Qochoqlarning xalqaro huquqiy holati Reja

Qochoqlarning xalqaro huquqiy holati

Reja:

1. 
   Qochqinlar to’g’risidagi 1951 yilgi Konventsiya mazmun-mohiyati
   
2. 
   Qochqin maqomini aniqlashning tartib va ​​mezonlari
   
3. 
   Qochqinlik maqomidan chetlashtirish
   

1951 yilgi Konventsiya nafaqat “qochoq” atamasiga batafsil ta’rif berdi, balki birinchi marta boshpana bergan mamlakat hududidagi qochqinlarning huquq va majburiyatlarini to‘liq tartibga soldi.

Qochqinlarning huquqiy rejimini tartibga solishda Konventsiya quyidagilardan kelib chiqadi:
a) davlatlar nafaqat boshpana so'ragan shaxsning xalqaro huquq va milliy qonunchilikda mustahkamlangan qochqin mezonlariga qanchalik to'g'ri kelishini baholashga, balki davlat hududida yashashning tegishli huquqiy rejimini o'rnatishga ham haqlidir;
b) davlat shaxsga rasmiy qochqin maqomini bergunga qadar, u boshpana yoki doimiy yashash mamlakati chegarasini kesib o'tgan paytdan boshlab (fuqaroligi bo'lmagan shaxsga nisbatan) o'z huquqlarining bir qismini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan qochqinga aylanadi. Konventsiyadagi hokimiyat organlari tomonidan belgilash mezonlariga javob berish xususiyati;
v) huquqiy rejimni belgilashda davlat qochqinlarga insonning asosiy huquq va erkinliklarini ta'minlashni kafolatlashi, boshqacha aytganda, inson huquqlarining xalqaro standartlariga rioya qilishi kerak; qochqinlar xorijliklar ekanligi sababli, ularning huquqiy maqomi qabul qiluvchi davlat hududida “qonuniy yashash” talabini hisobga olgan holda “umuman xorijliklar foydalanadigan” huquqiy rejimga mos kelishi kerak.
Qochqinlarning huquqiy maqomini belgilashda davlatning hal qiluvchi roli Konventsiyaning aksariyat moddalarining maslahat xarakterini, shuningdek, huquqlarning xususiyatiga qarab davlat qochqinlar uchun o'rnatishi mumkin bo'lgan bir nechta huquqiy rejimlarni birlashtirishni tushuntiradi. berilgan.
Konventsiya qochqinlar uchun to'rtta huquqiy rejimni belgilaydi:
1) milliy rejim;
2) qochqinning doimiy istiqomat qiladigan davlat fuqarolari uchun rejimga o'xshash rejim;
3) eng qulay rejim;
4) eng qulay rejim yoki har qanday holatda ham xuddi shu sharoitda chet elliklar foydalanadiganidan kam bo'lmagan qulay rejim.
Boshqa qochqinlarga nisbatan qulayroq rejim uchun asos sifatida Konventsiya boshpana berilgan mamlakatda kamida uch yil yashashni nazarda tutadi; turmush o'rtog'ining mavjudligi - istiqomat qiluvchi mamlakat fuqarosi yoki ushbu mamlakat fuqaroligiga ega bo'lgan bolalar.
Qochqinga diniy e'tiqod erkinligini amalga oshirish, sudga murojaat qilish huquqi, agar mavjud bo'lsa, nafaqa olish huquqi, yashash joyi fuqarolari bilan bir xil milliy rejim beriladi. tanqis mahsulotlarni taqsimlashni tartibga soluvchi tizim, boshlang'ich ta'lim olish huquqi, davlat yordami va qo'llab-quvvatlash huquqi, shu jumladan tibbiy yordam olish huquqi, ijtimoiy ta'minot huquqlari va qo'llanilishi mehnat va soliq qonunlari, mehnat qilish huquqi, agar qochqinlar imtiyozli rejimni olish uchun yuqorida ko'rsatilgan talablarga javob bersa.
Mualliflik huquqi va ishlab chiqarish huquqlariga, masalan: ixtirolarga, modellarga, tovar belgilariga, firma nomlariga, shuningdek, adabiy, san’at va ilmiy asarlarga bo‘lgan huquqlar qochoqning doimiy istiqomat qiladigan davlat fuqarolari uchun o‘xshash rejim qo‘llaniladi.
Tijorat maqsadlarini ko'zlamagan nosiyosiy birlashmalarni, shuningdek kasaba uyushmalarini tuzish va ularda qatnashish huquqiga, agar qochqinning olish mezonlariga javob bermasa, yollanma mehnat qilish huquqiga nisbatan eng qulay rejim o'rnatiladi. milliy muomala.
Ko'char va ko'chmas mulkni sotib olish huquqiga nisbatan, shuningdek, ushbu mulk bilan bog'liq ijara shartnomalariga nisbatan eng qulay yoki har qanday holatda ham chet elliklar olganidan kam bo'lmagan qulay rejim beriladi. qishloq xo'jaligi, hunarmandchilik va savdo-sotiq bilan mustaqil shug'ullanish, savdo va sanoat sherikliklarini o'rnatish, erkin kasb-hunar egallash huquqi.
Uy-joy huquqi, o‘rta va oliy ma’lumot olish imkoniyati, xorijiy diplom va ilmiy darajalarni tan olish, o‘qish uchun to‘lov to‘lashdan ozod qilish, stipendiyalar bilan ta’minlash bo‘yicha ham xuddi shunday tartib o‘rnatiladi.
Qochqinlarning umume'tirof etilgan inson huquqlari me'yorlariga mos keladigan umumiy huquqlarini ta'minlash bilan bir qatorda, Konventsiya qochqinlarning ko'p hollarda davlat bilan de-fakto va huquqiy aloqasini yo'qotadigan yoki yo'qotmaydigan shaxslar sifatidagi alohida vaziyat tufayli alohida huquqlarni belgilaydi. shaxsini tasdiqlovchi hujjatlarga ega bo‘lishi yoki boshpana berilgan davlatga noqonuniy ravishda kelgan. Xususan, Konventsiya davlat zimmasiga davlat hududiga qonuniy ravishda kelgan qochqinlarga boshpana berilgan mamlakat hududida harakatlanish va yashash joyini tanlash erkinligini ta'minlash majburiyatlarini yuklaydi va qochqinlarda yo‘l hujjatlari bo‘lmasa, ularga shaxsiy guvohnoma berish. Davlat hududida qonuniy istiqomat qiluvchi qochqinlarni qaytarib yubormaslik tamoyilini mustahkamlab, milliy xavfsizlik sabablari bundan mustasno, Konventsiya davlatdan bunday qochqinlarga boshqa xavfsiz mamlakatga ketish uchun etarli vaqtni ta'minlashni talab qiladi.
Konventsiyaning 8-moddasi qochqinlar manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan bo'lib, u chet davlat fuqarolarining mulkiga yoki manfaatlariga nisbatan davlat tomonidan istisno choralarni qo'llashni taqiqlaydi, hatto qochqinlar shu davlat fuqarolari bo'lsa ham.
Qochqinlarning huquqlariga ustuvor ahamiyat berib, Konventsiya ularning istiqomat qilayotgan mamlakat oldidagi qonunlari va qoidalariga, shuningdek, jamoat tartibini saqlash choralariga rioya qilishdan iborat majburiyatlarini belgilaydi.
1951 yilgi Konventsiya qochoqlik maqomini bekor qilish asoslarini batafsil tartibga soladi. Bularga quyidagilar kiradi:
1) o'z fuqarosi bo'lgan mamlakat himoyasi ostida ixtiyoriy ravishda qaytish;
2) fuqarolikni ixtiyoriy ravishda tiklash;
3) yangi fuqarolikni qabul qilish;
4) quvg'in qurboni bo'lishdan qo'rqqan mamlakatda yashash joyiga ixtiyoriy ravishda qaytish;
5) o'z fuqarosi bo'lgan mamlakatning himoyasidan foydalanishni rad eta olmasligi, chunki u qochqin deb tan olingan holatlar endi mavjud emas;
6) ma'lum bir fuqaroligiga ega bo'lmagan shaxsning sobiq yashash joyiga qaytish imkoniyati, chunki u qochqin deb tan olingan holatlar endi mavjud emas.
Oxirgi ikkita paragraf mamlakatdagi sezilarli o'zgarishlar tufayli xalqaro himoya endi talab qilinmasligi va shuning uchun odamning qochqin bo'lgan sabablari endi mavjud emasligini tushunishga asoslanadi. UNHCR maʼlumotlariga koʻra, qochqin maqomini bekor qilish uchun sanab oʻtilgan asoslar toʻliq va “qochoqlik maqomini bekor qilishni oqlash uchun” boshqa sabablar keltirilishi mumkin emas.