Rossiya federasiyasi ta'lim va fan vazirligi obninsky atom energiyasi instituti filiali

1 . Mahsulotni sertifikatlash

1.1 Mahsulotni sertifikatlash tushunchasi

Hozirgi bozor munosabatlari sharoitida barcha korxona va tashkilotlarga mustaqil ravishda tashqi bozorga chiqish huquqi berilgan bir paytda ularning oldida ishlab chiqarilayotgan mahsulot sifati va ishonchliligini baholash muammosi turibdi.

Xalqaro tajriba shuni ko‘rsatadiki, sertifikatlash mahsulot sifati me’yoriy-texnik hujjatlar talablariga javob berishini ta’minlash uchun zarur vosita hisoblanadi.
Umumiy qabul qilingan xalqaro terminologiyada sertifikatlash muvofiqlikni o'rnatish deb ta'riflanadi. Turli mamlakatlarning milliy qonun hujjatlarida quyidagilar belgilab qo'yilgan: belgilangan narsalarga muvofiqlik va bu yozishmalarni kim o'rnatadi.
Sertifikatlash - bu mahsulotlarning ma'lum talablarga, aniq standartlarga yoki texnik shartlarga muvofiqligini hujjatli tasdiqlash.
Mahsulotni sertifikatlash - mahsulotning muayyan standartlarga yoki boshqa texnik-texnik hujjatlarga muvofiqligini muvofiqlik sertifikati (hujjat) orqali tasdiqlash uchun amalga oshiriladigan tadbirlar (harakatlar) majmui.
Ba'zi hollarda xarajatlar hatto sifatga erishish xarajatlari bilan taqqoslanadi. Bu tasodifan amalga oshirilmaydi, chunki sertifikatlashtirish mamlakatning savdo-iqtisodiy munosabatlarini rivojlantirish, korxona mahsulotlarini tashqi va ichki bozorlarga chiqarish, shuningdek, ularni yetarli darajada uzoq muddatga ta’minlashning juda samarali vositasi hisoblanadi. Bularning barchasi sertifikatlashning keng tarqalishini oldindan belgilab berdi.
ichki bozorni foydalanish uchun yaroqsiz mahsulotlardan himoya qilish zarurati bilan bog'liq holda paydo bo'ldi . Xavfsizlik, sog'liqni saqlash va atrof-muhitni muhofaza qilish masalalari qonun chiqaruvchini, bir tomondan, past sifatli mahsulotlarni muomalaga kiritganlik uchun etkazib beruvchining (ishlab chiqaruvchining) javobgarligini belgilashga majbur qiladi; boshqa tomondan, muomalaga chiqarilgan mahsulotlarning xarakteristikalari uchun majburiy minimal talablarni belgilash. Birinchisiga Rossiyada qabul qilingan Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun yoki Evropa Ittifoqi mamlakatlarida qabul qilingan mahsulot javobgarligi to'g'risidagi qonun kabi qonun hujjatlari kiradi. Minimal ishlash talablarini belgilaydigan qonunlar butun mahsulot guruhiga yoki mahsulotning alohida parametrlariga nisbatan qo'llanilishi mumkin. Bunday qonunlarga misol qilib o'yinchoq qonuni, elektromagnit moslik qonuni va boshqalarni keltirish mumkin.
Shunday qilib, umumiy yoki har qanday alohida parametrlar bo'yicha qonun hujjatlariga taalluqli bo'lgan mahsulotlarni muomalaga kiritishga cheklov o'rnatiladi. Shu bilan birga, ular mahsulotlarning qonuniy tartibga solinadigan hududga tushishini aytishadi. Agar mahsulotning xususiyatlari to'liq va qisman milliy qonunlarga bo'ysunmasa, unda bunday mahsulotlar tegishli bozor ichida erkin harakatlanishi mumkin va mahsulotlar qonun bilan tartibga solinmagan hududga kiradi.
Qonuniy tartibga solinadigan hududga kiradigan mahsulotlarni muomalaga chiqarish uchun uning qonun hujjatlarida belgilangan barcha talablarga javob berishini rasmiy tasdiqlash talab qilinadi. Bunday tasdiqlash shakllaridan biri mustaqil uchinchi shaxs tomonidan amalga oshiriladigan mahsulotni sertifikatlashdir (birinchisi - ishlab chiqaruvchi, ikkinchisi - iste'molchi).
milliy qonunchilikda belgilangan barcha minimal talablarga javob berishini tasdiqlovchi “muvofiqlik sertifikati” deb nomlangan hujjatni beradi . Ushbu hujjat qonuniy tartibga solinadigan hududda bozorga o'tish.
Qonuniy tartibga solinmagan hududdagi mahsulotlar bozorda erkin harakatlanishi mumkin va shu bilan birga, ular rasmiy ravishda muvofiqlikni o'rnatishlari shart emas. Biroq, shartnoma sharoitida iste'molchi etkazib beruvchidan mahsulotning ma'lum talablarga javob berishini isbotlashni talab qilishi mumkin, masalan, ma'lum bir standart yoki standartlar guruhiga muvofiqligi, iste'molchining o'zi tomonidan taqdim etilgan aniq talablarga muvofiqligi (shu jumladan shartlarga muvofiqligi). shartnoma). Bunday holda, uchinchi shaxs tomonidan sertifikatlash, shuningdek, iste'molchi tomonidan belgilangan muayyan talablarga muvofiqlik sertifikatida qayd etiladigan shartlarning bajarilishini tasdiqlash sifatida ham harakat qilishi mumkin.
Tartibga solinmagan yetkazib beruvchi o'z mahsulotlarini mustaqil uchinchi shaxs tomonidan va o'z tashabbusi bilan sertifikatlashi mumkin. Shu bilan birga, u o'z mahsulotining o'z xohishiga ko'ra tanlangan xususiyatlarga muvofiqligini tasdiqlashni so'raydi. Yetkazib beruvchi o'z mahsulotini ma'lum standartlarga, ma'lum texnik parametrlarga, mahsulot uchun pasport yoki reklama materialining mazmuniga va hokazolarga mos kelishini so'rashi mumkin. Sertifikatlash jarayoni juda qimmat bo'lganligi sababli, bu etkazib beruvchining foydasining kamayishiga olib kelishi mumkin. mahsulot tannarxining oshishi, bu esa o'z navbatida uning bozordagi raqobatbardoshligini pasaytirishi mumkin. Shu sababli, etkazib beruvchi sertifikatlashtirish protsedurasidan foydalanish mexanizmini, masalan, mustaqil uchinchi tomonning fikrini o'z ichiga olgan reklama kampaniyasi orqali aniq ko'rsatishi kerak.
ISO yo'riqnomasi sakkizta uchinchi tomon sertifikatlash sxemalarini belgilaydi:
1. Mahsulot namunasini sinovdan o'tkazish.
Ochiq bozorda sotib olingan zavod namunalarini nazorat qilish asosida keyingi nazorat bilan mahsulot namunasini sinovdan o'tkazish .
3. Zavod namunalarini nazorat qilish asosida keyingi nazorat bilan mahsulot namunasini sinovdan o'tkazish.
4. Ochiq bozorda sotib olingan va zavoddan olingan namunalarni nazorat qilish asosida keyingi nazorat bilan mahsulot namunasini sinovdan o'tkazish.
5. Mahsulot namunalarini sinovdan o'tkazish va zavod sifatini boshqarishni baholash, keyin zavod sifatini boshqarish va zavoddan va ochiq bozordan olingan namunalarni sinovdan o'tkazishni nazorat qilish asosida nazorat qilish.
6. Faqat zavod sifatini boshqarishni baholash.
7. Mahsulotlar partiyalarini tekshirish.
8. 100% nazorat.
Mahsulotni sertifikatlashtirish faoliyati jarayonida yetkazib beruvchi ushbu jarayonning ikkita sub'ektiga duch kelishi mumkin (1-rasm).



