September 2, 2003 Ordered to be printed as passed In the Senate of the United States


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HR 6 EAS1S/PP

SEC. 2308. AMORTIZATION OF DELAY RENTAL PAYMENTS.

1

(a)  I



N

G

ENERAL

.—Part  VI  of  subchapter  B  of  chapter

2

1,  as  amended  by  this  Act,  is  amended  by  adding  at  the

3

end the following new section:

4

‘‘SEC. 199A. AMORTIZATION OF DELAY RENTAL PAYMENTS

5

FOR DOMESTIC OIL AND GAS WELLS.

6

‘‘(a)  I



N

G

ENERAL

.—A  taxpayer  shall  be  entitled  to  an

7

amortization  deduction  with  respect  to  any  delay  rental

8

payments  incurred  in  connection  with  the  development  of

9

oil  or  gas  within  the  United  States  (as  defined  in  section

10

638)  based  on  a  period  of  24  months  beginning  with  the

11

month in which such payments were incurred.’’.

12

‘‘(b)  D

ELAY RENTAL PAYMENTS

.—For  purposes  of  this

13

section,  the  term  ‘delay  rental  payment’  means  an  amount

14

paid  for  the  privilege  of  deferring  development  of  an  oil  or

15

gas well under an oil or gas lease.’’.

16

(b)  C

LERICAL

A

MENDMENT

.—The  table  of  sections  for

17

part  VI  of  subchapter  B  of  chapter  1,  as  amended  by  this

18

Act,  is  amended  by  adding  at  the  end  the  following  new

19

item:

20

‘‘Sec.  199A.  Amortization  of  delay  rental  payments  for  domestic  oil  and  gas

wells.’’.

(c) E

FFECTIVE

D

ATE

.—The amendments made by this

21

section  shall  apply  to  amounts  paid  or  incurred  in  taxable

22

years beginning after December 31, 2002.

23


  †

930


HR 6 EAS1S/PP

SEC. 2309. STUDY OF COAL BED METHANE.

1

(a) I



N

G

ENERAL

.—The Secretary of the Treasury shall

2

study  the  effect  of  section  29  of  the  Internal  Revenue  Code

3

of  1986  on  the  production  of  coal  bed  methane.  Such  study

4

shall  be  made  in  conjunction  with  the  study  to  be  under-

5

taken  by  the  Secretary  of  the  Interior  on  the  effects  of  coal

6

bed  methane  production  on  surface  and  water  resources,  as

7

provided  in  section  607  of  the  Energy  Policy  Act  of  2003.

8

(b) C



ONTENTS OF

S

TUDY

.—The study under subsection

9

(a)  shall  estimate  the  total  amount  of  credits  under  section

10

29  of  the  Internal  Revenue  Code  of  1986  claimed  annually

11

and  in  the  aggregate  which  are  related  to  the  production

12

of  coal  bed  methane  since  the  date  of  the  enactment  of  such

13

section 29. Such study shall report the annual value of such

14

credits allowable for coal bed methane compared to the aver-

15

age  annual  wellhead  price  of  natural  gas  (per  thousand

16

cubic  feet  of  natural  gas).  Such  study  shall  also  estimate

17

the  incremental  increase  in  production  of  coal  bed  methane

18

that has resulted from the enactment of such section 29, and

19

the  cost  to  the  Federal  Government,  in  terms  of  the  net  tax

20

benefits claimed, per thousand cubic feet of incremental coal

21

bed  methane  produced  annually  and  in  the  aggregate  since

22

such enactment.

23


  †

931


HR 6 EAS1S/PP

SEC. 2310. EXTENSION AND MODIFICATION OF CREDIT FOR

1

PRODUCING FUEL FROM A NONCONVEN-

2

TIONAL SOURCE.

3

(a)  I



N

G

ENERAL

.—Section  29  is  amended  by  adding

4

at the end the following new subsection:

5

‘‘(h) E

XTENSION FOR

O

THER

F

ACILITIES

.—

6

‘‘(1)  O



IL AND GAS

.—In  the  case  of  a  well  or  fa-

7

cility  for  producing  qualified  fuels  described  in  sub-

8

paragraph  (A)  or  (B)  of  subsection  (c)(1)  which  was

9

drilled  or  placed  in  service  after  the  date  of  the  enact-

10

ment  of  this  subsection  and  before  January  1,  2005,

11

notwithstanding  subsection  (f),  this  section  shall

12

apply  with  respect  to  such  fuels  produced  at  such  well

13

or  facility  not  later  than  the  close  of  the  3-year  period

14

beginning  on  the  date  that  such  well  is  drilled  or  such

15

facility  is  placed  in  service.

