Уголовно-правовые и криминологические аспекты контрабанды

2.3. Особенности и актуальные проблемы квалификации контрабанды
Несмотря на то, что контрабанда, уклонение от уплаты таможенных платежей и другие таможенные преступления имеют древнюю природу и восходят ко времени зарождения первых государств и появления государственных границ¹, уголовно-правовая квалификация таких общественно опасных деяний по сей день вызывает значительные трудности среди сотрудников органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и судов. При этом, как это нередко бывает, многие существующие сегодня проблемы правовой оценки преступных нарушений таможенного законодательства детерминированы различными объективными причинами и некоторыми субъективными факторами. Однако лидирует среди них, на наш взгляд, непрестанное повышенное внимание представителей законодательной власти к данной категории уголовно наказуемых деяний, проявляющееся в исключительной нестабильности системы и «содержания уголовно-правовых норм об основаниях и мерах уголовной ответственности за различные правонарушения в области таможенного дела, отмеченной многими специалистами»¹. 
Выделим следующие актуальные и проблемные вопросы квалификации контрабанды:
а) уголовно-правовая квалификация по объекту и предмету состава преступления, по их признакам:
- проблема недостаточной определенности как понятия, так и видов денежных инструментов, являющихся предметами контрабанды²;
- проблема «признания электронных денежных средств и виртуальной валюты предметами таможенных преступлений, связанных как с нарушениями действующего порядка совершения валютных операций, так и с легализацией денежных средств или иного имущества, добытых преступным путем»³;
- проблема размытости границ и неоднозначности толкования понятия культурных ценностей как предметов таможенных преступлений, а также сложность объективного установления крупного размера культурных ценностей для целей ст. 246 УК;
- проблема, когда выявляются признаки посягательств на основы общественной безопасности как объекта контрабанды, в ситуациях, когда предмет преступления – это совокупность культурных ценностей, не способных быть угрозой безопасности⁴;
- проблема квалификации контрабанды при незаконном перемещении через таможенные границы единых предметов посягательства, что обладают одновременно признаками культурной ценности и огнестрельных видов оружия¹;
- проблема квалификации «противоправного перемещения через границу специфических предметов посягательства, являющихся культурными ценностями, но одновременно признаваемых экстремистскими материалами, в контексте соотношения таможенных преступлений, с одной стороны, и преступлений экстремистской направленности, с другой стороны»²;
- проблема определения преступного характера действий по перемещению через границу отдельных видов стратегически важных товаров и ресурсов (лесоматериалов, нефти и нефтепродуктов и др.), вызванная особенностями подзаконного нормотворчества, касающегося внешнеторговых операций в отношении таких товаров, с одной стороны, и наличием сомнений в их уголовно-правовом значении, с другой стороны³;
- сложности признания незаконно перемещаемых через границу химических веществ аналогами наркотических средств;
- расхождения в нормах законодательства двух и более государств;
б) квалификация по признакам объективной стороны:
- проблема определения сроков уплаты таможенных платежей;
- квалификация как преступного деяния по различным способам противоправных действий по перемещению предметов посягательства через таможенные границы, что вызвано сужением нормативно-правовых определений по незаконному перемещению товаров через таможенные границы;
- соотношение контрабанды оружий, боеприпасов, взрывчаток с действиями по их преступному незаконному обороту;
- проблема соотношения контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов и т. д. с их преступным незаконным оборотом, включившим в себя среди прочего и нарушение правил ввоза и вывоза указанных веществ;
- проблема соотношения контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей, совершенных с применением насилия в отношения лица, осуществляющего таможенный или пограничный контроль.
в) проблемы, ввиду которых уголовно-правовая оценка преступности деяния по признакам субъекта бывает неоднозначной:
- возможное неравенство перед нормами уголовного закона гражданина, иностранного гражданина и лица без гражданства при привлечении к ответственности за преступление;
- неопределенность круга субъектов преступления – а именно «лиц, дающих поручение банку о переводе денежных средств, или лиц, непосредственно осуществляющих денежный перевод¹;
- проблема квалификации контрабанды и иных таможенных преступлений, совершенных должностными лицами с использованием своего служебного положения, в контексте их соотношения с преступлениями против государственной власти и службы;
- определение субъектов контрабанды, если собственник или владелец предмета посягательства и лицо, фактически осуществляющее действия по незаконному перемещению через границы – разные (таможенные перевозчики, таможенные представители и др.);
г) правовая квалификация по признакам субъективной стороны:
- проблема соотношения контрабанды культурных ценностей и их невозвращения на территорию государства в ситуации, «когда виновное лицо под видом законного временного вывоза перемещает предметы посягательства за границу, не намереваясь исполнять обязанность по их обратному ввозу;
- вопрос о признании косвенного умысла возможным видом вины в составах контрабанды, уклонения от уплаты таможенных платежей» и др.¹;
- отсутствие единообразия подходов при разрешении вопроса о возможности совершения контрабанды с неконкретизированным (неопределенным) умыслом и др.
Между тем, вышеприведенный перечень проблем уголовно-правовой квалификации не исчерпывающий.
Следующей проблемой при квалификации является «определение степени ответственности за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, и т.д., а также сильнодействующих ядовитых веществ. Во многих странах СНГ действует свой перечень, в котором обозначены предметы контрабанды. Решить данную проблему можно путем принятия на законодательном уровне единого для всех членов СНГ и Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС перечня, в котором будут закреплены наркотические средства; психотропные вещества, сильнодействующие и ядовитые вещества, и другие предметы, изъятые из гражданского оборота, или в отношении которых установлены специальные правила перемещения»².
В целом, необходимо чётко определить момент окончания этого преступления при совершении действий по вывозу и ввозу незаконно перемещаемых предметов и решить проблемы «возможной совокупности составов контрабанды» с другими преступлениями.
Решение вышеуказанных теоретико-правовых проблем в сфере квалификации предполагает необходимость усиления научной концентрации на поставленных вопросах. В то же время, чтобы не допустить наличия предметов или иных ценностей, которые по своему характеру не должны беспрепятственно перемещаться через таможенную границу, необходимо предусмотреть возможность расширения списка товаров, которые могут быть изъяты или ограничены в обороте и соответствующие изменения отразить в статье 246 УК.