September 2, 2003 Ordered to be printed as passed In the Senate of the United States


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HR 6 EAS1S/PP

negatively  affect  the  ability  of  the

1

United  States  to  achieve  the  long-term

2

goal  of  the  Strategy.

3

(iii)  I



NTERNATIONAL TREATIES

.—The

4

Secretary  of  State,  acting  in  conjunction

5

with  the  Interagency  Task  Force  and  using

6

the  analytical  tools  available  to  the  White

7

House  Office,  shall  provide  to  the  Director

8

of  the  White  House  Office  an  opinion  that—

9

(I)  specifies,  to  the  maximum  ex-

10

tent  practicable,  the  economic  and  en-

11

vironmental  costs  and  benefits  of  any

12

proposed  international  treaties  or  com-

13

ponents  of  treaties  that  have  an  influ-

14

ence  on  greenhouse  gas  management;

15

and

16

(II)  assesses  the  extent  to  which

17

the  treaties  advance  the  long-term  goal

18

of  the  Strategy,  while  minimizing  ad-

19

verse  short-term  and  long-term  eco-

20

nomic  and  social  impacts  and  consid-

21

ering  other  impacts.

22

(iv)  C



ONSULTATION

.—

23

(I)  W



ITH

MEMBERS

OF

INTER

-

24

AGENCY TASK FORCE



.—To  the  extent

25


  †

457


HR 6 EAS1S/PP

practicable  and  appropriate,  the  Direc-

1

tor  of  the  White  House  Office  shall  con-

2

sult  with  all  members  of  the  Inter-

3

agency  Task  Force  before  providing  ad-

4

vice  to  the  President.

5

(II)  W



ITH

OTHER

INTERESTED

6

PARTIES



.—The  Director  of  the  White

7

House  Office  shall  establish  a  process

8

for  obtaining  the  meaningful  partici-

9

pation  of  Federal,  State,  tribal,  and

10

local  government  agencies,  nongovern-

11

mental  organizations,  academia,  sci-

12

entific  bodies,  industry,  the  public,  and

13

other  interested  parties  in  the  develop-

14

ment  and  updating  of  the  Strategy.

15

(D)  P



UBLIC EDUCATION



AWARENESS



OUT

-

16

REACH





AND

INFORMATION

-

SHARING

.—The  Di-

17

rector  of  the  White  House  Office,  to  the  max-

18

imum  extent  practicable,  shall  promote  public

19

awareness,  outreach,  and  information-sharing  to

20

further  the  understanding  of  the  full  range  of  cli-

21

mate  change-related  issues.

22

(4)  A

NNUAL

REPORTS

.—The  Director  of  the

23

White  House  Office,  in  consultation  with  the  Inter-

24

agency  Task  Force  and  other  interested  parties,  shall

25


  †

458


HR 6 EAS1S/PP

prepare  the  annual  reports  for  submission  by  the

1

President  to  Congress  under  section  1013(d).

2

(5)  A

NALYSIS

.—During  development  of  the

3

Strategy,  preparation  of  the  annual  reports  submitted

4

under  paragraph  (4),  and  provision  of  advice  to  the

5

President  and  the  heads  of  Federal  agencies,  the  Di-

6

rector  of  the  White  House  Office  shall  place  signifi-

7

cant  emphasis  on  the  use  of  objective,  quantitative

8

analysis,  taking  into  consideration  any  uncertainties

9

associated  with  the  analysis.

10

(c) S

TAFF

.—

11

(1)  I



N GENERAL

.—The  Director  of  the  White

12

House  Office  shall  employ  a  professional  staff,  includ-

13

ing  the  staff  appointed  under  paragraph  (2),  of  not

14

more  than  25  individuals  to  carry  out  the  duties  of

15

the  White  House  Office.

16

(2)  I



NTERGOVERNMENTAL PERSONNEL AND FEL

-

17

LOWSHIPS



.—The  Director  of  the  White  House  Office

18

may  use  the  authority  provided  by  the  Intergovern-

19

mental  Personnel  Act  of  1970  (42  U.S.C.  4701  et  seq.)

