Понятие коррупции и её последствия политика

Прямое наблюдение коррупции также практикуется как один из методов оценки коррупции. Например, в Индонезии в течение девятимесячного периода исследователи, переодевшиеся как помощники водителей грузовиков сопровождали водителей грузовиков по их обычным маршрутам и отмечали суммы, которые водители грузовиков платили каждый раз, когда их останавливали на полицейском контрольно-пропускном пункте. В более чем 300 поездках они наблюдали свыше 6000 незаконных платежей. В итоге выяснилось, что в общей сложности незаконные платежи составили 13% от всех затрат на поездку. Недостатком данного метода является требование большого количества временных и финансовых затрат для проведения соответствующих исследований.
Оценка коррупции по вычитанию подразумевает сравнение заявленных расходов в отчетности и фактически использованных расходов, что обычно выполняется надзорными органами. Недостатки этого метода заключаются в том, что сами сотрудники проверяющих органов вполне могут быть склонны к получению взяток и сокрытию хищений.
Существуют различные косвенные методы выявления коррупционных актов, согласно которым случаи коррупции определяются использованием данных, не имеющих прямого отношения к коррупции.
Несмотря на многообразие методов измерения коррупции, эксперты по-прежнему сталкиваются с серьезными проблемами в количественном определении точных издержек и последствий коррупции, так как:

• 
  коррупционные действия обычно скрыты, что затрудняет их выявление и учет; о коррупционной деятельности часто не сообщают, поскольку вынужденные платить опасаются мести или могут в какой-то степени разделить ответственность за преступление;
  
• 
  коррупция принимает различные формы – растрата, мошенничество, кумовство, взяточничество, вымогательство и «отмывание» денег, что делает невозможным охват коррупционных практик в форме одного индикатора.
  

Динамика коррупции в Узбекистане
Узбекистан входит в число 16 стран, которые в борьбе с коррупцией демонстрируют долгосрочную положительную динамику.
По Индексу восприятия коррупции организации Transparency International Узбекистан, начиная с 2010 года, ежегодно улучшал свои позиции. В 2019 году Узбекистан занял 153-е место из 180-ти, набрав 25 балла, в то время как в 2010 году занимал 172-е место с 16 баллами.
Согласно данным Барометра глобальной коррупции организации Transparency International за 2016 год, только 18% респондентов в Узбекистане сообщили, что они давали взятки, и только 23% респондентов включили коррупцию в число трех самых серьезных проблем в стране. По опросам респондентов, наиболее коррумпированными являлись дорожная полиция (17% респондентов признали, что давали им взятки) и работники образования и медицины (16% респондентов). Отвечая на вопрос, что мешает респондентам сообщать о коррупции, 39% ответили, что не знают ответа на этот вопрос, а второй по распространенности ответ, набравший 17%, звучал так: «из-за боязни негативных последствий».
Опрос предприятий Всемирного банка оценивал ситуацию, когда фирмам предлагали платить взятки по шести различным транзакциям, включая уплату налогов, получение разрешений или лицензий, а также подключение к коммунальным услугам. Согласно результатам этого исследования, ситуация в Узбекистане является более благоприятной, чем в среднем в мире и в регионе Европы и Центральной Азии. Например, в Узбекистане только 6% из всех опрошенных фирм заявляли, что в своей практике сталкивались с требованием выплаты взятки, в мире эта цифра равна 17%, в регионе Европы и ЦА – 11%.
Согласно результатам изучения общественного мнения, Центром «Ижтимоий фикр» было выявлено, что уровень коррупции и взяточничества в некоторых сферах остается на высоком уровне. Например, по мнению граждан, в 2018 году сфера здравоохранения и медицины являлась наиболее подверженной коррупции и взяточничеству – это отметили 43,7% из числа опрошенных. Следующими идут сфера образования (39,4%) и налоговая сфера (12,2%).
По результатам опроса «Борьба с коррупцией в зеркале общественного мнения», проведенного тем же центром, в 2018 году система здравоохранения, процесс найма, система высшего и государственного образования были определены как наиболее коррумпированные сферы в Узбекистане. Далее следуют суды, органы прокуратуры, МВД, налоговые органы и органы санитарно-эпидемиологического надзора и контроля.
В Узбекистане выявленные коррупционные правонарушения указывают на то, что наиболее коррумпированными сферами являются государственные предприятия и учреждения, органы внутренних дел и банки. Большинство из этих сфер совпадают с теми, что были определены населением в ходе опросов. Вместе с тем, совершение должностными лицами коррупционных преступлений с 2013 по 2017 гг. снизилось на 43%, а именно – за различные коррупционные преступления органами прокуратуры с 2015 по 2017 гг. возбуждены 8572 уголовных дела (2015 г. – 3778, 2016 г. – 2860, 2017 г. – 1934) в отношении 14171 лица (2015 г. – 6853, 2016 г. – 4524, 2017 г. – 2794).