Тема 10. Каракалпакстан в годы независимости

Тема 10. Каракалпакстан в годы независимости.
План:

1. 
   Социально-политические процессы в Каракалпакстане.
   
2. 
   Социально-экономическое развитие Каракалпакстана в годы независимости.
   
3. 
   Духовно-культурная жизнь в Каракалпакстане.
   

Республика Каракалпакстан - суверенная Республика в составе Республики Узбекистан. Образованна в 1932 году как автономная область, в дальнейшем преобразованная в Каракалпакскую автономную республику, вошедшую в 1936 году в состав Узбекистана. Административный центр - город Нукус. Административное деление: 15 туманов (районы), 12 городов, 16 посёлков, 112 аулов. Общая площадь территории - 166,59 тысяч квадратных метров. Города: Беруни, Бустон, Кунград, Мангит, Муйнак, Нукус, Тахиаташ, Турткуль (до 1932 года столица Республики), Халкабад, Ходжейли, Чимбай, Шуманай.

Республика Каракалпакстан расположена в северо-западной части Республики Узбекистан. С севера и востока её окружает Республика Казахстан, на юге граничит с Республикой Туркменистан, с Хорезмским и Бухарским вилоятами, на востоке с Навоийским вилоятом. По своему географическому положению Республика Каракалпакстан находится в трёх естественных ландшафтах - в дельте реки Амударья, плато Устюрт, а также в пустыне Кызылкум. Каракалпакстан расположен на Туранской низменности. С юго-запада к нему вплотную примыкает пустыня Каракумы, на северо-западе находится плато Устюрт, а на северо-востоке пустыня Кызылкум. Территория Каракалпакстана включает также южную половину Аральского моря, на высохшем дне которого теперь формируется новая солончаковая пустыня Аралкум и пересыхающие низовья реки Амударьи.
В ап­ре­ле 2019 года на­се­ле­ние Ка­ра­кал­пак­ста­на со­став­ля­ло 1875,4 тыс. человек. Население на начало 2020 года — примерно 1 млн 910 тыс.
За пе­ри­од ян­варь-де­кабрь 2016 года по­ка­за­тель рож­да­е­мо­сти со­ста­вил 39 427, смерт­но­сти — 8396. При этом в сто­ли­це про­жи­ва­ло 307 400 человек.
54% населения составляют узбеки, 33% населения составляют каракалпаки. Остальную часть населения составляют представители других национальностей — казахи, русские, украинцы, туркмены, корейцы, татары и др. На офи­ци­аль­ном сайте Ко­ми­те­та по меж­на­ци­о­наль­ным от­но­ше­ни­ям и дру­же­ствен­ным свя­зям с за­ру­беж­ны­ми стра­на­ми при Ка­би­не­те ми­ни­стров Рес­пуб­ли­ки Уз­бе­ки­стан опуб­ли­ко­ва­ны сле­ду­ю­щие све­де­ния о чис­лен­но­сти на­ци­о­наль­ных мень­шинств в Ка­ра­кал­пак­стане (на 1 ян­ва­ря 2017 г.):

• 
  казахи — 292 395 чел.
  
• 
  корейцы — 6 526 чел.
  
• 
  немцы — 10 470 чел.
  
• 
  туркмены — 96 264 чел.
  
• 
  украинцы — 1 104 чел.
  

В политической системе Республики Каракалпакстан» сделан
акцент на правовые аспекты общественно-политических изменений.
В целях унифицирования этих процессов принят Закон о государственном языке на XII сессии Верховного Совета Каракалпакской АССР .
1 декабря 1990 года Первый Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов провел встречу с каракалпакскими депутатами по
Вопросу о принятии «Декларации о суверенитете Каракалпакстана», где поддержал суверенитет Каракалпакстана в составе Республики Узбекистан.
Таким образом, 14 декабря 1990 года вошло в летопись народов
Каракалпакстана и Узбекистана в качестве исторического дня – на IV сессии
XII созыва Верховного Совета Каракалпакской АССР была принята «Декларация о суверенитете Каракалпакстана».
9-10 января 1992 года на VII сессии XII созыва Верховного Совета
Советской Республики Каракалпакстан на повестку дня был поставлен
вопрос «Об изменении официального названия Республики». По стоящему на
повестке дня вопросу из официального названия «Каракалпакская советская
Республика» об отмене слова «советская». Было принято официальнее
наименование – Республика Каракалпакстан. Начиная с этого дня,
официальный статус приобрело название «Республика Каракалпакстан».
Как отмечал Первый Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов:
«Благодаря независимости каракалпакский народ обрел возможность заново
возродить многие духовные ценности. Осуществились мечты и чаяния
мужественных, пламенных сынов каракалпакского народа, боровшихся за
справедливость и равенство, свободу и независимость, – таких народных
героев, как Ерназар Олакуз, Оллоер Дустназаров» и др.
Как, известно 8 декабря 1992 года на XI сессии XII созыва Верховного Совета Республики Узбекистан была принята первая Конституция независимого Узбекистана. В основном Законе Республики Узбекистан выделены специальные главы и статьи, обеспечивающие легитимность Республики Каракалпакстан.
В 70-75-х статьях XVII главы Конституции указывается, что каракалпакский народ заслуживает уважения, имеет право на всестороннее развитие, возрождение самосознания, изучение истории каракалпакской государственности. В частности, Республика Каракалпакстан признана как суверенное демократическое государство, входящее в состав Республики
Узбекистан. Статьи гласят, что Республика Каракалпакстан имеет свою Конституцию, суверенитет Республики Каракалпакстан охраняется Республикой Узбекистан, взаимные отношения Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан в рамках Конституции Республики Узбекистан регулируются договорами и соглашениями, заключенными Республикой Узбекистан и Республикой Каракалпакстан. Споры между Республикой
Узбекистан и Республикой Каракалпакстан решаются путем согласительных процедур.
После принятия Декларации о суверенитете Каракалпакстана началось
редактирование новой редакции Конституции Республики Каракалпакстан и
была создана конституционная комиссия, руководителем которой стал С.Д.Ниетуллаев.
Республиканская Конституционная комиссия, обсудив данный вопрос, приняла Постановление «О проекте Конституции Республики Каракалпакстан» от 1 марта 1993года. После этого проект был представлен на всеобщее обсуждение в газетах «Еркин Каракалпакстан» и «Вести Каракалпакстана».
9 апреля 1993 года на XII сессии XII созыва Верховного Совета Республики Каракалпакстан была принята Конституция Республики Каракалпакстан, состоящая из преамбулы, 25 глав, 116 статей. Главное то, что согласно Конституции, впервые в истории Каракалпакстана в 1993 году власть была разделена на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Органом Высшей государственной власти – законодательным
органом – стал Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан. Высшей
исполнительной властью был определен исполнительно-распорядительный
орган– Совет Министров. Судебная власть в республике, стала
самостоятельной от законодательной и исполнительной власти, политические партии – от других общественных союзов, начали подчиняться
только закону.
Вышеперечисленные юридические документы обеспечили легитимность республики. Это обеспечило каракалпакскому народу гарантию в самоопределении своей судьбы, построении равноправного общества, всестороннем развитии гражданской позиции, а также защите прав и свобод народа.
В первой половине 90-х годов XX века происходили важные события в жизни Республики Каракалпакстан, в частности принятие государственных символов Суверенной Республики Каракалпакстан
14 декабря 1992 года был принят закон «О государственном флаге Республики Каракалпакстан». Флаг разработан по эскизу известного советского, каракалпакского и узбекистанского художника - Жоллыбая Изентаева.


