Таможенный аудит в положениях статей Киотской конвенции

1. Теоретические основы таможенного аудита

киотский таможенный аудит законодательство

1.1 Понятие таможенного аудита, его цели и задачи

Термин «аудит» происходит от глагола audire (лат.), что означает «слушать, выслушивать, слышать». Основное значение данного термина связано не столько с контролем, сколько с наблюдением за каким-либо процессом или деятельностью.

В специальной литературе в последние годы аудит определяется как проверка, ревизия, анализ хозяйственной деятельности. В некоторых источниках, излагающих иностранный опыт, под аудитом понимают комплексно-экономический анализ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» аудит – независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчётности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.
Аудит в широком смысле характеризуется как комплексный институт, которому свойственны признаки процесса контроля.
В узком смысле аудит представляет собой собственно аудиторскую проверку, в ходе которой осуществляется совокупность действий, направленных на получение аудитором сведений о финансовой отчётности аудируемого лица, достаточных для формирования и выражения мнения о ее достоверности и соответствии ведения бухгалтерского учёта законодательству.
Аудиторская деятельность (аудиторские услуги) – деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, а также индивидуальными аудиторами.
Исходя из определения аудита, можно обозначить его предмет, объект, цель, задачи.
Под предметом аудита следует понимать непосредственно систему финансового и бухгалтерского учёта организации, систему учёта доходов и расходов аудируемого лица.
Объект аудита – более широкое понятие, он может быть определён как общественные отношения, возникающие в связи с необходимостью выражения мнения независимого аудитора или аудиторской организации по результатам проверки достоверности ведения организациями бухгалтерского учёта и ведения учёта доходов и расходов индивидуальными предпринимателями.
Объектами аудита могут быть:

• 
  качество продукции;
  
• 
  экологические характеристики производства и окружающей среды;
  
• 
  эффективность использования бюджетных средств;
  
• 
  финансовое состояние организации;
  
• 
  бухгалтерская финансовая отчётность организации;
  
• 
  надежность системы внутреннего контроля организации[9, c. 122] .
  

Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой отчетности аудируемых лиц и соответствия порядка ведения бухгалтерского учёта законодательству Российской Федерации. Под достоверностью понимается степень точности данных финансовой отчётности, которая позволяет пользователю этой отчетности делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и на основе этих выводов принимать обоснованные решения.
В таможенном законодательстве понятие таможенного аудита появилось сравнительно недавно, в настоящее время идет активное развитие таможенного аудита, его становление и укрепление позиций в таможенном законодательстве Таможенного союза.
С началом функционирования Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, созданием Единого экономического пространства ЕврАзЭС, присоединением России к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур , таможенный аудит получил все большее развитие. В Конвенции использование таможенного контроля на основе методов аудита выделяется как один из основополагающих принципов, на котором должна базироваться деятельность таможенных служб.
Аудит – независимая проверка, осуществляемая таможенными аудиторами – негосударственными органами.
Также под таможенным аудитом понимается «форма таможенного контроля, представляющая собой систематический процесс сбора и оценка сведений, заявленных при таможенном оформлении товара, с целью определения степени соответствия этих сведений законодательству Российской Федерации»[9c. 151].
В связи со становлением и развитием понятия таможенного аудита возникает проблемы его трактовки. По мнению рада ученых таких как : А.А. Берзан, Р.З. Латыпов понятия "контроль после выпуска и "таможенный аудит" являются синонимами.
Также под таможенным аудитом понимается «форма таможенного контроля, представляющая собой систематический процесс сбора и оценка сведений, заявленных при таможенном оформлении товара, с целью определения степени соответствия этих сведений законодательству Российской Федерации».
Вопрос о том, является ли аудит деятельностью таможенных органов или предпринимательской деятельность аудиторских фирм, рассматривался Е.П. Луневой, которая приходит к выводу о том, что таможенный аудит является неотъемлемой частью системы таможенного контроля (администрирования), представляющую собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, осуществляемых таможенными органами с целью проведения проверок деятельности участников ВЭД после завершения таможенного оформления; хозяйствующих субъектов, прямо или косвенно имеющих отношение к товарам и транспортным средствам, перемещаемым через таможенную границу РФ, а также владельцев документов, связанных с таким перемещением, – в целях обеспечения соблюдения законодательства и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы