Учебное пособие по дисциплине «Экономическая теория» рассмотрено и одобрено на заседании кафедры «Экономическая теория»

Рис. 3.5. Классификация форм собственности.

Существование различных форм собственности и их экономический критерий, прежде всего, связан со степенью развития производительных сил и обобществления производства. Вместе с тем формы собственности должны соответствовать состоянию производительных сил, уровню общественного разделения труда и организационно - экономическим отношениям.

По мере развития в Узбекистане рыночных отношений происходит заметное укрепление позиций негосударственного сектора в воспроизводственном процессе (таблица 3.2).


Таблица 3.2.
Распределение зарегистрированных и действующих предприятий
по формам собственности

Показатели	2015		2016		2017		2018		2019
	тыс. ед.	в %	тыс. ед.	в %	тыс. ед.	в %	тыс. ед.	в %	тыс. ед.	в %
Зарегистрированные	278,5	100,0	278,5	100,0	285,3	100,0	300,2	100,0	339,0	100,0
Государственные	39,0	14,0	39,1	14,0	38,5	13,5	35,5	11,8	36,6	10,8
Негосударственные	239,5	86,0	239,4	86,0	246,8	86,5	264,7	88,2	302,4	89,2
Действующие предприятия	257,8	100,0	257,8	100,0	268,4	100,0	285,5	100,0	323,5	100,0
Государственные	38,7	15,0	38,8	15,0	38,0	14,2	35,0	12,3	35,9	11,1
Негосударственные	219,1	85,0	219,0	85,0	230,4	85,8	250,5	87,7	287,6	88,9

Данные таблицы показывают, что за последние пять лет удельный вес зарегистрированных предприятий и организаций с государственной формой собственности снизился с 14,0% до 10,8% или же на 3,8 п.п. Причём наблюдается не только снижение удельного веса зарегистрированных государственных предприятий и организаций, но и абсолютное уменьшение их количества: от 39,0 тыс. единиц в 2015 году до 36,6 тыс. единиц в 2019 году. За этот период заметно снизился удельный вес государственного сектора и в числе действующих предприятий и организаций. Так, если в 2015 году доля предприятий и организаций с государственной формой собственности составляла 15,0% в общей их совокупности, то в 2019 году она составила лишь 11,1% или снизилась за данный период на 3,9 п.п. Снижение роли и значения государственного сектора позволило значительно укрепить позиции негосударственного сектора в производстве валового внутренного продукта.

3.5. Цели, пути и способы разгосударствления и приватизации собственности в Узбекистане

Основополагающим условием перехода к рыночным отношениям является создание предпосылок для формирования многоукладной экономики и конкурентной среды, связанная с решением вопроса о собственности. В течение долгих лет в экономике нашей республики господствовала так называемая общенародная собственность. На практике это привело к формированию в обществе таких идейных установок как «если собственность общенародная, то она ничейная».

Формирование рыночной экономики в странах со значительно высокой долей государственного сектора в переходном периоде осуществлялось преимущественно за счет разгосударствления и приватизации государственного имущества. В Законе Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации в Республике Узбекистан» (19 ноября 1991 года) дается следующее определение:
Разгосударствление – это преобразование государственных предприятий и организаций в коллективные, арендные предприятия, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, другие предприятия и организации негосударственной собственности. Разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.
Приватизация (от лат. privatus - частный) – это передача государственной и муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность Приватизация может осуществляться в форме выкупа у государства объектов государственной собственности или акций государственных акционерных обществ гражданами и юридическими лицами, не относящиеся к государству.²⁶
Приватизация может также осуществляться в виде денационализации и реприватизации.
Денационализация представляет собой возврат государством национализированного ранее имущества прежним владельцам.
Реприватизация – приватизация ранее национализированной частной собственности, т.е. возврат в частную собственность той государственной собственности, которая возникла в результате национализации²⁷.
Из вышеприведённых определений видно, что разгосударствление собственности понятие намного шире, чем приватизация. Приватизация – это переход права владения на собственность от государства к частным лицам. Разгосударствление собственности - кроме приватизации, предусматривает также создание других негосударственных форм собственности.
Разгосударствление осуществляется путём преобразования государственных предприятий в акционерные общества; продажи государственной собственности в коллективную собственность; продажи государственной собственности отдельным предпринимателям и управляющим; продажи некоторых государственных предприятий иностранным фирмам и гражданам, передачи собственности в счет долгов; продажи государственного имущества с аукциона и т.д.
Способы приватизации тоже различны, их можно разделить на 3 группы: 1) приватизация через бесплатную передачу государственной собственности; 2) приватизация через продажу государственной собственности; 3) приватизация через сочетание платной и бесплатной передачи государственной собственности (рис.3.6.).