Suv havzasi

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi nuqtai nazaridan suv ob'ektlari

Rossiya Federatsiyasi qonunlariga ko'ra, suvlar federal, shahar va xususiy mulkka tegishli bo'lishi mumkin. Rossiya Federatsiyasiga tegishli ob'ektlarga quyidagilar kiradi.

• 
  To'liq davlat hududida joylashgan va bir nechta sub'ektlarning erlarini egallagan suv omborlari, oqimlar va er osti VOlari;
  
• 
  Hududiy dengiz - bu mamlakat va orollarning kontinental hududi atrofidagi chegara dengiz zonasi. Uni aniqlash uchun qirg'oq chizig'idan yoki ichki suv chegarasidan 12 dengiz millari o'lchanadi. Dengizning xalqaro huquqiga binoan, hududiy dengizga boshqa davlatlar tomonidan yuk tashish uchun kirish mumkin;
  
• 
  Ichki dengiz - bu qirg'oq va shartli asosiy chiziqlar o'rtasida joylashgan hudud: maksimal oqim darajasi, qirg'oqdan eng katta masofada joylashgan port inshootlari orqali chizilgan chiziq, arxipelagosning eng uzoq qismlarining tashqi nuqtalarini birlashtirgan to'g'ri chiziq. Ichki quyidagilar:
  

1. 
   barcha qirg'oqlari bitta davlatga tegishli bo'lgan dengizlar (masalan, Oq);
   
2. 
   agar ularning kengligi 24 mildan oshmasa, mamlakat hududiga to'liq tegishli bo'lgan daryolardan hosil bo'lgan kichik daryolar, daryolar, koylar;
   
3. 
   portlarning suv maydonlari;
   
4. 
   tarixiy shartnomalar asosida mamlakat hududiga an'anaviy ravishda ajratib berilgan koylar (masalan, Buyuk Pyotr ko'rfazi).
   

• 
  Chegaradagi daryo va ko'llarning bir qismi. Rossiya Federatsiyasi hududining chegarasi suv oqimini o'rtada suzib yurolmaydigan daryoda (masalan, Psou, Tumannaya) yoki suzib o'tuvchi thalweg (Amur, Dnepr) bo'ylab ajratadi. Ko'llar holatida quruqlik chegarasi (Pskov va Peipsi ko'llari) uchlarini birlashtiruvchi to'g'ri chiziq chiziladi;
  
• 
  Maxsus muhofaza qilinadigan tabiiy hududlarga, kurortlarga va kurortlarga tegishli bo'lgan ovozlar.
  

Boshqa hollarda, ob'ektlarning chegaralarini qonuniy ravishda belgilaydigan chiziq quyidagilar asosida o'rnatiladi.

• 
  soylar va suv omborlari yaqinidagi uzoq muddatli suv sathini anglatadi;
  
• 
  botqoqlar yaqinidagi torf konlarining chegarasi;
  
• 
  dengizlarda maksimal oqim darajasi;
  
• 
  sun'iy suv omborlarida o'rtacha saqlanadigan suv darajasi.
  

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari o'z hududlarida to'liq joylashgan va shahar ehtiyojlari uchun mo'ljallangan suv omborlari va suv oqimlariga ega.
Kichik ajratilgan sun'iy suv omborlari xususiy mulkka tegishli. Ular huquqning mustaqil ob'ekti emas, balki ular joylashgan er bilan birgalikda ko'rib chiqiladi.
Rossiya Federatsiyasining suv qonunchiligi, mulk huquqidan tashqari, suv resurslaridan foydalanish imkoniyatlarini ham belgilaydi.
Boshqa davlatlar kemalarining ichki suvlarga kirishi faqat Rossiya Federatsiyasi hukumatining ruxsati bilan mumkin, boshqa davlatlar rahbarlarining tashriflari, tabiiy ofatlar va kema halokatlari bundan mustasno.
Suvdan foydalanish turi bo'yicha quyidagilar mavjud:

