Rossiya federasiyasi ta'lim va fan vazirligi obninsky atom energiyasi instituti filiali

1.3 Sertifikatlash qoidalari

Sertifikatlashtirishni o'tkazish qoidalari majburiy va ixtiyoriy sertifikatlashtirish bo'yicha ishlarni tashkil etish va o'tkazishda qo'llaniladigan umumiy tavsiyalarni belgilaydi. Ushbu qoidalar rus va chet eldan kelib chiqqan barcha sertifikatlash ob'ektlariga nisbatan qo'llaniladi va bir hil mahsulotlarni sertifikatlash tizimini tashkil qilish uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin.

Rossiya sertifikatlari va muvofiqlik belgilarini chet elda tan olish imkoniyatini ta'minlash uchun qoidalar va tavsiyalar amaldagi xalqaro normalar va qoidalarga muvofiq ISO / IEC yo'riqnomalarida, ISO xalqaro standartlarida, Evropa standartlarida, boshqa hujjatlarda belgilangan. xalqaro va mintaqaviy sertifikatlashtirish tashkilotlari.
Qoidalar sertifikatlash ishtirokchilariga, sertifikatlashtirish sohasidagi ishlarga, bir hil mahsulotlarni sertifikatlash tizimlariga tegishli qoidalarni o'z ichiga oladi.
Sertifikatlash ishtirokchilarining asosiy vazifalari. Milliy sertifikatlashtirish organi - Rossiya Davlat standarti sertifikatlashtirish sohasidagi davlat siyosatini shakllantiradi va sertifikatlashtirishning umumiy qoidalarini belgilaydi, sertifikatlashtirish tizimlarini, muvofiqlik belgilarini davlat ro'yxatidan o'tkazadi, ularning Davlat reestrini yuritadi. Gosstandart sertifikatlashtirishning barcha masalalari bo'yicha rasmiy ma'lumotlarga tegishli barcha nashrlar uchun javobgardir.
Qoidalar Rossiya Federatsiyasi Davlat standarti va boshqa davlat boshqaruv organlari tomonidan bir hil mahsulotlarni sertifikatlash tizimlarini yaratish va ulardan foydalanish bo'yicha amalga oshiriladigan asosiy harakatlar va funktsiyalarni belgilaydi. Ular yaratilayotgan tizim doirasida sertifikatlashtirishni o‘tkazish tartiblarini belgilaydi, sertifikatlashtirish sxemalarini tanlaydi, tizimning markaziy organlarini belgilaydi (agar ular o‘zlari markaziy organlarning funktsiyalarini bajarmasa), akkreditatsiya va litsenziyalar berish qoidalarini ishlab chiqadilar, agar tizim majburiy sertifikatlashtirishga tegishli; sertifikatlashtirish organlari va sinov laboratoriyalarini akkreditatsiya qiladi va ularga tegishli litsenziyalar beradi.
Yuqoridagi davlat boshqaruvi organlari nazorat funktsiyalarini ham amalga oshiradilar: ular davlat nazorati va nazoratini tashkil etish va amalga oshirish, shuningdek sertifikatlashtirish qoidalari va sertifikatlangan mahsulotlarga rioya etilishi ustidan inspeksiya nazoratini amalga oshirish tartibini belgilash vazifasini bajaradi. Rossiya Davlat standarti sertifikatlashtirish sohasidagi xalqaro munosabatlar funktsiyalarini ham bajaradi: xalqaro (mintaqaviy) sertifikatlashtirish tizimlariga qo'shilish bo'yicha takliflar tayyorlaydi; xalqaro va mintaqaviy tashkilotlar bilan sertifikatlashtirish natijalarini, shuningdek sertifikatlar va muvofiqlik belgilarini, sinov hisobotlarini o‘zaro tan olish to‘g‘risida shartnomalar tuzishga haqli. Gosstandart, yuqorida aytib o'tilganidek, sertifikatlashtirish masalalari bilan shug'ullanadigan xalqaro va mintaqaviy tashkilotlarda Rossiya Federatsiyasini vakil qiladi.
O'zlarining majburiy sertifikatlash tizimlarini yaratgan federal ijro etuvchi hokimiyat organlari muvofiqlik sertifikatlari va muvofiqlik belgilaridan foydalanish uchun litsenziyalar berish huquqiga ega. Majburiy sertifikatlashtirish tizimlarini shakllantirishda Rossiya Federatsiyasining Davlat standarti va boshqa davlat organlari sertifikatlashtirish organlari va sinov laboratoriyalarining tarkibi, soni va geografik joylashuvi to'g'risida qaror qabul qiladilar.
sertifikatlashtirish tizimini shakllantirish va uni boshqarish bo'yicha ishlarni tashkil etish, shuningdek tizimning bir qismi sifatida sertifikatlashtirish organlari va sinov laboratoriyalari ishini muvofiqlashtirish har bir sertifikatlashtirish tizimining markaziy organining asosiy vazifalari hisoblanadi. Markaziy organ o‘zi boshqaradigan tizimda sertifikatlanishi mumkin bo‘lgan mahsulotlar assortimenti bo‘yicha ham takliflar ishlab chiqishi shart; tizimda foydalaniladigan normativ hujjatlar fondini takomillashtirish. Uning vakolatiga sertifikatlashtirish organlari va sinov laboratoriyalarining harakatlariga nisbatan da’volarni ko‘rib chiqish, shuningdek sertifikatlar, muvofiqlik belgisidan foydalanish litsenziyalari hisobini yuritish, tizim to‘g‘risidagi ma’lumotlarni taqdim etish kiradi.
