Va ijtimoiy-gumanitar fanlar korupsiyaga qarshi madaniyat asoslari

Qozog'istonda ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarni yaxshilashning asosiy yo'nalishlari

Qozogʻiston mustaqillikka erishgandan to hozirgi kunga qadar Konstitutsiyada eʼlon qilingan demokratik, dunyoviy, huquqiy va ijtimoiy rivojlangan bozor iqtisodiyotiga ega davlat, eng yuqori darajadagi davlat qurish yoʻlida bir qancha bosqichlarni bosib oʻtdi. Qadriyatlar - bu inson, uning hayoti, huquq va erkinliklari. Ushbu bosqichlarning har birida aniq vazifalar hal qilindi, ularning amalga oshirilishi mamlakatni ko'rsatilgan yo'nalishda ilgari surdi; bosqichlari, ularning konkretlashtirilishi, vazifalari va maqsadlari Prezident N.A.Nazarboyevning Qozog‘iston xalqiga yillik Murojaatnomalarida bayon etilgan: Prezidentning konstitutsiyaviy burchi davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yo‘nalishlarini belgilashdan iborat. 58].

1997 yilda Prezident N.A.Nazarboyev "Barcha qozog'istonliklar farovonligi, xavfsizligi va farovonligini oshirish" Murojaatnomasida Qozog'iston Respublikasining 2030 yilgacha bo'lgan rivojlanish strategiyasini ("Qozog'iston-2030" strategiyasi) taqdim etdi, unda uzoq muddatli istiqbollar belgilab berilgan. -Qozog'iston Respublikasini iqtisodiyoti jadal rivojlanayotgan dunyodagi eng xavfsiz, barqaror, iqtisodiy barqaror mamlakatlardan biriga aylantirishga qaratilgan mamlakatning muddatli rivojlanish yo'li.
"Qozog'iston-2030" rivojlanish strategiyasi ettita uzoq muddatli ustuvor yo'nalishni amalga oshirishni nazarda tutadi, ulardan ikkitasi (3 va 7) bizning ma'ruzamiz mavzusi bilan bevosita bog'liq:
3. Xorijiy sarmoya va ichki jamg’armalarning yuqori darajasiga ega ochiq bozor iqtisodiyotiga asoslangan iqtisodiy o’sish. ·






gh.uz
AD


2 xonali kvartira 207 mingga so'mni tashkil etadi
Terasli kvartiralarni ko'ring. Tog' manzaralari. Basseynli mashinalarsiz obodonlashtirilgan hovli.
| Taklif oling


