Pb obrazov eng 16. cdr

Box 4. International experience in results-based state financing of higher

education institutions

The single criteria system.

The multi-criteria system.

Despite the vast variety of methods of results-based financing, two major methods are

distinguished in international practice: constant indicators and time-bound efficiency-based

contractual funding arrangements. The set of constant indicators in turn is subdivided into

two types: single and multi-criteria systems.

The French tertiary education system receives about 50

percent of its state funding based on a per capita principle (per capita norms vary according

to the course and the specialization). Calculated funding is allocated to institutions as a lump

sum, which provides tertiary institutions with significant budgetary autonomy. In Denmark,

30 to 50 percent of the state funding is disbursed based on the number of students who have

passed state exams. This type of funding is advisable given the efficient education quality

monitoring in place in the country. The Dutch funding system allocates about 50 percent of

public funding for university teaching based on an output criteria. To prevent dramatic

fluctuations, the amount of funding is calculated based on the average number of graduates

over a two-year period.

In South Africa, 89 percent of state expenditures on higher

education are disbursed based on multiple performance criteria. The Ministry of Education

publishes an annual statement that determines how performance criteria will be calculated

---

11

Policy brief • 1 (12) • 2009

Calculations show that in order to achieve an average indicator of

population coverage with higher education for transitional economies,

investment in higher education must be increased from 0.6 to 1.4 percent of

the GDP. Increasing the funding of higher education to this level through

public investments in the near future seems unadvisable, if not impossible.

Rather, this can be achieved through a more active participation of business

circles in the process of education and funding from the private sector;

presently, this is one of major potential sources of increasing investment in

higher education.

In recent years, the countries that financially support students link

this support with academic indicators, but the level of requirements varies.

The condition for support in UK and Denmark are more active involvement of

students in the learning process. Both Norway and Sweden require students

to write exams, while Sweden stipulates an established time period. In the

Netherlands, beginning in 1996, basic grants were replaced by academic-

performance-based grants. In most developed countries, both the public

and private sector take part in the educational loan system. Student loans

are common even where higher education is funded from budgets of various

levels, for example, in Germany and Sweden. Students usually receive loans

for related costs such as accommodation, textbooks and miscellaneous

expenses. Student loan systems in many developed countries were

developed and introduced in the 1970s 1980s and are still undergoing

changes.

Reputable scientific centres of Europe generally refer to the Asian

model during their research of current trends in the world's education

systems. Scientists affirm that the developing Asian educational system

harmoniously combines institutional structures and education management

from Asian countries and borrowed from beyond the continent, particularly

from the United States of America and the UK.

Special attention in this research is given to the structure and content

of education in Japan as well as the “Asian Tigers” (Republic of Korea, Taiwan

Province of China, Singapore and Hong Kong Special Administrative

Region). Their powerful breakthrough on the world market mainly results

from appropriate priority setting. Due to their small territory and lack of

mineral deposits reserves, the governments have invested in education.

Only a highly educated people with their level of capability and innovative

approach, according to them, could lift these countries from the category of

poor and technically backwards through a trend of steep progress and create

“an economic miracle”. Later, leaders of Malaysia, China, India, Turkey and

other Asian countries with varying natural resources potential adapted this

view of the role of education.

As indicated in the research literature, national and historical

traditions and mentalities were important support in achieving impressive

results in education and relevant scientific and technical progress. The

is currently characterized by a modern culture of

pursuing higher education at prestigious universities. Its higher education is

both egalitarian and elitist. On the one hand, the Government consistently

and willingly supports the policy of equal opportunities with regard to access

to higher education; on the other hand, the universities form a distinct

hierarchy where listing the value of diplomas from various universities may

be different. Such a balanced and circumspect policy has yielded positive

results. In 2005, 97 percent of the population aged 25 34 had a higher

-

-