20

and  subchapter  VI  of  chapter  33  of  title  5,  United

21

States  Code,  and  fellowships,  to  obtain  staff  from  Fed-

22

eral  agencies,  academia,  scientific  bodies,  or  a  Na-

23

tional  Laboratory  (as  that  term  is  defined  in  section

24

1203),  for  appointments  of  a  limited  term.

25


  †

459


HR 6 EAS1S/PP

(d) A

UTHORIZATION OF

A

PPROPRIATIONS

.—

1

(1)  U



SE OF AVAILABLE APPROPRIATIONS

.—From

2

funds  made  available  to  Federal  agencies  for  the  fiscal

3

year  in  which  this  title  is  enacted,  the  President  shall

4

provide  such  sums  as  are  necessary  to  carry  out  the

5

duties  of  the  White  House  Office  under  this  title  until

6

the  date  on  which  funds  are  made  available  under

7

paragraph  (2).

8

(2)  A



UTHORIZATION

OF

APPROPRIATIONS

.—

9

There  is  authorized  to  be  appropriated  to  the  Execu-

10

tive  Office  of  the  President  to  carry  out  the  duties  of

11

the  White  House  Office  under  this  subtitle,  $5,000,000

12

for  each  of  fiscal  years  2003  through  2011,  to  remain

13

available  through  September  30,  2011.

14

(e) I

NTERAGENCY

T

ASK

F

ORCE

.—

15

(1)  I



N GENERAL

.—The  Director  of  the  White

16

House  Office  shall  establish  the  Interagency  Task

17

Force.

18

(2)  C



OMPOSITION

.—The  Interagency  Task  Force

19

shall  be  composed  of—

20

(A)  the  Director  of  the  White  House  Office,

21

who  shall  serve  as  Chair;

22

(B)  the  Secretary  of  State;

23

(C)  the  Secretary  of  Energy;

24

(D)  the  Secretary  of  Commerce;

25


  †

460


HR 6 EAS1S/PP

(E)  the  Secretary  of  Transportation;

1

(F)  the  Secretary  of  Agriculture;

2

(G)  the  Administrator  of  the  Environmental

3

Protection  Agency;

4

(H)  the  Chairman  of  the  Council  of  Eco-

5

nomic  Advisers;

6

(I)  the  Chairman  of  the  Council  on  Envi-

7

ronmental  Quality;

8

(J)  the  Director  of  the  Office  of  Science  and

9

Technology  Policy;

10

(K)  the  Director  of  the  Office  of  Manage-

11

ment  and  Budget;  and

12

(L)  the  heads  of  such  other  Federal  agencies

13

as  the  President  considers  appropriate.

14

(3)  S

TRATEGY

.—

15

(A)  I



N

GENERAL

.—The  Interagency  Task

16

Force  shall  serve  as  the  primary  forum  through

17

which  the  Federal  agencies  represented  on  the

18

Interagency  Task  Force  jointly  assist  the  Direc-

19

tor  of  the  White  House  Office  in—

20

(i)  developing  and  updating  the  Strat-

21

egy;  and

22

(ii)  preparing  annual  reports  under

23

section  1013(d).

24


  †

461


HR 6 EAS1S/PP

(B)  R

EQUIRED

ELEMENTS

.—In  carrying

1

out  subparagraph  (A),  the  Interagency  Task

2

Force  shall—

3

(i)  take  into  account  the  long-term  goal

4

and  other  requirements  of  the  Strategy  spec-

5

ified  in  section  1013(a);

6

(ii)  consult  with  State,  tribal,  and

7

local  government  agencies,  nongovernmental

8

organizations,  academia,  scientific  bodies,

9

industry,  the  public,  and  other  interested

10

parties;  and

11

(iii)  build  consensus  around  a  Strategy

12

that  is  based  on  strong  scientific,  technical,

13

and  economic  analyses.

