Ташкент 2023 у дк

2.7.1 Основы электронного правительства

Петр Швец в своей статье «Электронное правительство в Чехии, как оно на самом деле?» (Швец, 2010) утверждает, что для того, чтобы электронное правительство функционировало должным образом, оно должно опираться на три столпа. Под этими столпами автор подразумевает основные принципы, которым должно соответствовать электронное правительство.
Первый столп электронного правительства в том, что государство должно получать информацию от своих граждан только один раз. По моему мнению, в Чехии это еще не полностью достигнуто, хотя этот принцип частично реализован, например, в рамках проекта «Базовые регистры государственного управления» (см. ниже). Однако налоговые органы, органы местного самоуправления и, например, бюро труда имеют свою собственную базу данных. Таким образом, гражданину все равно придется несколько раз заполнять одну и ту же информацию в разных офисах. В результате гражданину становится противно вечное заполнение анкет, и теряет время не только он, но и работники данного офиса. Кроме того, эта избыточная административная работа означает дополнительные расходы для органов государственного управления. Поэтому выгодно создать центральную базу данных, в которой будет храниться информация о гражданах. Отдельные органы государственного управления будут иметь к нему доступ и запрашивать необходимую информацию.
Второй столп – это единая точка контакта, которая затем обеспечивала бы общение с гражданами и решала их проблемы. Это единственный способ предотвратить ситуации, когда гражданину приходится посещать несколько мест государственного управления с аналогичной проблемой. Однако эти офисы зачастую расположены далеко друг от друга. В Чехии такими контактными точками являются так называемые Чешские ПУНКТЫ. Эти места используются для проверки данных, поиска информации, проверки документов и т. д. О них я расскажу дальше в отдельной главе.
Петр Швец видит третий столп в так называемом проактивном подходе. Цель состоит в том, чтобы государственная администрация выполняла как можно больше административных действий от имени гражданина. Это означает, что если учреждению необходимо получить определенную информацию, оно обратится в соответствующее учреждение, которое предоставит информацию и не будет обременять гражданина. Однако гражданин должен быть проинформирован о том, что данная передача информации состоялась.
Я бы расширил эти столпы четвертым столпом, который состоял бы из прозрачных законов, минимизирующих бюрократическое бремя и упрощающих процессы. Под упрощением процессов я имею в виду, например, сокращение количества заполняемых форм, упрощение этих форм или облегчение доступа к информации.
Я уже говорил, что электронное правительство означает для гражданина более легкий и быстрый контакт с государственным управлением, а также большую эффективность и экономию в функционировании ведомства в результате компьютеризации процессов. Теперь я хотел бы описать наиболее важные элементы, из которых состоит электронное правительство и благодаря которым электронное правительство может выполнять описанные выше функции.