• 
  umumiy ob'ektlar. Bunday inshootlarning suvi va qirg'oq bo'yi (kengligi 20 m) davlatga tegishli bo'lib, Rossiya Federatsiyasining har qanday fuqarosi uchun ochiqdir. Har bir inson ularga to'siqsiz kirish huquqiga ega bo'lishi va ulardan shaxsiy va maishiy maqsadlarda bepul foydalanishi kerak. Suvni muhofaza qilish zonasi suv omborlari va suv oqimlari qirg'og'iga tutashgan - bu hudud iqtisodiy va sanoat tadbirlarini amalga oshirish uchun maxsus qoidalar qo'llaniladi. Ushbu qoidalar suvni maishiy va sanoat chiqindilaridan ifloslanishining oldini olishga qaratilgan. Suvni muhofaza qilish zonasining kengligi Kodeksda belgilangan: bu suv havzasining turi va hajmiga bog'liq;
  
• 
  alohida muhofaza qilinadigan tabiiy hududlar. Bunday suv omborlari va suv oqimlari (yoki ularning qismlari) tirik organizmlarning bioxilma-xilligini (qimmatli baliq turlari uchun yumurtlama maydonlari, Qizil kitobga kiritilgan turar joylar uchun), fan va madaniyatni (masalan, Lena ustunlari), dam olish va tiklanishni (masalan, Baskunchak ko'li) saqlab qolish uchun alohida ahamiyatga ega. Shuning uchun suvni maishiy ehtiyojlar uchun va sanoat maqsadlarida ishlatish imkoniyati cheklangan.
  

Suv resurslariga egalik huquqini o'tkazish ikki hujjat rasmiylashtirilgandan so'ng amalga oshiriladi: ijara shartnomasi va suvdan foydalanish uchun litsenziya. Shartnoma asosida lizing oluvchi davlat yoki munitsipalitetdan foyda olish uchun suv havzasini yoki uning bir qismini qaytarib beriladigan asosda qabul qiladi. Yangilash imkoniyati bilan ijara muddati 25 yilgacha bo'lishi mumkin. Litsenziyada ushbu ob'ektdan nima uchun foydalanish mumkinligini va bu holda qanday tuzilmalardan, texnik vositalardan va qurilmalardan foydalanish mumkinligini belgilaydi. Vaqtinchalik foydalanishga topshirish ichimlik suvi va sanoat suvi bilan ta'minlanishi, gidroenergetika va sanoat ehtiyojlari, baliqchilik, chorvachilik va qishloq xo'jaligi, tog'-kon ishlari, odamlar va mollarni tashish, yog'ochdan tayyorlangan rafting, yong'in xavfsizligi uchun mumkin.
Suv havzasi - suv rejimining xarakterli shakllari va belgilariga ega bo'lgan tabiiy yoki sun'iy suv, suv oqimi yoki boshqa ob'ekt, doimiy yoki vaqtincha suv kontsentratsiyasi.
Suv rejimi - vaqt o'tishi bilan suv sathidagi suv sathlari, xarajatlari va suv miqdori o'zgarishi;
Suv havzalari - dengizlar, okeanlar, daryolar, ko'llar, botqoqliklar, suv omborlari, er osti suvlari, shuningdek kanallar, ko'llar va boshqa suvning quruqlik yuzasida doimiy to'planib turadigan joylari (masalan, qor qoplami ko'rinishida). Suv ob'ektlari suv resurslarining asosini tashkil etadi. Ko'p ob'ektlar suv havzalarini o'rganish bilan shug'ullanadi. Suv ob'ektlarini va ularning rejimini o'rganish uchun o'lchov va tahlilning gidrologik usullari qo'llaniladi. Ekologiya nuqtai nazaridan suv havzalari ekologik tizimdir.
Suv havzalari, rejim rejimining xususiyatlariga, fizik-geografik, morfometrik va boshqa xususiyatlariga qarab, suv havzalarining 2 turiga bo'linadi:

• 
  - yuzaki (ularning huquqiy rejimi VC RF tomonidan tartibga solinadi)
  
• 
  - yer osti (yer qa'ri to'g'risidagi qonun tomonidan tartibga solinadigan yo'l ularning ko'chasi)
  

Er usti suv havzalariga quyidagilar kiradi.

• 
  1) dengizlar yoki ularning alohida qismlari (bo'g'ozlar, koylar, shu jumladan koylar, daryolar va boshqalar);
  
• 
  2) suv oqimlari (daryolar, soylar, kanallar);
  
• 
  3) suv omborlari (ko'llar, suv havzalari, suv bosgan karerlar, suv omborlari. Tojikiston Respublikasida 8 mingdan ortiq ko'llar va 4 suv omborlari mavjud);
  
• 
  4) botqoqliklar;
  
• 
  5) er osti suvlarining tabiiy manbalari (buloqlar, geyzerlar);
  
• 
  6) muzliklar (atmosferadan kelib chiqqan muzning harakatlanuvchi tabiiy birikmalari), qor maydonlari (butun iliq davrda yoki uning bir qismi davomida er yuzida qolgan qor va muzning harakatsiz tabiiy birikmalari).
  

Er usti suv havzalari er usti suvlaridan va qirg'oq chizig'i ichida u bilan qoplangan erlardan iborat.
Er osti suvlari tarkibiga quyidagilar kiradi.

• 
  1) er osti suv havzalari (er qa'rida joylashgan suv qatlamlari to'plami);
  
• 
  2) suvli qatlamlar (gidravlik aloqada bo'lgan tog 'jinslarining yoriqlari va bo'shliqlarida suv kontsentratsiyasi).
  

