Учебно-методический комплекс Ташкент 2010 Учебно-методический комплекс обсужден и рекомендован к изданию учебно-методическим советом тгюи

Тестовые задания
Преобладающей формой конституционно-правового регулирования общественных отношений является:

1. 
   метод обязывания;
   
2. 
   метод запрета;
   
3. 
   метод дозволения;
   
4. 
   метод компромисса;
   
5. 
   метод согласования.
   

Основными элементами системы конституционного права являются:

1. 
   общие принципы;
   
2. 
   нормы;
   
3. 
   институты;
   
4. 
   подотрасли;
   
5. 
   правоотношения.
   

К числу институтов конституционного права не относятся:

1. 
   основы общественного (конституционного) строя;
   
2. 
   правовой статус человека и гражданина;
   
3. 
   форма правления;
   
4. 
   право собственности;
   
5. 
   конституционный контроль.
   

К субъектам конституционного права не относятся:

1. 
   граждане;
   
2. 
   иностранцы;
   
3. 
   апартеиды;
   
4. 
   юридические лица;
   
5. 
   государство.
   

К источникам конституционного права не относятся:

1. 
   конституции;
   
2. 
   нормативно-правовые акты главы государства;
   
3. 
   регламент парламента;
   
4. 
   нормативные акты политических партий;
   
5. 
   международные договоры и соглашения.
   

КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН: ОТРАСЛЬ, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА








Источники конституционного права зарубежных стран
В теории права под источниками (формами) права подразумеваются официально определенные формы внешнего выражения содержания права. Традиционно выделяют три группы юридических источников:
нормативные правовые акты;
обычаи;
судебные прецеденты.
Такая классификация источников права вполне применима и к конституционному праву. Хотя при изучении конституционного права зарубежных стран следует иметь в виду специфическую особенность, которая стала проявляться в последнее десятилетие ХХ в. В частности, как справедливо отмечают некоторые государствоведы, речь идет, во-первых, о таких явлениях, как признание в качестве источников права общих принципов права, и, во-вторых, о постоянно возрастающем значении норм, создаваемых вне пределов национального государства, и даже не всегда с его решающим участием, но, тем не менее, обязательных для того или иного конкретного государства.
Таким образом, в системе источников конституционного права зарубежных стран можно выделить следующие основные группы источников:

• 
  национальные нормативно-правовые акты;
  
• 
  судебный прецедент;
  
• 
  обычай;
  
• 
  нормативно-правовые акты наднационального характера и международные договоры;
  
• 
  общие принципы права.
  

В большинстве государств, за исключением стран общего права, основными источниками конституционного права являются нормативные правовые акты. Среди нормативно-правовых актов главенствующую роль играют законодательные акты. Закон — это нормативный акт, принятый в соответствии со специальной процедурой законодательным органом власти.
Законодательные акты образуют своего рода иерархическую структуру, местом в которой определяется юридическая сила закона. Ведущая роль в национальном законодательстве подавляющего большинства стран мира принадлежит конституции, за ней следуют конституционные и органические законы, и затем — текущее законодательство.
Конституция — это основной закон, имеющий особую форму и содержание и являющийся основным источником конституционного права. Один из главных юридических признаков конституции — ее верховенство.
Конституционные законы делятся на две разновидности.
Законы, которые вносят изменения в текст конституции либо существенно дополняют его. Принятие этой группы конституционных законов возможно, но не обязательно, т.е. оно предусмотрено в абстрактной форме — они могут или быть, или не быть, и применяются только тогда, когда возникает осознание их необходимости, потребность изменения каких-то очень существенных общественных отношений. Классический пример этих конституционных законов — так называемые поправки к американской конституции. Их, как известно, 27, и каждая из них — существенное дополнение текста в части общественных отношений, регулируемой конституцией, либо закрепление необходимых изменений в сфере особо важных общественных отношений.
Законы, составляющие так называемую неписаную конституцию, т.е. формально — это обычные законы, но в силу своей важности они выполняют функцию конституции. Например, «Хабеас Корпус Акт» (Habeas Corpus Act, 1679 г.), «Магна Карта» (Magna Karta, 1215 г.), Законы о парламенте, входящие в качестве статусного права в неписаную британскую конституцию. Из таких законов, в частности, состоят Конституции Израиля и Швеции. Для принятия обычного закона необходимо простое большинство голосов членов парламента, для принятия конституционного закона, как правило, — квалифицированное большинство голосов: 2/3, 3/4, 4/5, т.е. всегда больше половины. Более того, при принятии конституционного закона, если инициатива исходила от парламента, обычно недостаточно голосов квалифицированного большинства членов парламента, и такой закон обычно еще выносится на утверждение, например, посредством референдума. В федеративных государствах конституционные законы, которые изменяют федеральную конституцию, должны быть одобрены большинством субъектов федерации.
Следующей разновидностью закона является органический закон. Это особый специфический источник конституционного права. Принятие органических законов прямо предусмотрено в конституции. Суть органических законов, в отличие от конституционных, в том, что они дополняют конституцию, не изменяя ее основных принципов, и тем самым не затрагивая ее глубинной сущности. Органические законы принимаются простым большинством голосов членов парламента, поскольку не вносят изменений в конституцию.
Обычные законы образуют основную массу законодательных актов, принимаются на основе процедуры, непосредственно предусмотренной в основном законе государства, и могут охватывать широкий круг вопросов.
Важную составную часть нормативных правовых источников конституционного права образуют акты исполнительной власти. К таким актам, как правило, относятся акты, издаваемые главой государства и правительством. Иногда в их число включают также некоторые категории ведомственных актов (министерские постановления, инструкции), а также акты муниципальных органов.
Важнейшим источником конституционного (государственного) права зарубежных стран является судебный прецедент.
В оксфордском словаре понятие «прецедент» определяется как «пример или дело, которое принимается или может быть принято в качестве образца или правила для последующих дел, либо с помощью которого может быть подтвержден или объяснен какой-либо аналогичный акт или обстоятельство».
Судебный прецедент, как источник права, впервые появился в английской правовой системе. Он возник не сразу, а в результате исторического развития общего права Англии. В конституционном (государственном) праве зарубежных стран существует принципиальная разница между актами судебного толкования, издаваемыми в странах с континентальной (романо-германской) правовой традицией и прецедентом. Английское право изначально было казуистическим, поэтому его нормы направлены на регулирование конкретных правовых случаев. В этом отношении примечательно то, что даже парламентские законы приспосабливаются к вековым традициям прецедентного права. Создание казуистических норм не требует таких широких логических обобщений, как нормы в континентальном праве. Более существенным для английской судебной системы является нахождение нормы соблюдения процедур. Более того, в случае, если норма отсутствует, то суд может создать ее. Следовательно, за английскими судами фактически признается право осуществлять нормотворчество.