Уголовно-правовые и криминологические аспекты контрабанды

ГЛАВА I. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНТРАБАНДЫ
1.1. Понятие и особенности контрабанды в уголовном праве
Контрабанда занимает особое место среди экономических преступлений, что связано с негативными тенденциями развития и высокой степенью общественной опасности. Совершение данного преступления посягает на нормы установленного порядка в сфере внешней торговли, прогрессивное развитие общественных отношений в сфере экономики и безопасности. Её опасность определена тем, что ввиду нелегального ввоза в страну товаров низких цен, может падать спрос на продукцию отечественного производства, снижаться конкурентоспособности в товарообороте, что негативно влияет на развитие экономики государства.
Контрабанда (от итал.слова означает «contrabando, от contra - против и bando - указ») – это действия по тайному провозу или переносу товаров через государственные границы посредством сокрытиея их от таможенного контроля¹. Как верно определяют местные информационные источники, контрабанда состоит во всяком перемещении товаров, валют, ценностей и других вещей через государственные границы, вне таможенных постов, провозе их через таможни в скрытном виде или ввиду прикрытия фиктивными документами².
Определенный уровень опасности могут представлять действия по контрабандному ввозу и вывозу наркотических средств, оружию, культурных ценностей. Речь идет о многих высокоорганизованных транснациональных рынках, связанных с контрабандой данных товаров. Тенденции совершенствования законодательства, кадрового и технического укрепления в таможенных органах, а также широкого освещения прохождения таможенного контроля, усиления ответственности, позволяют сдерживать контрабанду, но в то же время в судах стран СНГ доля по уголовным делам соответствующей диспозиции уголовно-правовой нормы - от 3 до 5% дел¹.
Исходя из норм законодательства Республики Узбекистан, контрабанда - это активные действия по перемещению через таможенные границы Узбекистана вне или ввиду сокрытия от таможенных контрольных мероприятий либо путем обманного использования документации или средства таможенных идентификаций, либо сопряженного с процессом недекларированиея или декларирования не своего наименования таких предметов, как сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые вещества, радиоактивные материалы, взрывные устройства, вооружения, огнестрельное оружие или боеприпасы, а равно наркотические средства или психотропные вещества, либо материалы, пропагандирующие содержание религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма².
Данное преступление является одним из наиболее распространенных видов нарушений норм таможенного законодательства, так как характеризуется незаконным перемещением товаров через таможенные границы без соответствующего декларирования или уплат пошлин и налогов.
В уголовном праве понятие контрабанды определено как умышленное перемещение через границу таможенной территории товаров, запрещенных к ввозу или вывозу, а также нарушение установленных правил и требований при транспортировке товаров через таможенную границу.
Контрабанда – это один из наиболее распространенных и опасных видов преступных деяний, состоящий из четырех элементов: «объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона». Отсутствие одного из данных элементов исключает наличие состава преступления.
Следует подчеркнуть мнения исследователей о том, что контрабанда может быть отнесена к преступным деяниям формального состава, но особенность состоит в наличии у большинства случаев материальных предметов, по которому направлено воздействие (действие) виновных лиц, через который они посягают на систему общественных отношений, составляющих сущность объекта преступления. Поэтому при рассмотрении состава рассматриваемого преступления необходимо правильно определить его предмет¹.
Действия по незаконному перемещению через таможенные границы товаров, совершенные в размере, предшествующему крупному показателю, влекут административную ответственность (статья 227²¹ 227¹⁰ и др. статьи КоАО), вне зависимости от фактов привлечения лиц в течение года к административным мерам ответственности за такие же противоправные действия.
Судебная практика, связанная с контрабандой, обновлялась трижды. Впервые судебная практика предусмотрела особенности квалификации данного преступления в 1996 году², в 2013 году³, и в 2022 году⁴. Наиболее громкими делами были поимки контрабандистов, пытавшихся ввезти тонный насвая (31.01.2023 г.), организовать провоз смартфонов на сумму более чем 1 млрд.сум (26.01.2023 г.), провоз смартфонов на лошадях (24.01.2023 г.), провоз пиротехники на 206 млн.сум (27.12.2022 г., 16.12.2022 г.), провоз почти 120 видов контрабандных лекарств (25.10.2022 г.)⁵. Также сотрудниками Государственного таможенного управления были задержаны граждане, которые хотели продать подставному лицу 15 кг. ртути за 100.000 долларов США⁶. Случаев контрабанды на практике очень много, и все они сосредоточены в основном на желании виновных лиц получить высокий криминальный заработок и остаться ненаказанным (или понести минимальные на их взгляд уголовно-правовые ограничения).
Среди тенденций контрабанды в современных общественных отношениях отметим:
- процессы тесного взаимодействия криминальных структур;
- стремление виновных лиц действовать не только в экспорте и импорте, но и владеть контролем по иным объектам (имуществу);
- активизация международных форм организованной преступности, занятых в наркобизнесе, незаконном обороте через границы оружий и боеприпасов;
- появление новых видов контрабандных товаров, - людей, что может приводить к росту тенденций незаконной иммиграции граждан других стран.
Сегодня контрабанда стала особенно распространенной из-за глобализации экономики, технологического прогресса. Наиболее активно контрабанда проявляется в странах с высоким уровнем коррупции, неупорядоченной системой правопорядка и низким уровнем жизни населения.
Одним из самых популярных способов контрабанды является использование морского и сухопутного транспорта. Большинство контрабандистов используют незаконно оборудованные корабли, контейнеры и грузовики, которые могут обойти существующие механизмы контроля.
Кроме того, новые технологии, такие как дроны, стали популярным инструментом для контрабандистов. Дроны могут использоваться для провоза наркотиков, специальных устройств для взлома банкоматов, а также для перемещения людей через границы. Чтобы бороться с такими тенденциями, правительства многих стран разрабатывают новые механизмы контроля и сотрудничают с другими государствами, чтобы обмениваться информацией и координировать действия контролирующих органов. Также эксперты подчеркивают важность улучшения уровня жизни населения и борьбы с коррупцией.
Контрабанда имеет серьезные негативные последствия для экономики государства. Во-первых, контрабандисты поставляют на рынок продукцию производителей вместе с похожей некачественной продукцией из других стран, что приводит к искажению рыночных отношений и вредит отечественным предприятиям. Во-вторых, контрабанда является основным источником доходов для преступных группировок, что в свою очередь ведет к нарушению законности и угрожает экономике и безопасности государства.
Содержание и многообразие товаров, выступающих предметом контрабанды, постоянно расширяется, что предполагает необходимость постоянного мониторинга и изучения правоприменительной практики, а в последующем расширения перечня товаров, которые потенциально могут быть предметом контрабанды.