16

‘‘(2)  F

ACILITIES PRODUCING REFINED COAL

.—

17

‘‘(A)  I



N GENERAL

.—In  the  case  of  a  facility

18

described  in  subparagraph  (C)  for  producing  re-

19

fined  coal  which  was  placed  in  service  after  the

20

date  of  the  enactment  of  this  subsection  and  be-

21

fore  January  1,  2007,  this  section  shall  apply

22

with  respect  to  fuel  produced  at  such  facility  not

23

later  than  the  close  of  the  5-year  period  begin-

24

ning  on  the  date  such  facility  is  placed  in  serv-

25

ice.

26


  †

932


HR 6 EAS1S/PP

‘‘(B)  R

EFINED COAL

.—For  purposes  of  this

1

paragraph,  the  term  ‘refined  coal’  means  a  fuel

2

which  is  a  liquid,  gaseous,  or  solid  synthetic  fuel

3

produced  from  coal  (including  lignite)  or  high

4

carbon  fly  ash,  including  such  fuel  used  as  a

5

feedstock.

6

‘‘(C)  C

OVERED FACILITIES

.—

7

‘‘(i)  I



N GENERAL

.—A  facility  is  de-

8

scribed  in  this  subparagraph  if  such  facility

9

produces  refined  coal  using  a  technology

10

that  results  in—

11

‘‘(I)  a  qualified  emission  reduc-

12

tion,  and

13

‘‘(II)  a  qualified  enhanced  value.

14

‘‘(ii)  Q



UALIFIED

EMISSION

REDUC

-

15

TION



.—For  purposes  of  this  subparagraph,

16

the  term  ‘qualified  emission  reduction’

17

means  a  reduction  of  at  least  20  percent  of

18

the  emissions  of  nitrogen  oxide  and  either

19

sulfur  dioxide  or  mercury  released  when

20

burning  the  refined  coal  (excluding  any  di-

21

lution  caused  by  materials  combined  or

22

added  during  the  production  process),  as

23

compared  to  the  emissions  released  when

24

burning  the  feedstock  coal  or  comparable

25


  †

933


HR 6 EAS1S/PP

coal  predominantly  available  in  the  market-

1

place  as  of  January  1,  2002.

2

‘‘(iii)  Q

UALIFIED ENHANCED VALUE

.—

3

For  purposes  of  this  subparagraph,  the  term

4

‘qualified  enhanced  value’  means  an  in-

5

crease  of  at  least  50  percent  in  the  market

6

value  of  the  refined  coal  (excluding  any  in-

7

crease  caused  by  materials  combined  or

8

added  during  the  production  process),  as

9

compared  to  the  value  of  the  feedstock  coal.

10

‘‘(iii)  Q

UALIFYING

ADVANCED

CLEAN

11

COAL



TECHNOLOGY

FACILITIES

EX

-

12

CLUDED



.—A  facility  described  in  this  sub-

13

paragraph  shall  not  include  a  qualifying

14

advanced  clean  coal  technology  facility  (as

15

defined  in  section  48A(b)).

16

‘‘(3)  W

ELLS PRODUCING VISCOUS OIL

.—

17

‘‘(A)  I



N GENERAL

.—In  the  case  of  a  well  for

18

producing  viscous  oil  which  was  placed  in  serv-

19

ice  after  the  date  of  the  enactment  of  this  sub-

20

section  and  before  January  1,  2005,  this  section

21

shall  apply  with  respect  to  fuel  produced  at  such

22

well  not  later  than  the  close  of  the  3-year  period

23

beginning  on  the  date  such  well  is  placed  in  serv-

24

ice.

25


  †

934


HR 6 EAS1S/PP

‘‘(B)  V

ISCOUS OIL

.—The  term  ‘‘viscous  oil’

1

means 



heavy 

oil, 

as 

defined 

in 

section

2

613A(c)(6),  except  that—

3

‘‘(i)  ‘22  degrees’  shall  be  substituted  for

4

‘20  degrees’  in  applying  subparagraph  (F)

5

thereof,  and

6

‘‘(ii)  in  all  cases,  the  oil  gravity  shall

7

be  measured  from  the  initial  well-head  sam-

8

ples,  drill  cuttings,  or  down  hole  samples.

9

‘‘(C)  W

AIVER OF UNRELATED PERSON RE

-

10

QUIREMENT



.—In  the  case  of  viscous  oil,  the  re-

11

quirement  under  subsection  (a)(1)(B)(i)  of  a  sale

12

to  an  unrelated  person  shall  not  apply  to  any

13

sale  to  the  extent  that  the  viscous  oil  is  not  con-

14

sumed  in  the  immediate  vicinity  of  the  wellhead.

