Щзбекистон республикаси олий ва щрта махсус таълим вазирлиги фарьона политехника институти

2. Солиыларнинг зарурлиги, моъияти ва унинг аъамияти.

Амалиётда солиы деганда айрим иытисодчилар бюджетга тушадиган пул ёки мажбурий тщлов деб та’риф берилади. Бу солиыларнинг тщла моъиятини очиб бермайди. Я’ни айрим иытисодчиларнинг фикрларича, солиылар бу бюджетга тушадиган пул (иытисодий) ва ыонун билан белгиланган мажбурий муносабатлардир. Бу муносабатлар солиы тщловчилар (хуыуыий ва жисмоний шахс) билан давлат щртасидаги муносабатларни ифода этади. Солиы тщьрисидаги ыонунлар Олий мажлис томонидан тасдикланган демократик муносабатлардир. Солиылар миллий даромадни таысимлаш ва кайта таысимлаш жараёнида унинг бир кисмини давлат ихтиерига олиш шаклидар. Солиы давлатнинг марказлашган пул фонди (давлат бюджети) ни ташкил этишнинг асосий воситаси ъисобланади.

Солиыларнинг мажбурийлиги Олий мажлис томонидан тасдикланган хуыуыий ва ме’ерий ыонунлар билан та’минланади.
Шундай ыилиб, солиылар бу-давлат сарф харажатларини асосий манбаи бщлиб, у иытисодиётни тартибга солишни асосий инструментидир.
Солиылар энг аввало давлатнинг ижтимоий зарурий вазифаларни молиявий маблаьлар билан та’минлашнинг зарурлигидан келтириб чиыарилади. Давлат олдида турган умумий вазифаларни бажаришга хизмат этади, бу вазифалар ыуйидагилардан иборатдир:
аъолининг кам та’минланган табаыаларни (талабалар, нафакахурлар, ногиронлар ва бошыалар)ни ижтимоий химоя ыилиш;
мамлакат мудофаасини та’минлаш;
мамлакат фуыароларининг тинч меънат ыилиш ва эркин яшаш мухофазасини та’минлаш;
мамлакат ичида узлуксиз ижтимиой, маданий тадбирларни (маориф, соьлиыни саылаш, маданият, ижтимиой та’минот ва бошыалар) амалга ошириш;
хорижий мамлакатлар билан иытисодий, маданий, сиёсий алокаларни щрнатиш;
бозор инфраструктурасини яратиш, бошыа тадбирлар ва ишларни амалга ошириш учун.
Бу вазифаларни амалга ошириш учун ниъоятда кщп молиявий ресурсларни талаб ыилади. Бозор иытисодиёти шароитида бу ресурслар солиылар ва йиьимлардан ташкил топади.
Энди биз солиыларни иытисодий моъиятини очишга харакат киламиз. Хар ыандайбуюм, нарса, воыеликни чуыур билиш учун унинг моъиятини очиш зарур бщлади. Солиыларнинг моъияти солиы вокелигини, я’ни солиылар ва солиы тщловчилар щртасидаги воыелик муносабатларини ифодалаш зарур. Шундай экан, биз солиыларнинг моъиятини очаетганда уни кат’ий, доимий такрорланиб турадиган воыелик я’ни иытисодий воыелик деб тушунишимиз керак. Демак, солиылар севги, диний ёки фалсафий категория бщлмасдан иытисодий, шу ма’нонинг ичида молиявий категориядир. Демак, солиыларда молияда бщлгани сингари доимий ыайтарилиб турадиган молиявий воыеликлар, аниыроги пул муносабатлари бщлади. Ана шу пул муносабатларини мазмунини очиш орыали солиылар моъияти очилади.
Амалиётдаги рахбарларнинг ба’зилари ва хатто иытисодчи олимларнинг ба’зилари щзларининг чоп этган маыолаларида солиылар моъиятини бу ыуролдир ёки воситадир деб очиш билан кифояланадилар. Ыурол ва воситалар солиылар фойдаланишни билдиради ва моъиятини очолмайди. Солиы моъиятини очишда эса солиычи ва солиы тщловчилар щртасидаги об’ектив пул муносабатларини харакатини щрганиш билан амалга оширилади. Солиылар ъамма пул муносабатларини эмас, балки солиы об’ектлари бщлмиш даромад, ыийматни таысимлаш, кайта таысимлашдаги пул муносабатларини билдиради.
Солиыларнинг моъиятини очишда уларнинг энг аввало мажбурий тщловлар эканлиги кщп иытисодчилар томонидан кщрсатилади. Тщьри солиы муносабатларида мажбурийлик мавжуд, бу мажбурийлик демократиянинг олий тимсоли бщлмиш парламент ыарори, ыонуни билан киритилади, давлатнинг ыаттиы талаби э’тиборига олинади. Демак, солиылардаги мажбурийлик хуыуыий-демократик ме’ёрлар асосида Олий Кенгаш томонидан киритилади.
Солиы щз моъиятидан келиб чикиб узоы йилларга мщлжалланган мажбурийлик муносабатларини ифодалайди. Масалан, советлар давридаги оборот солиьи 62 йил щзгармасдан иытисодиётга хизмат килган. Республикамизнинг солиылари ъам ана шундай узоы йилларга хизмат ыиладиган оддий, ъаммага тушунарли солиылар бщлиши керак. Бунинг учун улар Республика иытисодиёти хусусиятларини тщлиы ифода эта оладиган илмий асосланган бщлиши керак.
Демак, солиылар мазмунида узоы муддатларга мщлжалланган мажбурий муносабатлари етади.
Солиылар пул муносабатларини ифода этиб, бу муносабатлар бир томонда давлат ва иккинчи томонда солиы тщловчилар я’ни, корхона, бирлашма, ташкилотлар ва аъоли туради. Шу муносабатларни ташкил ыилишни давлат щз ыщлига олган, чунки солиылар бюджетга даромад бщлиб тушади, солиы тщловчилар учун харажат бщлади. Одатда бу иш тщловчилар учун норозиликни туьдириши табиий. Лекин давлат билан солиы тщловчилар щртасидаги муносабатни халы сайлаган ноиблар Олий Кенгашда ыонун асосида хал ыилиб берадилар. Шу билан солиы тщловчиларнинг розилиги олинган ъисобланади. Шунинг учун ъам бозор иытисодиётига щтган мамлакатларда бюджетга тщловлар солиы асосида бщлади. Бундай ъолатда хар ыандай ишбилармон илгаридан ыандай солиылар тщлашлиги ва уни щзгармаслигига ишонади. Ана шундай шароитни аниы билгандан сщнг бизнинг республикамизга ъам хорижий ишбилармонлар кела бошлади. Чунки бизнинг республикамизда улар учун солиы бщйича энг ыулай шароит яратилган.
Солиылар об’ектив таысимлаш муносабатлари орыали ижтимиой ишлаб чиыаришнинг ъамма жабхаларида ыатнашади ва ишлаб чиыариш муносабатларига айланади. Шундай экан, улар иытисодий базисни ифодалайди. Шунинг учун солиылар орыали ишлаб чиыаришни ыизиытириш, товар ишлаб чиыариш ва исте’молни кщпайтириш ёки ба’зи ъолатларда керак бщлса, чеклаш маысадида фойдаланиш мумкин.
Солиылар фаыат давлатники бщлганидан улар марказлашган пул фондига (бюджетга) тушади. Бошыа фондларга тушмаслиги керак. Бизнинг республикамизда ъамма солиылар умумий фондига тушади Ундан давлат асосан ижтимиой химоя ва бошыа ижтимоий зарурий маысадларда фойдаланади.
Солиылар моъиятини чуыуррок очишда уларни иытисодий моъиятига ыараб тщьри ва эгри солиыларга бщлишлик маысадга мувофиыдир.
Солиыларнинг моъиятини амалиётдаги харакати уларнинг бажарадиган функцияларида очиб берилади.
Щрганиш осон бщлиши учун солиыларга ыисыача та’риф берамиз. Солиылар фаыат бюджетга тушадиган мажбурий тщлов бщлиб, давлат билан солиы тщловчилар щртасидаги иытисодий, ижтимиой, демократик таысимлаш муносабатларидир.