9 апреля 1993 года был принят закон о государственном гербе республики. Герб разработан также художником - Жоллыбаем Изентаевым, на основе герба Узбекистана. Герб Каракалпакстана очень похож на герб Узбекистана, и практически частями копирует его. Это - знак единства двух республик.
24 декабря 1993 года был принят закон о «Государственном гимне Республики Каракалпакстан» на XIV сессии Верховного Совета Республики Каракалпакстан. Гимн - на каракалпакском языке. Автор слов гимна - Ибрайым Юсупов, композитор - Наджимаддин Мухаммеддинов.

24 сентября 1994 года было принято и вступило в силу Конституционное постановление Республики Каракалпакстан «О Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан», что является правовой основой деятельности Высшей государственной законодательной власти. Начиная с сентября 1994 года Жокаргы Совет (Верховный Совет) стал называться Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.

В состав Совета Министров–исполнительного органа высшей государственной власти Республики Каракалпакстан входят Председатель
Совета Министров, заместители председателя, министры, председатели государственных Комитетов Республики Каракалпакстан, руководители органов государственного и хозяйственного управления.
Изменения, возникщие в системе, статус исполнительных органов,требовали модернизации и совершенствования законодательства.
В 1993–1998 годы были приняты отдельные новые правила для министерств и государственных комитетов Республики Каракалпакстан. При переходе на рыночные отношения возникла потребность в создании новой системы управления в системе народного хозяйства, а также реорганизации действующих министерств, государственных комитетов, объединений, учреждений и других государственных предприятий.
Например, в годы независимости были оптимизированы многие предприятия, ассоциации, объединения. В результате такой оптимизации с практической помощью исполнительного органа государственной власти
государствнным торгово-промышленным концерном «Жергиликли санаат» в
17 районах и городах производство товаров народного потребления выросло
на 50 процентов и постановлением Совета Министров в 1997 году в состав
настоящего государственного торгово-промышленного концерна вошли 11
открытых акционерных обществ, 14 частных предприятий, 2 общественных,
2 с ограниченной ответственностью общества и 6 фирменных магазинов.
Пересмотрена регламентация деятельности министерств, организаций и
Комитетов Республики Каракалпакстан.
Например, в 1991году был полностью упразднён Государственный плановый комитет, создано Министерство экономики Каракалпакской Советской Республики.
Эти трансформационные процессы не только послужили общественно-
политическому, экономическому и культурному развитию республики, вновь
организуемые министерства, комитеты, концерны и предприятия в условиях
интеграции в мировое сообщество были предназначены для определения
приоритетных направлений и перспектив развития страны, обеспечения
прогностических и аналитических работ высшего уровня по формированию
достоверной статистической информации, отвечающей международным
нормам и стандартам.
В Конституции Республики Каракалпакстан был закреплен ряд важнейших исходных понятий и принципов, определено место политических партий в системе государственной власти (ст. 32, 54, 55, 58,)
Позитивный импульс повышению общественно-политической активности партий придало принятие закона «О финансировании политических партий», который создал возможность правового регулирования финансирования политических партий.
В Каракалпакстане в разных сферах общества ведут деятельность различные общественные объединения, среди них общественное движение молодежи «Камолот», функционировавшее в 2001–2016 годах на республиканском уровне, а также активные и сейчас Комитет женщин Узбекистана, профессиональные союзы и другие организации.

2.