15

‘‘(4)  C



OALMINE METHANE GAS

.—

16

‘‘(A)  I



N GENERAL

.—This  section  shall  apply

17

to  coalmine  methane  gas—

18

‘‘(i)  captured  or  extracted  by  the  tax-

19

payer  after  the  date  of  the  enactment  of  this

20

subsection  and  before  January  1,  2005,  and

21

‘‘(ii)  utilized  as  a  fuel  source  or  sold  by

22

or  on  behalf  of  the  taxpayer  to  an  unrelated

23

person  after  the  date  of  the  enactment  of

24

this  subsection  and  before  January  1,  2005.

25


  †

935


HR 6 EAS1S/PP

‘‘(B)  C

OALMINE METHANE GAS

.—For  pur-

1

poses  of  this  paragraph,  the  term  ‘coalmine

2

methane  gas’  means  any  methane  gas  which  is—

3

‘‘(i)  liberated  during  qualified  coal

4

mining  operations,  or

5

‘‘(ii)  extracted  up  to  5  years  in  ad-

6

vance  of  qualified  coal  mining  operations  as

7

part  of  a  specific  plan  to  mine  a  coal  de-

8

posit.

9

‘‘(C)  S



PECIAL

RULE

FOR

ADVANCED

EX

-

10

TRACTION



.—In  the  case  of  coalmine  methane  gas

11

which  is  captured  in  advance  of  qualified  coal

12

mining  operations,  the  credit  under  subsection

13

(a)  shall  be  allowed  only  after  the  date  the  coal

14

extraction  occurs  in  the  immediate  area  where

15

the  coalmine  methane  gas  was  removed.

16

‘‘(D)  N

ONCOMPLIANCE

WITH

POLLUTION

17

LAWS



.—For  purposes  of  subparagraphs  (B)  and

18

(C),  coal  mining  operations  which  are  not  in

19

compliance  with  the  applicable  State  and  Fed-

20

eral  pollution  prevention,  control,  and  permit  re-

21

quirements  for  any  period  of  time  shall  not  be

22

considered  to  be  qualified  coal  mining  operations

23

during  such  period.

24


  †

936


HR 6 EAS1S/PP

‘‘(5)  F

ACILITIES PRODUCING FUELS FROM AGRI

-

1

CULTURAL AND ANIMAL WASTE



.—

2

‘‘(A)  I



N GENERAL

.—In  the  case  of  facility

3

for  producing  liquid,  gaseous,  or  solid  fuels  from

4

qualified  agricultural  and  animal  wastes,  in-

5

cluding  such  fuels  when  used  as  feedstocks,  which

6

was  placed  in  service  after  the  date  of  the  enact-

7

ment  of  this  subsection  and  before  January  1,

8

2005,  this  section  shall  apply  with  respect  to  fuel

9

produced  at  such  facility  not  later  than  the  close

10

of  the  3-year  period  beginning  on  the  date  such

11

facility  is  placed  in  service.

12

‘‘(B)  Q

UALIFIED AGRICULTURAL AND ANI

-

13

MAL WASTE



.—For  purposes  of  this  paragraph,

14

the  term  ‘qualified  agricultural  and  animal

15

waste’  means  agriculture  and  animal  waste,  in-

16

cluding  by-products,  packaging,  and  any  mate-

17

rials  associated  with  the  processing,  feeding,  sell-

18

ing,  transporting,  or  disposal  of  agricultural  or

19

animal  products  or  wastes,  including  wood

20

shavings,  straw,  rice  hulls,  and  other  bedding  for

21

the  disposition  of  manure.

22

‘‘(6)  C



REDIT

AMOUNT

.—In  determining  the

23

amount  of  credit  allowable  under  this  section  solely

24

by  reason  of  this  subsection,  the  dollar  amount  appli-

25


  †

937


HR 6 EAS1S/PP

cable  under  subsection  (a)(1)  shall  be  $3  (without  re-

1

gard  to  subsection  (b)(2)).’’.

2

(b)  E

XTENSION FOR CERTAIN FUEL PRODUCED

3

AT EXISTING FACILITIES



.—Paragraph  (2)  of  section

4

29(f)  (relating  to  application  of  section)  is  amended

5

by  inserting  ‘‘(January  1,  2005,  in  the  case  of  any

6

coke,  coke  gas,  or  natural  gas  and  byproducts  pro-

7

duced  by  coal  gasification  from  lignite  in  a  facility

8

described  in  paragraph  (1)(B))’’  after  ‘‘January  1,

9

2003’’.