Sertifikatlashtirish organining vazifalariga quyidagilar kiradi: mahsulotlarni sertifikatlash, muvofiqlik belgisidan foydalanish uchun sertifikatlar va litsenziyalar berish; sertifikatlangan mahsulotlar ustidan inspeksiya nazoratini amalga oshirish; o'zi tomonidan berilgan sertifikatlar va litsenziyalarning amal qilishini bekor qilish (to'xtatib turish); mahsulotlar muvofiqligi tizimda sertifikatlangan normativ hujjatlar fondini shakllantirish va yangilash; arizachiga so'ralgan ma'lumotlarni taqdim etish.
Akkreditatsiya qilingan sinov laboratoriyasi muayyan turdagi mahsulotlarni sinovdan o'tkazish bilan shug'ullanadi yoki muayyan turdagi sinovlarni o'tkazishga ixtisoslashgan, buning uchun zarur jihozlarga ega, shuningdek sinov hisobotlarini tuzadi va beradi.
mahsulot ishlab chiqaruvchilar (sotuvchilar, ijrochilar) ham o‘z vazifalarini bilishlari va bajarishlari shart: sertifikatlashtirish uchun ariza tuzish; sertifikatlashtirish amalga oshiriladigan tizim qoidalariga muvofiq mahsulotlarni taqdim etish va unga zarur hujjatlar. Ishlab chiqaruvchilarga qo'yiladigan asosiy talab sotilayotgan mahsulotlar sertifikatlangan me'yoriy hujjatlar talablariga muvofiqligini ta'minlashdan iborat. Rossiyaning qonun hujjatlari, sertifikatlashtirish tizimi qoidalari va ularga berilgan litsenziya asosida ishlab chiqaruvchilar o'z tovarlarini u bilan belgilab , muvofiqlik belgisidan foydalanadilar . Sertifikat va muvofiqlik belgisining amal qilish muddati tugagach, ishlab chiqaruvchi (sotuvchi) mahsulotlarni sotishni toʻxtatadi, agar ular sertifikatlangan standart talablariga javob bermasa, ishlab chiqarishni toʻxtatadi (toʻxtatib qoʻyadi).
Agar mahsulot ishlab chiqaruvchisi ishlab chiqarish texnologiyasiga o'zgartirishlar kiritsa va bu majburiy sertifikatlanishi kerak bo'lgan sertifikatlangan mahsulotning sifat parametrlariga ta'sir etsa, u bu haqda sertifikatlashtirish organini xabardor qilishi shart.
Sertifikatlashtirish sohasida ishlarni olib borishda Rossiya Federatsiyasi Davlat standarti quyidagi qoidalarga rioya qilishni tavsiya qiladi:
- Har qanday mulk shaklidagi tashkilotlarning: xususiy, davlat, munitsipal va boshqalarni majburiy sertifikatlashtirish va sinov laboratoriyalari organlari sifatida akkreditatsiyadan o‘tkazishga ruxsat etiladi. ishlab chiqaruvchi va iste'molchi sinov va sertifikatlashtirish natijalari bo'yicha.
- Akkreditatsiya sertifikatlashtirish organlarining funktsiyalarini bajarishga da'vogar tashkilotlarni attestatsiyadan o'tkazish natijalariga ko'ra Rossiyaning Gosstandart va boshqa federal ijroiya organlari tomonidan tashkil etiladi va amalga oshiriladi. Sertifikatlash komissiyalar tomonidan amalga oshiriladi, ular tarkibiga mutaxassislar, ishlab chiqaruvchilar va iste'molchilar jamiyatlari, ilmiy-tadqiqot tashkilotlari, Davlat standartining hududiy organlari va boshqa davlat organlari vakillari kiradi.
Akkreditatsiya natijalari bo'yicha beriladigan hujjat akkreditatsiya sertifikati deb ataladi .
- Tizimda bir mahsulot uchun bir nechta sertifikatlashtirish organlari akkreditatsiya qilinishi mumkin. Bunday holda, ariza beruvchiga o'z mahsulotlarini sertifikatlaydigan organni tanlash huquqi beriladi.
- Bir hil mahsulotlarni sertifikatlash organi tegishli tizimda mahsulotlarni sertifikatlash mumkin bo'lgan sxemalarni belgilaydi.