14

(4)  W

ORKING GROUPS

.—The  Chair,  in  consulta-

15

tion  with  the  members  of  the  Interagency  Task  Force,

16

may  establish  such  topical  working  groups  as  are  nec-

17

essary  to  carry  out  the  duties  of  the  Interagency  Task

18

Force  and  implement  the  Strategy,  taking  into  con-

19

sideration  the  key  elements  of  the  Strategy.  Such

20

working  groups  may  be  comprised  of  members  of  the

21

Interagency  Task  Force  or  their  designees.

22

(f)  S

TAFF

.—In  accordance  with  procedures  established

23

by  the  Chair  of  the  Interagency  Task  Force,  the  Federal

24

agencies  represented  on  the  Interagency  Task  Force  shall

25


  †

462


HR 6 EAS1S/PP

provide staff from the agencies to support information, data

1

collection,  and  analyses  required  by  the  Interagency  Task

2

Force.

3

(g)  H



EARINGS

.—Upon  request  of  the  Chair,  the  Inter-

4

agency  Task  Force  may  hold  such  hearings,  meet  and  act

5

at  such  times  and  places,  take  such  testimony,  and  receive

6

such  evidence  as  the  Interagency  Task  Force  considers  to

7

be appropriate.

8

SEC. 1015. OFFICE OF CLIMATE CHANGE TECHNOLOGY.

9

(a) E

STABLISHMENT

.—

10

(1)  I



N GENERAL

.—There  is  established,  within

11

the  Department,  the  Office  of  Climate  Change  Tech-

12

nology.

13

(2)  D



UTIES

.—The  Department  Office  shall—

14

(A)  manage  an  energy  technology  research

15

and  development  program  that  directly  supports

16

the  Strategy  by—

17

(i)  focusing  on  high-risk,  bold,  break-

18

through  technologies  that—

19

(I)  have  significant  promise  of

20

contributing  to  the  long-term  goal  of

21

the  Strategy  by—

22

(aa)  mitigating  the  emissions

23

of  greenhouse  gases;

24


  †

463


HR 6 EAS1S/PP

(bb)  removing  and  seques-

1

tering  greenhouse  gases  from  emis-

2

sion  streams;  or

3

(cc)  removing  and  seques-

4

tering  greenhouse  gases  from  the

5

atmosphere;

6

(II)  are  not  being  addressed  sig-

7

nificantly  by  other  Federal  programs;

8

and

9

(III)  would  represent  a  substan-

10

tial  advance  beyond  technology  avail-

11

able  on  the  date  of  enactment  of  this

12

subtitle;

13

(ii)  forging  fundamentally  new  re-

14

search  and  development  partnerships  among

15

various  Department,  other  Federal,  and

16

State  programs,  particularly  between  basic

17

science  and  energy  technology  programs,  in

18

cases  in  which  such  partnerships  have  sig-

19

nificant  potential  to  affect  the  ability  of  the

20

United  States  to  achieve  the  long-term  goal

21

of  the  Strategy  at  the  lowest  possible  cost;

22

(iii)  forging  international  research  and

23

development  partnerships  that  are  in  the

24

interests  of  the  United  States  and  make

25


  †

464


HR 6 EAS1S/PP

progress  on  achieving  the  long-term  goal  of

1

the  Strategy;

2

(iv)  making  available,  through  moni-

3

toring,  experimentation,  and  analysis,  data

4

that  are  essential  to  proving  the  technical

5

and  economic  viability  of  technology  central

6

to  addressing  climate  change;  and

7

(v)  transferring  research  and  develop-

8

ment  programs  to  other  program  offices  of

9

the  Department  once  such  a  research  and

10

development  program  crosses  the  threshold

11

of  high-risk  research  and  moves  into  the

12

realm  of  more  conventional  technology  de-

13

velopment;

14

(B)  through  active  participation  in  the

15

Interagency  Task  Force  and  utilization  of  the

16

analytical  capabilities  of  the  Department  Office,

17

share  analyses  of  alternative  climate  change

18

strategies  with  other  agencies  represented  on  the

19

Interagency  Task  Force  to  assist  them  in

20

understanding—

21

(i)  the  scale  of  the  climate  change  chal-

22

lenge;  and

23

(ii)  how  actions  of  the  Federal  agencies

24

on  the  Interagency  Task  Force  positively  or

25


  †

465


HR 6 EAS1S/PP

negatively  contribute  to  climate  change  so-

1

lutions;