10

(c)  E



FFECTIVE

D

ATE

.—The  amendment  made  by  this

11

section  shall  apply  to  fuel  sold  after  the  date  of  the  enact-

12

ment of this Act.

13

SEC. 2311. NATURAL GAS DISTRIBUTION LINES TREATED AS

14

15-YEAR PROPERTY.

15

(a)  I



N

G

ENERAL

.—Subparagraph  (E)  of  section

16

168(e)(3)  (relating  to  classification  of  certain  property)  is

17

amended  by  striking  ‘‘and’’  at  the  end  of  clause  (ii),  by

18

striking  the  period  at  the  end  of  clause  (iii)  and  by  insert-

19

ing  ‘‘,  and’’,  and  by  adding  at  the  end  the  following  new

20

clause:

21

‘‘(iv)  any  natural  gas  distribution

22

line.’’.

23

(b)  A

LTERNATIVE

S

YSTEM

.—The  table  contained  in

24

section  168(g)(3)(B),  as  amended  by  this  Act,  is  amended

25


  †

938


HR 6 EAS1S/PP

by  adding  after  the  item  relating  to  subparagraph  (E)(iii)

1

the following new item:

2

‘‘(E)(iv) ..............................................................................................................

20’’.

(c) E

FFECTIVE

D

ATE

.—The amendments made by this

3

section  shall  apply  to  property  placed  in  service  after  the

4

date  of  the  enactment  of  this  Act,  in  taxable  years  ending

5

after such date.

6

TITLE XXIV—ELECTRIC UTILITY

7

RESTRUCTURING PROVISIONS

8

SEC. 2401. ONGOING STUDY AND REPORTS REGARDING TAX

9

ISSUES RESULTING FROM FUTURE RESTRUC-

10

TURING DECISIONS.

11

(a)  O



NGOING

S

TUDY

.—The  Secretary  of  the  Treasury,

12

after  consultation  with  the  Federal  Energy  Regulatory

13

Commission,  shall  undertake  an  ongoing  study  of  Federal

14

tax  issues  resulting  from  nontax  decisions  on  the  restruc-

15

turing of the electric industry. In particular, the study shall

16

focus  on  the  effect  on  tax-exempt  bonding  authority  of  pub-

17

lic  power  entities  and  on  corporate  restructuring  which  re-

18

sults from the restructuring of the electric industry.

19

(b)  R

EGULATORY

R

ELIEF

.—In  connection  with  the

20

study described in subsection (a), the Secretary of the Treas-

21

ury  should  exercise  the  Secretary’s  authority,  as  appro-

22

priate,  to  modify  or  suspend  regulations  that  may  impede

23

an  electric  utility  company’s  ability  to  reorganize  its  cap-

24

ital stock structure to respond to a competitive marketplace.

25


  †

939


HR 6 EAS1S/PP

(c) R

EPORTS

.—The Secretary of the Treasury shall re-

1

port  to  the  Committee  on  Finance  of  the  Senate  and  the

2

Committee on Ways and Means of the House of Representa-

3

tives  not  later  than  December  31,  2002,  regarding  Federal

4

tax issues identified under the study described in subsection

5

(a),  and  at  least  annually  thereafter,  regarding  such  issues

6

identified since the preceding report. Such reports shall also

7

include such legislative recommendations regarding changes

8

to  the  private  business  use  rules  under  subpart  A  of  part

9

IV  of  subchapter  B  of  chapter  1  of  the  Internal  Revenue

10

Code  of  1986  as  the  Secretary  of  the  Treasury  deems  nec-

11

essary.  The  reports  shall  continue  until  such  time  as  the

12

Federal  Energy  Regulatory  Commission  has  completed  the

13

restructuring of the electric industry.

14

SEC. 2402. MODIFICATIONS TO SPECIAL RULES FOR NU-

15

CLEAR DECOMMISSIONING COSTS.

16

(a)  R

EPEAL OF

L

IMITATION ON

D

EPOSITS

I

NTO

F

UND

17

B



ASED

ON

C

OST

OF

S

ERVICE

;  C

ONTRIBUTIONS

A

FTER

18

F



UNDING

P

ERIOD

.—Subsection  (b)  of  section  468A  is

19

amended to read as follows:

20

‘‘(b) L

IMITATION ON

A

MOUNTS

P

AID

I

NTO

F

UND

.—The

21

amount  which  a  taxpayer  may  pay  into  the  Fund  for  any

22

taxable  year  shall  not  exceed  the  ruling  amount  applicable

23

to such taxable year.’’.

24


  †

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