13
Разграничение предметов ведения и
полномочий между органа-
ми государственной власти Российской Федерации и органами гос-
ударственной власти субъектов Российской Федерации в сфере гос-
ударственного регулирования отношений недропользования осу-
ществляется Конституцией Российской Федерации и принятыми в
соответствии с ней федеральными законами.
Ко второй группе правовых актов (применительно к хозяйствую-
щим субъектам нефтедобывающего комплекса)
относятся, например,
Федеральные законы от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях
о разделе продукции», от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышлен-
ной безопасности опасных производственных объектов», от 21 февра-
ля 1992 г. № 2395-I «О недрах» (с изм. от 26.07.2010 № 186-ФЗ).
Структура нефтяного комплекса сформировалась в соответствии
с Указами Президента Российской Федерации от 1.07.92 г. № 721
«Об организационных мерах по преобразованию государственных
предприятий, добровольных объединений
государственных пред-
приятий в акционерные общества» и от 17.11.92 г. № 1403 «Об осо-
бенностях приватизации и преобразования в акционерные общества
государственных предприятий, производственных объединений
нефтяной, нефтеперерабатывающей
промышленности и нефтепро-
дуктообеспечения» в результате преобразования государственных
предприятий и организаций нефтяного комплекса в акционерные
общества и проведенной приватизации.
Отношения государства и иностранных
инвесторов в сфере
недропользования регулируются двумя законами – «О соглашениях
о разделе продукции» и «О недрах».
В законе «О соглашениях о разделе продукции» нечетко пропи-
сана взаимная ответственность инвестора и государства за выпол-
нение своих обязательств, что является ключевым условием успеш-
ного исполнения соглашений.
Закон «О недрах» регулирует отношения, возникающие в связи с
геологическим изучением, использованием и
охраной недр терри-
тории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также
в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных
с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных
специфических
минеральных ресурсов, включая подземные воды,
рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.
Каждый отдельный закон, регулирующий
определенную сферу
предпринимательской деятельности, является основой для подза-
Do'stlaringiz bilan baham: