«студенческий вестник»

Список литературы: 
1. Абрютина М.С. 
Анализ финансово-экономической деятельности предприятия / 
М.С. Абрютина, А.В. Грачев. - М.: Дело и сервис; Издание 3-е, перераб. и доп., 2018. - 272 c. 
2. Белкин В.Н., Белкина Н.А. Организационный капитал предприятия / В.Н. Белкин, 
Н.А. Белкина // Экономика региона. 2019. Т. 12. № 3. С. 826-838. 
3. Буркальцева Д.Д., Блажевич О.Г. Сущность капитала, классификация и методика оценки 
его использования на предприятии / Д.Д. Буркальцева, О.Г. Блажевич / Science Time. 2019. 
№ 7 (31). С. 33-38. 
4. Савицкая Г.В. Анализ финансового состояния предприятия / Г.В. Савицкая. - М.: Гревцов 
Паблишер, 2018. - 661 c. 

---

Журнал «Студенческий вестник» 
№ 7 (152), часть 3, 2021 г. 
36 
ТЕХНИЧЕСКИЕ И МАТЕМАТИЧЕСКИЕ НАУКИ 
 
РУБРИКА 18.
АРХИТЕКТУРА, СТРОИТЕЛЬСТВО 
 
К ВОПРОСУ О РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ СОТОВОЙ СВЯЗИ В ГРАНИЦАХ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО 
Полунина Галина Олеговна 
студент,
ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный технический университет»,
РФ, г. Волгоград 
 
Современное общество живет в ХХI в., мире, направление современного развития 
которого можно охарактеризовать тремя словами: «экономика, энергетика и экология» - мире, 
насыщенным благами научно-технического прогресса. 
Распространение и размещение базовых станций в городской среде в условиях интенси-
вного развития сотовой связи становится проблемой крупных и крупнейших населенных 
пунктах. Число действующих базовых станций сотовой связи быстро увеличивается в связи с 
активным внедрением систем коммуникаций нового поколения, более высоких стандартов.
Большинство базовых станций сотовой связи установлены с нарушениями требований 
безопасности. Территориальные органы Роспотребнадзора регулярно проводят проверки по 
выявлению незаконно установленных объектов. Электромагнитные излучения являются 
источником загрязнения окружающей среды, оказывают неблагоприятное воздействие на 
здоровье людей. Жильцы многоквартирных домов всё чаще обращаются с жалобами на плохое 
самочувствие. Электромагнитное поле оказывает негативное воздействие на человека: от 
различных форм нарушений в системах организма до развития патологий.
Установка мачт базовых станций часто производится без проектов (в том числе отсутствуют 
расчеты на ветровые и гололедные нагрузки) и лабораторных исследований, либо проекты и 
данные лабораторных исследований скрываются от жителей, органов местного самоуправления. 
Особое значение имеют направление ЭМИ антенны, планировочные факторы территории 
застройки, рельеф местности, микроклимат территории, расстояние от объекта излучения до 
границы застройки, соотношение высоты опорной части станции и высоты застройки. 
В российских городах наблюдается тенденция размещения передающих радиотехнических 
объектов (ПРТО – далее объектов), «в окружении плотной многоэтажной застройки, с высотой 
подвеса антенн значительно ниже прилегающей застройки и направлением их излучения в 
сторону жилых зданий» [с.12, 1]. Данные факты следует серьезно рассматривать на стадии 
проектирования объектов, учитывая требования градостроительных регламентов, соблюдения 
требования безопасности при выборе мест размещения объектов, в том числе - учитывать 
перспективную застройку на территории, прилегающей к объектам сотовой связи, наличие 
уже существующих объектов. Расположение объектов сотовой связи в непосредственной 
близости от жилых домов вызывает визуальный, моральный и акустический дискомфорт, 
собственники домовладений оказываются в зоне электромагнитных излучений (ЭМИ). Все это 
нарушает право гражданина на благоприятную окружающую среду и достоверную 
информацию о ее состоянии (ст. 42 Конституции РФ). Кроме того, есть основание считать, 
что нарушаются нормы установки технически-сложных сооружений, которые должны, 
как минимум, иметь санитарно-защитную зону. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 

---

Журнал «Студенческий вестник» 
№ 7 (152), часть 3, 2021 г. 
37 
«в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные 
жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, 
санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, 
коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других 
территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, 
детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и 
оздоровительные учреждения общего пользования» [2]. Необходимо обосновать границы СЗЗ 
объектов ЭМИ РЧ и размещение этих объектов вблизи жилой зоны. В процессе проектиро-
вания данного объекта возникают вопросы - относится ли данный объект к объектам 
капитального строительства, какие экологические и градостроительные требования следует 
учитывать при размещении объекта сотовой связи вблизи жилой застройки. 
В соответствии п.3.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383—03 «передающие радиотехнические 
объекты – это приемо-передающее оборудование, которое не является объектом капитального 
строительства и, таким образом, не подпадает под действие ст. 42 Градостроительного кодекса 
Российской Федерации и ч. 2 ст. 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом 
благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ (с изменениями от 30.12.01, 10.01.03, 30.06.03, 
22.08.04, 9.05.05, 31.12.05, 18.12.06, 29.12.06, 30.12.06). В связи с этим государственный 
санитарно-эпидемиологический надзор за ПРТО осуществляется органами Роспотребнадзора 
на всех стадиях.
Объектами капитального строительства могут являться только несущие (опорные) 
сооружения, на которых установлены ПРТО» [с.5, 3]. 
Проведенный обзор законодательных и нормативно-методических документов 
позволяет сделать вывод о том, что объекты сотовой связи являются временными 
сооружениями. Их легко можно демонтировать и свободно переместить на другую 
территорию без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.
При рассмотрении вопроса об отнесении конкретного сооружения к объектам капитального 
строительства необходимо учитывать в каждом случае его особенности, в том числе 
конструктивно-технические характеристики, длительность использования, связь с землей. Но 
в отдельных случаях опорная система и фундамент имеют конструктивные особенности, которые 
дают право относить их полностью (частично) к объектам капитального строительства 
(например, расположение заглубленной части фундамента на глубину до 4,5 м). Согласно п. 3.7 
СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383—03 «утверждение проектной документации по строительству, 
реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию 
построенных и реконструированных базовых станций допускается только при наличии 
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам» [с. 8, 3]. 
Процесс проектирования и строительства объекта сотовой связи представляет сложный 
и трудоемкий процесс, представляет алгоритм из нескольких процессов (рисунок 1). 

---

Журнал «Студенческий вестник» 
№ 7 (152), часть 3, 2021 г. 
38