Guruch. 1. Sertifikatlash sub'ektlarining o'zaro munosabatlari
sertifikat sinov belgisi bir hil
Klassik sxema bo'yicha mahsulot namunalarini sinovdan o'tkazish sinov laboratoriyalari tomonidan amalga oshiriladi. Protokol shaklida tuzilgan test natijalari u yoki bu tarzda sertifikatlashtirish organiga yuboriladi. Shu bilan birga, sinov laboratoriyasi olingan ma'lumotlarni sharhlash yoki oshkor qilish huquqiga ega emas. Sertifikatlashtirish organi sinov natijalarini qonun talablari (agar mahsulot qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan hududga kirsa) yoki yetkazib beruvchi tomonidan taqdim etilgan boshqa tavsiflar, standartlar, hujjatlar va boshqalar bilan solishtiradi.Agar mahsulot belgilangan talablarga javob bersa, sertifikatlashtirish organi yetkazib beruvchiga muvofiqlik sertifikatini beradi.
Tanlangan sxemaga qarab, sertifikatlash sub'ektlarining munosabatlari sertifikat berish bosqichida tugamasligi mumkin. Sertifikatlash organi o'zi yoki nazorat qiluvchi organga topshiriq berish orqali etkazib beruvchining ishlab chiqarish va mahsulot xususiyatlari ustidan doimiy nazoratni amalga oshirishi va salbiy natijalarga erishgan taqdirda, berilgan muvofiqlik sertifikatini bekor qilishi mumkin.
Sertifikatlash mahsulotlarni o‘zaro yetkazib berishda ishonchni ta’minlash, foydalanilayotgan mahsulotlar xavfsizligini kafolatlash, fuqarolar salomatligi va mulkini muhofaza qilish, atrof-muhitni muhofaza qilish kabi yirik ijtimoiy muammolarni hal etishda muhim omil bo‘lmoqda. Turli davlatlarning umumiy iqtisodiy makonida sertifikatlashtirishning rivojlanishi mahsulotni sertifikatlash natijalarini o'zaro tan olishni nazarda tutadi, bu qonunchilik bazasini uyg'unlashtirish, umumiy standartlar va muvofiqlikni o'rnatishning o'zaro tan olingan mexanizmlaridan foydalanishga asoslanishi mumkin.
Evropa mamlakatlari darajasida sertifikatlash sub'ektlari munosabatlari bir qator Evropa standartlari EN 45000 bilan tartibga solinadi. Sertifikatlash maqsadida sinovlarni o'tkazuvchi ko'plab sertifikatlashtirish organlari va sinov laboratoriyalari akkreditatsiyadan o'tgan, ya'ni ular o'zlarining rasmiy e'tirofini oladilar. muayyan turdagi faoliyatni amalga oshirish. Xususan, akkreditatsiya shundan iborat bo'lishi mumkinki, akkreditatsiya organi EN 45002 yoki EN 45010 standartlariga amal qilgan holda, sinov laboratoriyasi yoki sertifikatlashtirish organi mos ravishda EN 45001 yoki EN 45011 standartlariga muvofiqligini tekshirishi mumkin.
Sinov laboratoriyasi uchun akkreditatsiya natijasi uning ma'lum turdagi sinovlar bo'yicha texnik malakasini tan olishdir, sertifikatlashtirish organi esa ma'lum bir mahsulotni sertifikatlash tizimida ishlaganda vakolatli va ishonchli deb tan olinishi kerak. Akkreditatsiyaning maqsadi odatda quyidagicha shakllantiriladi:
- sinov laboratoriyalari va sertifikatlashtirish organlarining sifati va kasbiy malakasini oshirish;
- test natijalari va sertifikatlarni ichki va tashqi bozorda tan olish;
- mahsulotlarning tashqi va ichki bozorlarda raqobatbardoshligini va tan olinishini ta'minlash.
Biroq, ko'plab sinov laboratoriyalari va sertifikatlashtirish organlari o'zlarini akkreditatsiya qilmaydilar, chunki ishonch va malakani tan olish kamroq xarajat evaziga erishish mumkin va akkreditatsiya faqat tashkilotda juda ko'p bo'sh mablag'lar mavjud bo'lganda mantiqiy bo'lishi mumkin, deb bejiz ishonmaydi.
Aslida, xalqaro aktlar, shu jumladan Yevropa standartlari, sertifikatlashtirish maqsadida ishlarni bajarish uchun akkreditatsiyani talab qilmaydi. Istisno - ayrim mamlakatlar darajasida qabul qilingan va sertifikatlash tartibini qattiqlashtiruvchi ayrim qonun hujjatlari. Xususan, Germaniya elektromagnit moslashuv sohasida sertifikatlashtirishni amalga oshiruvchi barcha tashkilotlarni akkreditatsiya qilish zarurligini tartibga soladi; Rossiyada sertifikatlashtirish maqsadida faoliyatni amalga oshiradigan barcha sertifikatlashtirish organlari va sinov laboratoriyalari akkreditatsiya qilinishi kerak.
Mahsulotning muvofiqligini tasdiqlashning yana bir usuli - bu muvofiqlik deklaratsiyasi bo'lib, unda etkazib beruvchi EN 45014 ga muvofiq, o'z mas'uliyati ostida ma'lum bir mahsulot ma'lum bir standartga yoki ushbu deklaratsiya tegishli bo'lgan boshqa normativ hujjatga muvofiqligini e'lon qiladi. Shu bilan birga, etkazib beruvchi talab qilinadigan parametrlarning maqbul chegaralarda bajarilishini ta'minlashi va ishlab chiqarishning barcha bosqichlarida o'z faoliyatining barcha turlarini nazorat qilishi kerak. Agar etkazib beruvchi haqiqatan ham muvofiqlik deklaratsiyasida ko'rsatgan standart yoki boshqa hujjat talablariga muvofiqligini doimiy ravishda qondirish va nazorat qilish qobiliyatiga ega bo'lsa, ehtimol muvofiqlikni aniqlashning ushbu usuli bunday etkazib beruvchi uchun eng tejamkor bo'ladi. Biroq, EN 45014 standartining barcha shartlari bajarilgan taqdirda ham, yetkazib beruvchi mahsulotning mustaqil uchinchi shaxs tomonidan sertifikatlanishini talab qilib, sertifikatlashtirish organi bilan mahsulot javobgarligi xavfini bo'lishishi mumkin.