Понятие и особенности ответственности за экономический правонарушения

3. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧЕНЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ПРАВОНАРУШЕИЯМИ.

В соответствии с гражданским законодательством, регулирующим экономические отношения и общественные отношения в целом, под экономическим вредом понимается определенный ущерб или убыток. Согласно экологическому праву при причинении вреда природной среде он может быть выражен не только как реальная цена ущерба от загрязнения природных комплексов, отдельных видов животных.
Экологический вред обусловлен, как экологическая ( и экономическая ) ценностью или экономическим ущербом ( убытком). Так при пожаре на лесных участках может быть нанесена значительная материальная потеря для населения: снижение урожая сельскохозяйственных культур, поголовья животных. В таком случае экономический вред представляет собой стоимость уничтоженной в результате пожара товарно древесины, различных строений и сооружений; расходы по возмещению ущерба организациям и гражданам от гибели леса.
В результате пожара в лесах происходит загрязняющий выброс дыма, пыли и газов. Нарушается естественный гидрологический режим воздуха на всех уровнях — от атмосферы до водоемов, лесов; экологический вред проявляется как комплексное явление с точки зрения его проявления: экологическая опасность может быть обнаружена не сразу (обычно через некоторое время), а спустя довольно длительное время или вообще невозможно восполнить после долгосрочного отсутствия человека [1]. Согласно закону об охране природы меры по предупреждению причинения вреда должны осуществляться прежде всего государственными природоохранными органами.

4. МЕХАНИЗМ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ.

Причиненный природной среде вред возмещается на основании гражданско - правовой, материальной и эколого – экономической ответственности.
Гражданско-правовая ответственность может быть представлена в виде трех способов возмещения вреда: 1 признание недействительной сделки по поводу объектов природы, 2 взыскание убытков с иных правонарушителей.
Недействительными признаются сделки, которые не соответствуют требованиям гражданско - правового и земельного законодательства. К экологическим отношениям относятся такие договоры о приобретении природных объектов или их охране от воздействия человека ( арендная плата), дарение природно – ресурсных ресурсов; обмен земельными участками, залогом природы и других природных богатств). В этих случаях стороны обязаны возвратить друг другу все полученное по сделке. Механизм возмещения вреда при совершении незаконной операции прост: он гарантирует своевременное возвращение объекта природной среды в неизменного естественного вида.
Возмещение вреда в связи с неисполнением договора по природопользованию отличается рядом особенностей. Они связаны со выполнением тех условий, которые предусмотрены договорными соглашениями и теми обязанностями сторон на основании договоров о возмещении ущерба ( сроки возмещения убытков) ). Рассмотрим некоторые из них: срок давности повреждения природных объектов; порядок определения размера причиненного ущерба.
В результате экологического правонарушения вред, причиненный окружающей природной среде или здоровью человека (при наличии договора с экологической организацией), возмещается добровольно либо по решению суда арбитражного округа в соответствии со утвержденными таксами и методикой исчисления материального ущерба. При отсутствии таких каксаи-методов определения размера вреда он определяется судом путем суммирования фактических затрат на восстановление нарушенной среды для оценки понесенных убытков – потери от загрязнения атмосферы.
При определении объема ущерба, причиненного имуществу граждан экологически вредной деятельностью предприятий (учреждений) или организаций природопользователей в результате воздействия на них природных объектов следует учитывать прямой ущерб от разрушения строений, жилых помещений и производственных построек; упущенная выгода — потери урожая, снижения плодоносности почв и других вредных последствий. В этом случае собственник природного объекта вправе через суд потребовать устранения всех препятствий для осуществления полного права гражданина на пользование природным объектом. Реализация этой нормы привела бы к снижению экологической напряженности крупных энергонасыщенных промышленных регионов и улучшению обстановки по охране здоровья людей.