных домов, порядка 50 больниц и лечебниц, функционируя, главным образом, за счет государственных поступлений, пожертвований и платы за оказываемые услуги [18, с. 412].
Деятельность некоммерческих организаций в дореволюционный период приобрела весьма широкий размах и отличалась солидным привлечением финансов. Так, согласно данным Всероссийского съезда деятелей по призрению большая доля денежных средств в этой сфере формировались благодаря добровольным пожертвованиям частных лиц и лишь четверть ресурсов выделялось государством.
Так, в 1913 г. благотворительные организации Петербурга получили более 8 миллионов рублей от частных жертвователей. В среднем, ежегодно в Российской Империи не менее 27 миллионов рублей отдавалось в некоммерческий сектор в форме милостыни [23, с. 26].
Советский период развития деятельности некоммерческих организаций можно охарактеризовать появлением более детального правового регулирования. Конституция РСФСР 1918 г. и ряд декретов закрепляли необходимость поддержки рабочих и крестьян, в том числе материальной. Для этого был определен порядок создания некоммерческих организаций и их функционирования, однако уже в 20-е гг. прошлого столетия были предприняты первые попытки ограничить их число.
6 января 1930 г. был издан первый нормативный акт в области некоммерческих организаций — Постановление ЦИК СНК СССР «О порядке учреждения и ликвидации Всесоюзных обществ и союзов, не преследующих цели извлечения прибыли», а также Положение «О добровольных обществах и союзах», утвержденное постановлением ЦИК и СНК РСФСР от 10 июля 1932 года.
Под добровольными обществами и союзами понимались организации, которые занимались общественной самодеятельностью, главной задачей которых являлось участие в строительстве Союза ССР, а также содействие укреплению страны. Реализация их деятельности рассматривалась в неразрывной связи с планом народного хозяйства. Ужесточение требований к некоммерческим объединениям привело к их резкому сокращению.
Однако в начале 1960-х постепенно стали образовываться организации в новых сферах – науке, культуре, образовании. Если раньше целью НКО была помощь бедным либо содействие государству в реализации его идеологии, то с данного момента активность объединений стала проявляться и в направлении просветительской работы. Наконец, современный период охватывает время с 1991 г. и до настоящего времени.
Некоммерческие организации стали выполнять такие функции, как:
- осуществление деятельности в неприбыльных отраслях (социально ориентированная область);
- предоставление рабочих мест для граждан;
- иная полезная для общества деятельность [20, с. 83].
На сегодняшний день государство стремится не только создать правовые основы для регулирования деятельности некоммерческих организаций, но и предусмотреть льготы и иные меры государственной поддержки и стимулирования для них. При этом их предоставление во многом зависит от приоритетов государственной политики в конкретный период.
Таким образом, некоммерческие организации прошли длительный путь своего исторического развития. Появившись в глубокой древности, они постепенно трансформировались и из деятельности преимущественно религиозного характера, основанной на постулате о необходимости поддержки нуждающихся, превратились в хорошо организованную и нормативно урегулированную сферу общественной жизни. Между тем, до сих пор не урегулирован целый ряд вопросов в данной сфере, которые, безусловно, нуждаются в своем осмыслении и разрешении для возможности дальнейшего совершенствования правоприменения.

1.2 Некоммерческая организация в системе юридических лиц

Представляется вполне естественным, что классификацию юридических лиц имеет особое гражданско-правовое значение. Данное положение обусловлено сразу несколькими факторами [18, с. 37].

Во-первых, данная классификация дает полное представление о том, какие разновидности юридических лиц существуют в настоящее время. Как следствие, это минимизирует возможность появления различных «фирм» или «центров», деятельность которых не регламентируется действующим законодательством.
Во-вторых, посредством указанной классификации представляется возможным с максимальной четкостью определить правовой статус организации и минимизировать смешение существующих форм хозяйственной деятельности, которые имеют разную юридическую природу.
В качестве примера можно привести ситуацию, в рамках которой, так называемые «малые предприятия», как и большие или средние предприятия на практике существуют не только как унитарные предприятия, но и как производственные кооперативы или товарищества. В свою очередь, «совместные предприятия» могут существовать исключительно в виде товариществ или хозяйственных обществ. Одновременно с этим, «малые», также как и «совместные» предприятия не рассматриваются законодателем в качестве видов юридических лиц, обладающих необходимой самостоятельностью.
Таким образом, в основу классификации юридических лиц положены нормы действующего законодательства, которые регламентируют порядок организации, регистрации и деятельности юридических лиц. Данное законодательство представлено не только нормами гражданского права, но и актами федерального законодательства.
Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой ГК РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» [14] послужил определенным этапом реформирования гражданского законодательства. Именно данный нормативно-правовой акт внес определенные изменения в систему юридических лиц.
Так, некоммерческие, а также коммерческие организации стали дифференцировать на унитарные предприятия и корпорации. Более того, существенно оптимизировали существующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций. В частности, сократили их суммарное количество и составили исчерпывающий перечень.
Также необходимо акцентировать внимание на таком изменении, что перечень некоммерческих организаций, который установлен в действующем законодательстве, сегодня характеризуется как исчерпывающий, о чем уже говорилось выше. Необходимость составления данного перечня была обусловлена тем, что ранее, организационно-правовые формы некоммерческих организаций регламентировались не только гражданским законодательством, но и специальными законами. Как следствие, наблюдалось великое множество форм некоммерческих организаций, что едва ли можно назвать благоприятной тенденцией.
Рассмотрим основные виды юридических лиц более детально.
Согласно статье 50 ГК РФ, юридические лица классифицируются следующим образом: коммерческие и некоммерческие организации [2].
Коммерческая организация – это организация, основной целью деятельности которой является извлечение прибыли [17, с. 127]. Согласно учредительным документам, коммерческая организация распределяет прибыль между учредителями. Таким образом, целесообразно считать коммерческие организации – предпринимательскими.
Коммерческие юридические лица создаются для получения прибыли в процессе своей деятельности и распределения этой прибыли между своими участниками. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Данное положение говорит о том, что их деятельность на рынке осуществляется только для того, чтобы формировать добавленную стоимость услуги или товара, получая, таким образом, разницу, которая наблюдается между расходами и доходами. Очевидно, что указанная разница обретает форму чистой прибыли и выступает в качестве цели деятельности коммерческой организации, которая всегда заключалась в максимальном извлечении прибыли [21, с. 37].
Можно заключить, что коммерческая организация формирует так называемое «организационное единство», которое включает в себя гражданско-правовую ответственность и имущественную обособленность. Коммерческая организация обладает и иными характеристиками, присущими для юридических лиц подобного рода. Стоит отметить, что коммерческая организация отличается от некоммерческой организации, кроме прочего, тем, что имеет фирменное наименование, право на которое регламентировано главой 76 ГК РФ.
Некоммерческие организации – это организации, основная цель деятельности которой не направлена на извлечение прибыли, а зависит от вида созданной организации [15, с. 541].
Виды юридических лиц показаны на рисунке 1