Davlat yoki shahar mulkida bo'lgan er usti suv ob'ektlari umumiy foydalanishdagi suv ob'ektlari, ya'ni umumiy foydalanishdagi suv ob'ektlari hisoblanadi.
Sun'iy kelib chiqadigan suv havzalari suv havzalarining alohida toifasini anglatadi, bunday ob'ektlarga suv havzalari, sug'oriladigan karerlar, kanallar va suv omborlari kiradi. Ulardan ba'zilari suv va er qonunchiligi doirasida foydalanishning huquqiy rejimining xususiyatlariga ega, biz ushbu fikrlarni batafsil ko'rib chiqamiz.
Kanal kabi bunday sun'iy inshootdan boshlaylik. Rossiya Federatsiyasi Suv kodeksining talablaridan kelib chiqqan holda kanal har doim 5 metrni tashkil qiladi. Kanallar, odatda, navigatsiya maqsadida foydalanilishini hisobga olsak, ular uchun suv transporti ehtiyojlari uchun yo'l ham belgilanadi, bunday chiziqning kengligi har doim 20 metrni tashkil qiladi. Ko'pincha jamoat qirg'oq chizig'i va harakatlanadigan kanalning yo'l harakati tushunchalarini almashtirish mavjud, shuning uchun bu tushunchalar har xil va bu chiziqlar boshqa huquqiy rejimga ega.
Navigatsiya ehtiyojlari uchun yo'l Ichki suv transporti kodeksining qoidalariga muvofiq, umumiy foydalanish uchun qirg'oq chizig'i esa Rossiya Federatsiyasi Suv kodeksining belgilangan qoidalariga muvofiq foydalaniladi. Kanallarning suvni muhofaza qilish zonalarining o'lchamlari bunday suv oqimlarining kengligi kengligiga teng bo'ladi, ya'ni ular har doim 20 m bo'ladi.
Hovuzlar va sug'orilgan karerlar kabi sun'iy suv havzalaridan foydalanishning o'ziga xos xususiyatlarini ko'rib chiqamiz.
Rossiya Federatsiyasining Suv kodeksining mavjud talablaridan kelib chiqqan holda, suv havzalari va sug'oriladigan karerlar jismoniy va yuridik shaxslarning mulkiga aylanishi mumkin. Biroq, bunga faqat kuzatilgan taqdirda ruxsat beriladi. Hovuzning chegarasi yoki sug'orilgan karer (qirg'oq chizig'i) sayt chegaralarida yopiq bo'lishi kerak, bu xususiy shaxsning mulkiga aylanadi.
Shu munosabat bilan, suv havzalari joylashgan, daryo va daryolarda to'g'on o'rnatish orqali hosil bo'lgan uchastkalarni xususiylashtirishga yo'l qo'yilmaydi. Faqatgina er uchastkasi chegaralarida bo'lgan, boshqa suv havzalari bilan aloqasi bo'lmagan (ya'ni mustaqil ravishda qazilgan) suv havzasi xususiylashtirilishi mumkin. Agar suv havzasining qirg'og'i bir vaqtning o'zida boshqa suv havzasining qirg'oq chizig'i bo'lsa, unda bunday hovuzni xususiylashtirish mumkin emasligi aniq.
Kelajakda bunday turdagi suv havzalarini sotish uning ajralmas qismi sifatida faqat er uchastkasi bilan birgalikda mumkin. Hozirgi vaqtda sud amaliyoti allaqachon rivojlangan (shu jumladan yuqori sudlarning pozitsiyalari darajasida), buning asosida suv havzasini er uchastkasining chegaralariga kiritish noqonuniy deb topilgan, natijada bunday erlarni erga tushirish ishlari bekor deb topilgan.
Shuni ham yodda tutish kerakki, agar suv havzasida to'g'onni o'rnatib suv havzasi hosil bo'lsa, u holda suvni muhofaza qilish zonasi va suv havzasining (suv havzasi) qirg'oq chizig'i u hosil bo'lgan daryo yoki oqimga o'rnatiladi.
Biz yuqori sifatli suvdan foydalanishni taklif etamiz
suv havzasi - suv rejimining xarakterli shakllari va belgilariga ega bo'lgan tabiiy yoki sun'iy suv havzasi, suv oqimi yoki boshqa ob'ekt.
1. Suv havzalari, rejim rejimining xususiyatlariga, fizik-geografik, morfometrik va boshqa xususiyatlariga qarab quyidagilarga bo'linadi.
1) er usti suv havzalari;
2) er osti suv havzalari.
2. Er usti suv havzalariga quyidagilar kiradi.
1) dengizlar yoki ularning alohida qismlari (bo'g'ozlar, koylar, shu jumladan koylar, daryolar va boshqalar);
2) suv oqimlari (daryolar, soylar, kanallar);
3) suv omborlari (ko'llar, suv havzalari, sug'oriladigan karerlar, suv omborlari);
4) botqoqliklar;
5) er osti suvlarining tabiiy manbalari (buloqlar, geyzerlar);
6) muzliklar, qorlar.
