Тема Реализация экономических реформ в Узбекистане. Переход к рыночным отношениям в Узбекистане. План

Второй этап приватизации (1994-1996). Считается, что точкой отсчета для проведения очередного этапа разгосударствления и приватизации стал Указ Президента от 21 января 1994 г. “О мерах по дальнейшему углублению экономических реформ, обеспечению защиты частной собственности и развитию предпринимательства”. В ноябре этого же года страна перешла на национальную валюту — сум, что позволило ей фактически ликвидировать свою зависимость от России.
Годом позже (5 января 1995 г.) выходит новый Указ “Об инициировании и стимулировании частного предпринимательства” и вслед за ним – решения правительства. В развитие этого указа на первый план выдвигается реализация таких задач, как обеспечение эффективного функционирования приватизированных предприятий, стимулирование развития частного предпринимательства на основе инвестирования, совершенствования форм поддержки акционированных предприятий и частного предпринимательства, создание благоприятных условий для развития рынка ценных бумаг и т.д.
Второй этап приватизации характеризовался “поточным” преобразованием государственных предприятий в акционерные общества с использованием инсайдеровской модели корпоративного управления (назначение управляющих из числа работников предприятия). По мнению методологов этого этапа, идея дополнительного инвестирования производства за счет средств населения оставалась реальной. Поэтому основным способом осуществления приватизации стал выкуп государственного имущества в форме выпуска акций и их размещения.
В 1994-1995 гг. приватизацией были охвачены предприятия транспорта, строительных материалов, пищевой промышленности, хлопкоочистительные заводы, объекты туризма. К концу 1995 г. было разгосударствлено и приватизировано 52 858 предприятий. Практически была завершена приватизация малых предприятий (96%), приватизировано и акционировано 20% средних и 19% крупных предприятий. В этот период приватизация малых предприятий шла наиболее быстрыми темпами, что и обусловило высокие показатели приватизации в целом. Одновременно росло число вновь созданных частных предприятий. К концу 1995 г. их было уже 64 428.
В сельском хозяйстве к массовому использованию при приватизации были рекомендованы две принципиальные схемы — создание дехканских (фермерских) хозяйств и преобразование колхозов (совхозов) в паевые общества – ширкаты.
Для более полного обеспечения социальных гарантий в Узбекистане в этот период были созданы фонды содействия занятости, пенсионный, социального страхования и др. Принят порядок, в соответствии с которым граждане, занятые в негосударственном секторе, приравнены по своим правам к гражданам, работающим в государственном секторе, в части найма на работу и увольнения, оплаты труда, социального страхования, пенсионного обеспечения, оплаты больничных листов, выплаты пособий по безработице и других социальных гарантий. В результате ряда мер в республике удалось не допустить безудержного роста безработицы, своевременно и бесперебойно оплачивать работу занятой части населения.
В целом, в результате первого и второго этапов приватизации в 1996 г. 85% всех предприятий оказались в негосударственном секторе экономики. Здесь было занято 65% всей рабочей силы, производилось 67% национального дохода. При этом на долю коллективной собственности приходилось 42%, частной и индивидуальной – 20, смешанной – 2,7, с участием иностранного капитала – 2,6, государственной – около 32%.