Урганч Давлат Университети

O’ZBEKISTONDA TO’LIQ VA SAMARALI BANDLIK MUAMMOLARI


Kirish.
REJA:
1.1. Mehnat resurslari tushunchasi
1.2. Mehnat resurslaridan foydalanishning mohiyati va vazifalari
1.3. Mintaqa ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi strategiyasida aholi bandligi muammolari


1.4. Mehnat bozorini tartibga solishning asosiy yo`nalishlari va istiqbollari
XULOSA VA TAKLIFLAR
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR
ILOVALAR


Kirish
O’zbekiston Respublikasi Prizidentining 2020-yil 26-martdagi “Iqtisodiyotni rivojlantirish
va kambag’allikni qisqartirishga oid davlat siyosatini tubdan yangilash chora-tadbirlari to’g’risida”gi PF-5975-son farmoni ijrosini ta’minlash, shuningdek, O’zbekiston Respublikasi Iqtisodiy taraqqiyot va kambag’allikni qisqartirish vazirligi ( keyingi o’rinlarda
vazirlik ) hamda uning tizimidagi tashkilotlar faoliyatini samarali tashkil etish.
Mavzuning dolzarbligi: Mehnat bozori bozorning boshqa tizimchalari bilan uzviy bog`langan. Haqiqatdan ham talabga ega bo`lish uchun ishchi kuchi jismoniy, aqliy va kasbiy qobiliyatlarning belgilangan majmuasiga ega bo`lishi kerak. Ishlab chiqarish jarayoniga bu qobiliyatlarni tatbiq eta turib, u o`z iste’mol sifatlarini yo`qotmasligi uchun doimo qayta ishlab chiqarilishi lozim. Nafaqat o`zini qayta ishlab chiqarish, balki mehnat resurslari va butun aholining sifat ko`rsatkichlarini ham yaxshilanishini oshirib yoki pasaytirib, ushbu tengsizlikni yo`q qilishi mumkin. Ishchi kuchiga jami talab - investisiya va ishlab chiqarish hajmlari bilan tartibga solinadi.
Mehnat resurslari yalpi aholining bir qismi sifatida aholining takror ishlab chiqarishi (ya’ni uning doimiy ravishda tiklanib turishi) ni aks ettiradi. SHuning uchun mehnat resurslari sonining dinamikasi, pirovard natijada, aholi soni dinamikasini aks ettiradi. O`smirlar va pensionerlarning mehnat bilan bandlik darajasidagi o`zgarishlar fakat mehnat resurslariga emas, balki aholining soniga xam daxldor. Tug`ilishdagi farqlar darxol axoli sonining oshishiga ta’sir qiladi, mehnat resurslarida esa fakat 16 yildan keyin aks etadi. Qancha kishi pensiya yoshiga yetishi fakat mehnat resurslariga ta’sir kiladi, butun axolining soniga daxldor bo`lmaydi. Mehnat resurslarining aksariyat qismini mehnat qilishga layokatli yoshdagi mehnatga kobiliyatli axoli tashkil etadi. SHuning uchun xam mehnat resurslarining dinamikasiga xos xususiyatlar ko`prok darajada mehnatga layokatli yoshdagi axoli bilan bog`liqdir.
Mehnat resurslarini shakllantirishning mintaqaviy xususiyatlari, avvalo, demografik va sosial-iqtisodiy omillarning ta’siri bilan bog`liqdir. Demografik omillarga aholining takror ishlab chiqarilishidagi jadallik kiradi, u hal qiluvchi darajada tug`ilish darajasi bilan bog`liqdir. Bu daraja qanchalik yuqori bo`lsa, mehnatga qobiliyatli yoshdagi aholi, demak mehnat resurslari shunchalik tez o`sadi. Ijtimoiy-iqtisodiy omillardan mehnat resurslarini shakllantirish uchun ancha ahamiyatlisi mintaqadagi ishlab chiqarish va iqtisodiy konyunktura tuzilmasining xususiyatlari (mehnat unumdorligining o`sishi) ni aytib o`tish mumkin. Bu hol ishlovchi o`smirlar va ishlovchi pensionerlar soniga ta’sir qiladi. Ish o`rinlarining ayniqsa, o`smirlar va katta yoshdagi ishlovchilarning mehnatdan foydalanishga mos keladigan ish o`rinlarining mavjudligi ishlab chiqarish tuzilmasi bilan bog`liqdir.
Mintaqaning ijtismoiy-iqtisodiy rivojlanishini strategik rejalashtirishning pirovard maqsadi ushbu mintaqa aholisining farovonligini oshirish hisoblanadi. Bunday maqsadga avvalambor mintaqa aholisining oqilona bandligini ta’minlash orqali erishish mumkin. Binobarin, mintaqa rivojlanishi strategiyasida aholi bandligi bo`limiga asosiy e’tibor qaratilishi kerak bo`ladi.
Albatta, aholi bandligini ta’minlash strategiyasi (yoki strategik hujjatning aholi bandligi bo`limi) mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi darajasi va sharoitlari, uning mehnat va iqtisodiy salohiyatini hisobga olgan holda ishlab chiqiladi. Ushbu hujjatning tarkibi ham ushbu sharoitlardan kelib chiqqan holda shakllantiriladi.
Mintaqada bandlik muammosi ayniqsa qishloq aholisi uchun juda dolzarbdir. Mehnat resurslari balansiga ko`ra qishloq joylaridagi ishsizlarning ulushi iqtisodiy faol aholi tarkibidagi qishloq aholisi ulushidan kattadir. Bunday vaziyat, avvalambor, agrar sektordan bo`shab qolganlarni qishloq joylaridagi iqtisodiyotning boshqa sohalariga ishga joylashtirishning cheklanganligi bilan izohlanadi. Natijada yashirin ishsizlik va ro`yxatga olinmagan bandlik miqyoslarining oshib ketishiga olib keladi, binobarin qishloq aholisining ijtimoiy muhofaza qilinmagan qismi ko`payadi. “2021 yilda yangi ish o'rinlarini tashkil etish va aholi bandligiga ko'maklashish bo'yicha davlat dasturi to'g'risida”gi qarori bu boradagi tizimli ishlarning davomi bo'ldi. Qarorning asosiy maqsadi aholi bandligi va daromadlarini oshirishga har tomonlama ko'maklashish, ishsizlar, ayniqsa, yoshlar va xotin-qizlar, mehnat bozoriga ilk bor kirib kelayotgan bitiruvchilar bandligini ta'minlash bo'yicha yangi ta'sirchan mexanizmlarni joriy etish, ehtiyojmand aholini mehnat faoliyatiga jalb qilishda qulay shart-sharoitlar yaratish, shuningdek, yangi ish o'rinlarini tashkil etgan tadbirkorlik sub'ektlari faoliyatini yanada rag'batlantirishga qaratilgan.¹