- sertifikatlashtirishning ijobiy natijalari bilan sertifikatlashtirish organi muvofiqlik sertifikati va muvofiqlik belgisidan foydalanish uchun litsenziya beradi. Ikkinchisi mahsulotning konteyneriga (qadoqlanishiga), unga qo'shimcha hujjatlarga, shuningdek, mahsulot bilan birga xaridorga keladigan texnik hujjatlarga (foydalanish bo'yicha ko'rsatmalar va boshqalar) qo'llanilishi mumkin.
- Markaziy organlar, sertifikatlashtirish organlari va sinov laboratoriyalari ustidan inspeksiya nazorati yuqorida qayd etilganidek, Davlat standarti va boshqa davlat organlari zimmasidadir. Agar sertifikatlashtirish sxemasi sertifikatlangan mahsulotlar ustidan inspeksiya nazoratini o'z ichiga olgan bo'lsa, u sertifikatlashtirishni amalga oshirgan organlar tomonidan amalga oshiriladi. Muayyan turdagi mahsulotlarni inspeksiya nazorati bo'yicha umumiy qoidalar bir hil mahsulotlarni sertifikatlash tizimlari to'g'risidagi hujjatlarda mavjud.
- markaziy sertifikatlashtirish organlari, akkreditatsiya qilingan organlar va sinov laboratoriyalari, bir hil mahsulotlar uchun tasdiqlangan sertifikatlash tizimlari, sertifikatlangan ekspertlar va boshqalar to'g'risidagi barcha ma'lumotlar. Rossiya Federatsiyasi Davlat standarti tomonidan yuritiladigan Davlat reestrida mavjud.
Sertifikatlash ishlarini o'tkazish qoidalari nizolar ehtimolini nazarda tutadi. Bunday hollarda sertifikatlashning har qanday ishtirokchisi Davlat standartiga va sertifikatlashtirish tizimining profili bo'yicha boshqa federal ijro etuvchi hokimiyat organlariga, bir hil mahsulotlarni sertifikatlash bo'yicha markaziy organga yoki organga shikoyat qilish huquqiga ega. Murojaatda ushbu tashkilotlar o'z vakolatlariga muvofiq ko'rib chiqilishi mumkin bo'lgan masalalar, masalan, sertifikatlashtirish organlari va sinov laboratoriyalari, ekspertlar faoliyatiga nisbatan da'volar, sertifikatlar berish va bekor qilish masalalari, muvofiqlik belgilaridan foydalanish litsenziyalari ; va boshqalar.
Qoidalarda ixtiyoriy sertifikatlashtirish to'g'risidagi alohida qoida mavjud bo'lib, unda sertifikatlashtirish organi sifatida faoliyat yurituvchi yuridik shaxsning vazifalari aniq belgilab qo'yilgan. Ushbu yuridik shaxs tizimning tuzilishini shakllantiradi va Rossiya Federatsiyasi Davlat standartida ro'yxatdan o'tkazilishi kerak bo'lgan uning qoidalari va muvofiqlik belgisini ishlab chiqadi. Aks holda, uning vazifalari majburiy sertifikatlash organi bilan bir xil bo'ladi.
Qoidalarda, shuningdek, yuqorida muhokama qilingan “Mahsulot va xizmatlarni sertifikatlashtirish to‘g‘risida”gi qonunga to‘liq mos keladigan sertifikatlashtirish ishlariga haq to‘lash tamoyillari ham o‘z aksini topgan.
Mahalliy va import qilinadigan mahsulotlarni sertifikatlash bir xil qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi, bu GATT / JST tamoyillariga to'liq mos keladi.
Bir hil mahsulotlarni sertifikatlash tizimlariga muvofiq quyidagilar belgilanadi.
- tizimni yaratish bir hil mahsulot turlariga nisbatan umumiy qoidalarni belgilash zarurati bilan asoslanishi kerak.
- Tizimni shakllantirishda shunga o'xshash xalqaro tizim mavjudligini, mahsulotga qo'yiladigan xarakteristikalar va talablarning o'xshashligini, bir xil usullar bilan sinovlarni o'tkazish imkoniyatini, texnik qurilmalar dizaynining o'xshashligini va boshqa maxsus parametrlarni hisobga olish kerak. .
- Bir hil mahsulotlarni sertifikatlash tizimi Rossiya Federatsiyasi Davlat standartida ro'yxatdan o'tkazilishi kerak. Unda hujjatlar: tizimda sertifikatlash mumkin bo'lgan tovarlar ro'yxati; mahsulotlar sertifikatlangan muvofiqligi uchun me'yoriy hujjatlar; tizimning tuzilishi va uning ishtirokchilarining vazifalari; amaldagi sertifikatlashtirish sxemalari; sinovdan o'tgan mahsulot namunalarini tanlash va identifikatsiya qilish qoidalari; sertifikat shakllari va muvofiqlik belgisi; xorijiy sertifikatlar va test hisobotlarini tan olish shartlari; inspeksiya nazorati, murojaatlarni ko'rib chiqish va faoliyat sohasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Davlat standarti yoki boshqa federal ijroiya organi bilan o'zaro hamkorlik qilish tartibi .