Темура и его историческое значение

«УЛОЖЕНИЕ» ТЕМУРА И ЕГО ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ.

План:
1. Роль права (свода законов) в развитии государственности.
2. Создание Амиром Темуром «Уложения».
3. Основное содержание «Уложения».
4. «Уложение» Темура и современность.

Во всех государствах, начиная с самых древних, были созданы письменные своды законов. Это было большим шагом вперед по сравнению с первобытным обществом, где действовали обычаи. Когда стали формироваться ранние государственные образования, обычаи еще продолжали существовать (обычное право), но их уже было недостаточно для того, чтобы регулировать жизнь в государстве. Законы упорядочивали отношения между людьми, возлагали на них ответственность за их поступки. Так постепенно формировался уровень цивилизованности общества.

Один из самых ранних письменных источников по истории Средней Азии «Авеста» определяет также и религиозно-правовые нормы. Зороастризм представлял собой не только религиозно-философское учение, но и был источником права для народов Средней Азии.
Истории известны также другие своды законов, составленные в разные времена. Это, к примеру, законы Вавилонского царя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.), законы Афинского царя Солона (между 640 и 635 - ок. 559 г. до н.э.), «Русская Правда» Ярослава Мудрого (1019 - 1054), свод законов Чингизхана «Ясо» и другие.
Примером такого рода документа может служить и «Уложение» Темура. Само слово «уложение» является производным от «уложить», «укладывать», в определенном смысле «узаконить». В данном случае слово «уложение» понимается как устав, свод правил. «Уложение» Темура составлено им на основе осмысления различных жизненных ситуаций. Этот документ раскрывает его взгляды на общество, государство, социально-политическую жизнь и мировоззрение правителя.
Амир Темур был основателем централизованного государства, система управления которого заключалась в следующем: центральное управление со своей канцелярией - Девони бузруг, в состав которой входило 7 визирей (министров). Каждый из визирей имел свой круг обязанностей. Визирь по государственным и гражданским делам отвечал за сбор урожая и налогов с областей, визирь по военным делам - за состояние военного дела в государстве и положение в армии, визирь по финансовым вопросам, по вопросам торговли. В государстве были также должности кази (духовный судья), арзбеги (рассматривал жалобы от населения и от воинов), садр аъзам (главный чиновник по вакуфному имуществу), шейх ул-ислам (следил за исполнением законов шариата), кази ал-куззат (главный судья по гражданским делам), мунши (секретарь, отвечающий за поступление и распределение денежных средств и их учет в государстве). Области, города и районы управлялись хокимами, которые должны были заботиться о благе населения своих территорий, следить за порядком в общественных местах, обеспечивать нормальную работу лечебниц, бань, постоялых дворов, караван-сараев, базаров. В «Уложении» есть специальные разделы, в которых даны правила производства в военачальники и в правители, а также правила о назначении начальников (эмиров) улусов, кушунов и тюменей (кушун — рота в 100 человек; Тюмень или туман - корпус в 10000 человек или область, способная выставить такое число воинов).
«Уложение» начинается с изложения 12 правил управления государством. Темур завещал своим потомкам: «Пусть эти правила послужат им руководством как в их поведении, так и в управлении государством, дабы они могли сохранить то государство, которое я им оставлю». («Уложение» Темура. Ташкент, Чулпон, 1992, с. 7). Среди правил: регулярное проведение курултаев по всем важнейшим вопросам общественной жизни. Они проводились не только в Самарканде (столице государства), но и в других регионах, в зависимости от того, где находился сам Темур; опора на 12 различных слоев общества (ученые, шейхи, благочестивые люди, офицеры, воины и простой народ, визири и секретари, врачи и астрологи, историки и авторы летописей, старцы, мастера всякого рода, путешественники); советы с мудрыми; соблюдение законов и справедливость; уважительное отношение к офицерам и солдатам.
Амир Темур большое внимание уделял нравственным и деловым качествам министров и других чиновников. Прежде всего он требовал от них благородства мыслей и возвышенности души, тонкого и проницательного ума, опыта и привычки жить с солдатом и гражданином, терпимости.
В «Уложении» подчеркивалась важность наказания всех тех, кто нарушает законы, злоупотребляет властью, не выполняет свои обязанности. Особенно он был строг к блюстителям правопорядка, государственным служащим. Изложены также правила морального и материального поощрения верноподданных - от рядового солдата простого гражданина до высших государственных чиновников.
В «Уложении» определены принципы налоговой политики. «При сборе податей нужно остерегаться обременять народ податями или опустошать провинции, потому что разорение народа ведет за собой обеднение государственной казны». Подати определялись производительностью земель и были дифференцированными. Основным был поземельный налог — харадж (мал), который собирался только после уборки урожая (См. «Уложение», с. 54-55). Кроме того, население привлекалось к общественным работам - бегар - строительство зданий, оборонительных сооружений, оросительных систем, дорог.
Основой государственной политики Амира Темура был принцип: «Сила в справедливости». В «Уложении» записано, что «... власть, не опирающаяся на религию и законы, не сохранит на долгое время свое положение и силу. Вот почему я основал здание моего величия на исламе, с прибавлением к нему правил и законов, которые я точно соблюдал в продолжении моего царствования» (с. 10).
Таким образом «Уложение» Темура представляет собой важный документ как по истории развития государственности, так и права. Оценивая его значение известный историк, переводчик и издатель «Уложения» на французском языке Л. Лянглэ в 1787 году писал: «Темур передал своему преемнику вместе с империей дар еще драгоценнее - искусство сохранять ее».
Сегодня, когда наша республика обрела независимость, решает сложные задачи построения правового государства многие положения Амира Темура представляются злободневными. Одним из основных приоритетов на современном этапе является стабильность в обществе, мир и согласие людей. Основой Атакой стабильности в Узбекистане должно стать дальнейшее укрепление государственности,
формирование основ гражданского общества. Принятие в 1992 году Конституции Республики Узбекистан явилось важным шагом в строительстве правового демократического государства.