2

(C)  provide  analytical  support  to  the  White

3

House  Office,  particularly  in  support  of  the  de-

4

velopment  of  the  Strategy  and  associated

5

progress  reporting;

6

(D)  foster  the  development  of  tools,  data,

7

and  capabilities  to  ensure  that—

8

(i)  the  United  States  has  a  robust  ca-

9

pability  for  evaluating  alternative  climate

10

change  response  scenarios;  and

11

(ii)  the  Department  Office  provides

12

long-term  analytical  continuity  during  the

13

terms  of  service  of  successive  Presidents;

14

(E)  identify  the  total  contribution  of  all  De-

15

partment  programs  to  the  Strategy;  and

16

(F)  advise  the  Secretary  on  all  aspects  of

17

climate  change-related  issues,  including  nec-

18

essary  changes  in  Department  organization,

19

management,  budgeting,  and  personnel  alloca-

20

tion  in  the  programs  involved  in  climate  change

21

response-related  activities.

22

(3)  A

NNUAL REPORTS

.—The  Department  Office

23

shall  prepare  an  annual  report  for  submission  by  the

24


  †

466


HR 6 EAS1S/PP

Secretary  to  Congress  and  the  White  House  Office

1

that—

2

(A)  assesses  progress  toward  meeting  the

3

goals  of  the  energy  technology  research  and  devel-

4

opment  program  described  in  this  section;

5

(B)  assesses  the  activities  of  the  Department

6

Office;

7

(C)  assesses  the  contributions  of  all  energy

8

technology  research  and  development  programs  of

9

the  Department  (including  science  programs)  to

10

the  long-term  goal  and  other  requirements  of  the

11

Strategy;  and

12

(D)  make  recommendations  for  actions  by

13

the  Department  and  other  Federal  agencies  to

14

address  the  components  of  technology  develop-

15

ment  that  are  necessary  to  support  the  Strategy.

16

(b) D

IRECTOR OF THE

D

EPARTMENT

O

FFICE

.—

17

(1)  I



N GENERAL

.—The  Department  Office  shall

18

be  headed  by  a  Director,  who  shall  be  a  qualified  in-

19

dividual  appointed  by  the  President,  and  who  shall  be

20

compensated  at  a  rate  provided  for  level  IV  of  the  Ex-

21

ecutive  Schedule  under  section  5315  of  title  5,  United

22

States  Code.

23


  †

467


HR 6 EAS1S/PP

(2)  R

EPORTING

.—The  Director  of  the  Depart-

1

ment  Office  shall  report  directly  to  the  Under  Sec-

2

retary  for  Energy  and  Science.

3

(3)  V



ACANCIES

.—A  vacancy  in  the  position  of

4

the  Director  of  the  Department  Office  shall  be  filled

5

in  the  same  manner  as  the  original  appointment  was

6

made.

7

(c)  I

NTERGOVERNMENTAL

P

ERSONNEL

.—The  Depart-

8

ment Office may use the authority provided by the Intergov-

9

ernmental  Personnel  Act  of  1970  (42  U.S.C.  4701  et  seq.),

10

subchapter  VI  of  chapter  33  of  title  5,  United  States  Code,

11

and  other  departmental  personnel  authorities,  to  obtain

12

staff for appointments of a limited term.

13

(d)  R

ELATIONSHIP TO

O

THER

D

EPARTMENT

P

RO

-

14

GRAMS



.—Each project carried out by the Department Office

15

shall be—

16

(1)  initiated  only  after  consultation  with  one  or

17

more  other  appropriate  program  offices  of  the  Depart-

18

ment  that  support  research  and  development  in  the

19

areas  relating  to  the  project;

20

(2)  managed  by  the  Department  Office;  and

21

(3)  in  the  case  of  a  project  that  reaches  a  suffi-

22

cient  level  of  maturity,  with  the  concurrence  of  the

23

Department  Office  and  the  appropriate  office  de-

24

scribed  in  paragraph  (1),  transferred  to  the  appro-

25


  †

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