С. Н. Волков Основы землеустройства Москва 015г. Глава Земля как часть природы и объект общественных отноше

контроля и организационного обеспечения в сферах регистрации прав, кадаст-
рового учёта и землеустройства, которое организует исполнение полномочий 
Росреестра в сфере землеустройства (за исключением полномочий по вопросам 
создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате 
проведения землеустройства), а также проводит разъяснение гражданам и орга-
низациям, включая кадастровых инженеров, вопросов землеустройства. 
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картогра-
фии имеет территориальные органы (Управления), размещающиеся в субъектах 
Российской Федерации, которые состоят из структурных подразделений аппа-
рата Управления и территориальных отделов, осуществляющих полномочия 
Управления на территориях муниципальных образований. 
В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Феде-
ральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвер-
жденным Приказом Министерства экономического развития Российской Феде-
рации от 5 октября 2009 г. № 395, на территориальный орган Росреестра возла-
гаются функции по оказанию государственных услуг в сфере землеустройства. 
В числе полномочий территориальных органов Росреестра, имеющих от-
ношение к землеустройству, следующие: 
- ведение государственного фонда данных, полученных в результате про-
ведения землеустройства (п. 7.1.15); 
- контроль за проведением землеустройства (п. 7.1.16); 
- проведение государственной экспертизы землеустроительной докумен-
тации (п. 7.1.23); 

---

228 
- организация проведения землеустройства в соответствии с решениями 
федеральных органов государственной власти (п. 7.3.1); 
- подготовка землеустроительной документации для делимитации и де-
маркации государственной границы Российской Федерации, а также земле-
устроительной документации для установления границ между субъектами Рос-
сийской Федерации, границ муниципальных образований (п. 7.3.3). 
В структуре аппаратов территориальных органов (управлений) организо-
ваны отделы землеустройства и мониторинга земель. 
В своём составе Росреестр имеет подведомственные учреждения и подве-
домственные предприятия. 
Основным подведомственным учреждением по состоянию на начало 2012 
г. является Федеральное государственного бюджетное учреждение – ФГБУ 
«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной реги-
страции, кадастра и картографии». Оно имеет свои филиалы в субъектах Рос-
сийской Федерации – всего 82, а последние – отделения в муниципальных рай-
онах или на других территориях. В составе филиалов имеются отделы земле-
устройства и мониторинга земель. 
Среди подведомственных предприятий по состоянию на начало 2012 г. 
действовало 34 федеральных государственных унитарных предприятия (аэро-
геодезических, топографо-маркшейдерских, картографо-геодезических, научно-
исследовательских и производственных). Среди них: 
- Российский государственный центр инвентаризации и учёта объектов 
недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации (Ростехин-
вентаризация); 
- 
Государственный проектно-изыскательский институт земельно-
кадастровых съёмок им. П.Р. Поповича (ФГУП «Госземкадастрсъёмка» - ВИС-
ХАГИ); 
- Федеральный кадастровый центр «Земля» (ФГУП «ФКЦ «Земля»). 
ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» состоит из 1120 от-
делений в составе 82 филиалов, расположенных на территории всей страны. 

---

229 
Штат предприятия – более 14 тыс. человек. Оно осуществляет инвентаризацию 
объектов недвижимости, а также ведёт землеустроительные работы, имеет ли-
цензии на проведение геодезической и картографической деятельности, про-
ектных и изыскательских работ и др. 
До 2012 г. ФГУП «Госземкадастрсъёмка» - ВИСХАГИ» имело 16 филиа-
лов в различных регионах России. В предприятии работало 2,5 тыс. человек. 
Наряду с осуществлением полного комплекса аэросъёмочных работ, изготовле-
нием цифровых ортофотопланов, геодезических и картографических работ, оно 
занималось проведением землеустройства и мониторингом земель, делимита-
цией границ, кадастровой оценкой земель и их классификацией. В 2012 г. пред-
приятие находилось в стадии приватизации. 
До 2012 г. ФГУП «ФКЦ «Земля» со своими 12 филиалами поддерживало 
работу автоматизированной информационной системы государственного ка-
дастра недвижимости (АИС ГКН), вело методическое и информационное со-
провождение государственной кадастровой оценки земель и участвовало в про-
ведении землеустроительных работ. В 2012 г. оно вошло в состав ФГУП «Ро-
стехинвентаризация – Федеральное БТИ». 
Сведения о наличии территориальных органов (управлений) и подведом-
ственных учреждений Росреестра в разрезе федеральных округов Российской 
Федерации приведены в табл. 8. 
Всего в системе Росреестра работает более 300 тыс. человек. 
В целях организации рационального использования и мониторинга зе-
мель сельскохозяйственного назначения, в том числе земель, находящихся в 
государственной собственности, а также реализации Указа Президента Россий-
ской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры феде-
ральных органов исполнительной власти», выработка и реализация государ-
ственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере земельных 
отношений (в части использования земель сельскохозяйственного назначения и 
государственного мониторинга таких земель) находятся в ведении Минсельхоза 
России. 

---

230 
Таблица 8