3. Er usti suv havzalari er usti suvlaridan va qirg'oq chizig'i ichida ular qoplagan quruqlikdan iborat.
4. Sohil chizig'i (suv havzasi chegarasi) quyidagilar uchun belgilanadi:
1) dengizlar - doimiy suv sathida, va suv sathining davriy o'zgarishi holatida - maksimal pasayish chizig'i bo'ylab;
2) daryolar, ariqlar, kanallar, ko'llar, toshqin karerlar - ular muz bilan qoplanmagan davrda o'rtacha uzoq muddatli suv sathiga muvofiq;
3) suv havzasi, suv ombori - normal saqlanadigan suv sathiga muvofiq;
4) botqoqliklar - nol chuqurlikdagi torf konlari chegarasi bo'ylab.
5. Er osti suvlari ob'ektlariga quyidagilar kiradi: 1) er osti suv havzalari;
2) suv qatlamlari.
6. Er osti suvlari ob'ektlarining chegaralari er osti qonunchiligiga muvofiq belgilanadi.
6-modda. Umumiy foydalanishdagi suv ob'ektlari
1. Agar ushbu Kodeksda boshqacha qoida nazarda tutilmagan bo'lsa, davlat yoki shahar mulkidagi er usti suv ob'ektlari umumiy foydalanishdagi suv ob'ektlari, ya'ni umumiy foydalanishdagi suv ob'ektlari hisoblanadi.
2. Har bir fuqaro, agar ushbu Kodeksda va boshqa federal qonunlarda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, umumiy foydalanishdagi suv havzalaridan foydalanish huquqiga ega va ulardan shaxsiy va maishiy ehtiyojlar uchun bepul foydalanish huquqiga ega.
3. Umumiy foydalanishdagi suv havzalaridan foydalanish vakolatli federal ijroiya organi tomonidan belgilangan tartibda tasdiqlangan suv havzalarida odamlarning hayotini muhofaza qilish qoidalariga, shuningdek, suv ob'ektlaridan mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan shaxsiy va maishiy ehtiyojlar uchun foydalanish qoidalari asosida amalga oshiriladi.
4. Umumiy suv havzalarida ichimlik suvi va maishiy suv ta'minoti, cho'milish, kichik qayiqlardan, reaktiv chang'ilaridan va suv havzalarida dam olish, sug'orish uchun mo'ljallangan boshqa texnik vositalardan foydalanish uchun suv resurslarini olish (olib qo'yish) taqiqlanishi mumkin va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida va Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlarining qonunchiligida nazarda tutilgan hollarda boshqa taqiqlar.
5. Umumiy foydalanishdagi suv havzalarida suvdan foydalanishni cheklash to'g'risidagi ma'lumotlar mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan fuqarolarga ommaviy axborot vositalari orqali va suv havzalari qirg'oqlari bo'ylab o'rnatilgan maxsus axborot belgilari orqali beriladi. Bunday ma'lumotlarni taqdim etishning boshqa usullaridan ham foydalanish mumkin.
6. Umumiy foydalanishdagi suv havzasining qirg'oq bo'ylab joylashgan qirg'og'i (qirg'oq chizig'i) umumiy foydalanish uchun mo'ljallangan. Umumiy foydalanishdagi suv havzalarining qirg'oq bo'yidagi kengligi yigirma metrni tashkil etadi, bundan tashqari kanallarning qirg'oq bo'yidagi tasmasi bundan mustasno, shuningdek daryolar va soylar, ularning uzunligi manbadan og'zigacha bo'lgan masofa o'n kilometrdan oshmaydi. Uzunligi manbadan og'zigacha o'n kilometrdan oshmaydigan daryolar va soylarning, shuningdek, qirg'oq bo'yidagi tarmoqli kengligi besh metrni tashkil etadi.
7. Federal qonunlarda nazarda tutilgan botqoqlarning, muzliklarning, qor maydonlarining, er osti suvlarining tabiiy manbalari (buloqlar, geyzerlar) va boshqa suv havzalarining qirg'oq chizig'i aniqlanmagan.
8. Har bir fuqaro umumiy foydalanishdagi suv havzalarining qirg'oq chizig'idan (mexanik transport vositalarisiz) harakatlanish va ularning atrofida bo'lish, shu jumladan, ko'ngilochar va sport baliq ovlash va suzuvchi uskunalarni bog'lash uchun foydalanish huquqiga ega.
Quyida Rossiya Federatsiyasining yangi Suv kodeksida ishlatiladigan asosiy atamalarning ta'rifi, uning ba'zi moddalariga sharhlar, qonunlar moddalariga havolalar berilgan, ular suv havzalari yaqinida joylashgan yoki suv havzalari joylashgan er uchastkalarining egalari va foydalanuvchilari uchun foydali bo'lishi mumkin.