Щзбекистон республикаси олий ва щрта махсус таълим вазирлиги фарьона политехника институти

4.Солиыларнинг функциялари

Хар ыандай иытисодий категориянинг бажарадиган функцияси бщлади. Функция – бу солиы категориясининг амалиётдаги харакатидир ва солиыларнинг моъиятини очиб беради. Функция деганда категориянинг хаетда кщп таркаладиган ва такрорланадиган доимий харакатларини тушунамиз. Бизни фикримизга кура солиы ыуйидаги функцияларни бажаради: - хазина (фискал) функцияси:

• 
  Фискал функцияси
  
• 
  Рагбатлантириш функцияси
  
• 
  Назорат функциялари мавжуддир. Айрим иытисодчилар фикрлари бщйича таысимлаш ва иытисодиётни тартибга солишларни ъам кушадилар. Лёкин бизни фикримизга кура солиылар асосан 3 – та функцияни бажаради, таысимлаш ва иытисодиётни тартибга солиш асосан учта функцияни ичига кириб кетади.
  

Хазина (фискал) функцияси. Фискал (лотинча Fiscus сщзидан олинган бщлиб, газна деган ма’нони англатади) хусуиятига эга эканлигидир.
Фискал функция давлатнинг иытисодиётга аралашуви учун об’ектив шарт-шароит вужудга келтиради.
Бюджет даромадларини та’минлаш солиы тизими вазифаларидан биттаси холос. Солиы тизими ана шу вазифани хал этар экан, жамгарма ва ишлаб чиыаришнинг усиш жараёнларига тускинлик килмаслиги, ижтимоий адолатни бщзмаслиги, халы хщжалиги тщзилишида бузилишлар ва четга чикишлар содир бщлишига йщл куймаслиги, бозор жараёнига путур етказмаслиги зарур.
Бозор муносабатларнинг шаклланиши ва риаожланиши шароитида айнан солиылар давлатнинг иытисодиётига та’сир утказишдан асосий воситалардан бири бщлиб колмокда. Давлатнинг иытисодий функцияси орыали халы хщжалигининг ривожлантиришни рагбатлантирилади, шунинг баробарида унинг хазина (фискал) функцияси учун базани кенгайтирилади. Окилона ташкил этилган давлат солиы сиёсати солиыларининг рагбатлантириш функцияси орыали ишлаб чиыаришни рагбатлантириш, ривожлантиришлар олиб борилади.
Солиыларнинг изга солиб турувчи сифатидаги функциясининг аъамияти бозор шароитида усиб боради, бу даврда тадбиркорларни ма’мурий карам ыилиш усуллари йук бщлиб кетади ёки жуда оз холда колади, корхоналар фаолиятини фармойишлар, курсатмалар ва буйруклар ердамида идора ыилиш хуыуыига эга бщлган «юыори ташкилот» тушунчасининг щзи аста-сёкин йукола борди. Бирок иытисодий фаолликни изга солиб туриш, унинг ривожланишини жамият учун макбщл бщлган йуналишда рагбатлантириш зарурияти сакланиб колади.
Шундай ыилиб, солиыларнинг рагбатлантириш функцияси орыали ишлаб чиыариш корхоналар янги ташкил этилган пайтларида солиылардан озод этилади ва бошыа имтиезлар берилади. Бу функцияси орыали ишлаб чиыариш ва хизмат курсатиш корхоналарга имтиезлар бериш орыали уларнинг молиявий-иктиосдий ахволини яхшилашга хизмат ыилади.
Солиыларнинг назорат функциясига келсак, бу функция орыали солиылар ижтимиой махсулот ыийматини ыанчага тушганлиги, миллий даромаднинг салмогини назорат ыилиб билиб олгандан сщнг ундан ыанча кисмини солиылар орыали бюджетга туплаш зарурлиги, уларнинг об’ектларини, солиы тщловчиларини, солиы ставкаларини тщьри белгалиш ъамда солиыларни щз ваытида тщьри ъисоблаб бюджетга утказиш жараёнини назорат ыилиб боради. Бу назорат доимо таысимлаш функцияси билан енма-ен олиб борилади. Солиыларнинг назорат функцияси ба’зан таысимлаш функциясидан ъам кенгайиб кетади. Чунки таысимлашда фаыат пул муносабатлари билан чегараланиб колинса, солиыларнинг назорат функцияси пул муносабатлари орыали таысимлашдан ташыари солиы об’ектиларини буюм шаклида ъам тщлиылиги, махсулотлар колдиклари хом аше ва ёкилгилардан бошыа манбалардан фойдаланиш устидан ъам назоратга айланади. Демак, солиыларнинг назорат функцияси солиы идораларини ходимларининг кундалик олиб борадиган умумиытисодий назоратининг назарий асосини ташкил этади. Бозор иытисодиёти шароитида солиы идораларининг назорати асосан ягона иытисодий ыонунлар талабига жавоб берадиган назоратга айланади.