С. Н. Волков Основы землеустройства Москва 015г. Глава Земля как часть природы и объект общественных отноше

Контрольные вопросы и задания. 
1. Регулирует ли землеустройство земельные отношения? 2. Как связано земле-
устройство с регистрацией объектов недвижимого имущества, земельным кадаст-
ром(кадастром недвижимости), мониторингом и оценкой земель? 3. Для чего нужны при 
землеустройстве геодезические, картографические и обследовательские работы? 4. Как 
используются в землеустройстве земельно-информационные системы? 5. Почему земле-
устроительные мероприятия должны лежать в основе переселенческих, расселенческих и 
градостроительных действий? 6. Чем землеустройство отличается от мелиорации земель? 
7. Почему организация территории определяет организацию производства сельскохозяй-
ственных предприятий и должна увязываться с системами ведения хозяйства и системами 
земледелия? 8. Поясните, какое значение придавали землеустройству различные религии ми-
ра. 
 
 

---

108 
Глава 6. Закономерности развития землеустройства 
6.1. Землеустройства как составная часть общественного способа 
производства 
Социальная природа землеустройства обусловливает влияние на него 
объективно действующих экономических законов (см. т. 5 настоящего изда-
ния). Определенное действие совокупности экономических законов проявляет-
ся в виде закономерностей, которые тоже являются объективными, то есть не 
зависят от воли и сознания людей и выявляются в ходе общественного разви-
тия.
Землеустройство направлено на организацию рационального использова-
ния и охрану земли. При этом земельное пространство (территория) измеряется 
и делится на различные по форме, местоположению и площади участки, пред-
назначенные для использования в отраслях производственной и непроизвод-
ственной сфер. На этих участках размещаются также связанные с землей ос-
новные средства производства (дороги, каналы, здания, многолетние насажде-
ния, населенные пункты и т. д.). В этих действиях проявляется активное отно-
шение человека к земле; они направлены на освоение и приумножение богатств 
природы. Поэтому устройство земли как средства производства вполне можно 
отнести к процессу размещения и развития производительных сил общества.
В ходе общественного развития под воздействием производительных сил 
земельные отношения неизбежно меняются. Но эти изменения происходят не 
произвольно, а с помощью системы социально-экономических, правовых и ад-
министративных мер, осуществляемых государством. Среди этих мер видное 
место занимает землеустройство.
Землеустройство способствует, с одной стороны, укреплению существу-
ющих земельных отношений, с другой - ликвидации отживших, развитию но-
вых земельных отношений и их регулированию. Например, границы, устанав-
ливаемые в результате землеустройства, определяют на местности территори-
альные пределы прав собственника или пользователя по распоряжению землей 
и ее эксплуатации для тех или иных целей. Предоставление и отвод на местно-

---

109 
сти земельных участков для различных отраслей народного хозяйства стано-
вятся территориальным выражением общественного разделения труда. Соеди-
нение или разделение земельных участков создает материальную базу для удо-
влетворения хозяйственных интересов отдельных граждан и предприятий, раз-
вития прогрессивных форм организации производства. Иначе говоря, посред-
ством землеустройства реализуется широкий спектр общественных отношений. 
Таким образом, землеустройство - это одновременно элемент и произ-
водительных сил, и производственных отношений, в совокупности образую-
щих, как известно, общественный способ производства. Обе эти стороны в зем-
леустройстве тесно связаны и обусловливают его зависимость от социально-
экономических процессов, происходящих в обществе. В этом смысле земле-