| Ko'proq


| Maslahat olish uchun


| Tartiblar


Qo'shimcha ma'lumot olish uchun
7. Kasbiy davlat.
Uchinchi ustuvor vazifani amalga oshirish o‘nta asosiy tamoyilga asoslanadi, ulardan eng muhimi: “Davlatning faol roli bilan iqtisodiyotga cheklangan aralashuvi. Bu muammolarni hal qilish strategiyasi quyidagilardan iborat: davlatning savdo va ishlab chiqarishga hali ham mavjud bo'lgan ma'muriy aralashuvini bartaraf etish; xususiylashtirish jarayonini, shu jumladan ko‘chmas mulkni, qolgan kichik va o‘rta korxonalarni hamda agrosanoat kompleksini yakunlash; markaziy hokimiyat va mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini oqilona tashkil etish va soddalashtirish, ularning roli, vakolatlari va mas’uliyatini jiddiy qayta ko‘rib chiqish; sud-huquq va huquqni muhofaza qilish organlarini isloh qilishni jadallik bilan davom ettirish; mutlaq qonun ustuvorligini o'rnatish va qonunga bo'ysunuvchi fuqarolarni jinoyatlardan himoya qilish. Aksincha, qonunga xilof yo'l bilan o'zini farovon hayot bilan ta'minlovchilarga kuch va qonunning to'liq kuchini qo'llash" [ 59]. Ko'rinib turibdiki, tadbirkorlik faoliyatiga ma'muriy aralashuvni bartaraf etish hokimiyatdan korruptsioner mansabdor shaxslarning harakat doirasini sezilarli darajada toraytiradi.
Kasbiy davlat barpo etish bo‘yicha yettinchi ustuvor vazifani amalga oshirish bevosita korrupsiyaga qarshi qat’iy va ayovsiz kurashish, kadrlar tanlash, tayyorlash va rag‘batlantirish tizimini takomillashtirish vazifasini qo‘ymoqda.
2007-yil oktabr oyida “Qozog‘iston-2030” strategiyasining 10 yilligiga bag‘ishlangan xalqaro konferensiyada nutq so‘zlagan N.A.Nazarboyev Qozog‘iston uchun uzoq muddatli asosiy ustuvor yo‘nalishlardan biri davlat boshqaruvi samaradorligini oshirish ekanligini ta’kidladi. O‘tgan o‘n yillikda Strategiyani amalga oshirish jarayonida “Davlat xizmati ishlari agentligi tashkil etildi, “Davlat xizmati to‘g‘risida”, “Korrupsiyaga qarshi kurashish to‘g‘risida”, “Ma’muriy tartib-taomillar to‘g‘risida”gi qonunlar, “Shon-sharaf kodeksi” qabul qilindi. davlat xizmatchilari qabul qilindi. Davlat xizmatiga qabul qilishning tanlov asosidagi tizimi joriy etildi. Davlatga xos bo‘lmagan ayrim funksiyalar raqobat muhitiga o‘tkazildi. Konstitutsiyaga kiritilgan so‘nggi o‘zgartishlarga muvofiq, mahalliy hokimiyat organlari mustahkamlandi, mas’ulatlarga o‘zini o‘zi boshqarish organlarining vakolatlari berildi.
...Xalqaro tashkilotlar va ekspertlarning fikricha, Qozog‘iston davlat xizmatini isloh qilish, qonunchiligi va tartiblarini xalqaro standartlarga yaqinlashtirish sohasida yuqori natijalarga erishdi.
Lekin bu sohada hali qiladigan ishlarimiz ko‘p. Hukumat esa mening topshirigʻim bilan maʼmuriy islohotni davom ettirish boʻyicha faol ishlamoqda”[ 60].
O‘sha yili Prezidentimiz o‘zining navbatdagi Murojaatnomasida ichki va tashqi siyosatimizning 30 ta asosiy yo‘nalishini belgilab berdi, ular orasida korrupsiyaga qarshi kurashish muhim o‘rin tutadi. Bu yerda, xususan, kichik va o‘rta biznesni qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha chora-tadbirlar ishlab chiqish va amalga oshirish, tadbirkorlik tashabbusi yo‘lidagi qonunchilik, ma’muriy va byurokratik to‘siqlarni aniqlash va kamaytirish vazifasi qo‘yildi. Hukumatga “ monopoliyaga qarshi qonunchilikni kompleks qayta koʻrib chiqish hamda bozor ishtirokchilari oʻrtasida raqobat va til biriktirishni cheklash faktlarini aniqlash, iqtisodiyotimiz bazaviy tarmoqlarini “yashirin” monopollashtirishga yoʻl qoʻymaslikning aniq mexanizmlarini yaratish , shuningdek, tegishli tavsiyalar berish vazifasi qoʻyildi. jarimalarni qo'llash to'g'risida ” [ 61]. uchun protseduralarni soddalashtirish bo'yicha vazifalar belgilandi yer uchastkalarini ro'yxatga olish, shuningdek ularni berish tartibining shaffofligi, davlatning barcha strategik bo'lmagan iqtisodiy faoliyati turlarini raqobatbardosh bozor muhitiga o'tkazish. “Elektron hukumat” deb ataladigan tuzilmaning yaratilishi davlat xizmatchilarining aholi bilan korruptsiya xavfini yuzaga keltiruvchi aloqalarini qisqartirishga ta'sir qiladi.


Qozog‘istonning “Qozog‘iston-2030” strategiyasini amalga oshirish yo‘lidagi bosqichma-bosqich olg‘a siljishi, muayyan vazifalarni hal etish amaldagi qonunchilikni qayta ko‘rib chiqish va aniqlashtirish zaruriyatini tug‘dirmoqda. Xususan, 2008 yilga kelib amaldagi soliq tizimini amaldagi iqtisodiy voqelikka moslashtirish zarurati paydo bo‘ldi. Davlatimiz rahbarining 2008-yil 6-fevraldagi Murojaatnomasida ta’kidlanganidek, “Amaldagi Soliq kodeksi iqtisodiy o‘sishda ijobiy o‘rin tutgan bo‘lsa-da, ayni paytda uning salohiyati amalda tugallangan. Kodeks doimiy va tizimsiz o'sib borayotgan 170 dan ortiq imtiyoz va preferensiyalarni o'z ichiga oladi.
Hukumat yangi soliq kodeksini ishlab chiqishi kerak. U iqtisodiyotni modernizatsiya va diversifikatsiya qilishga, biznesning “soya”dan chiqishiga xizmat qilishi kerak.
Yangi Kodeks soliq organlarini uning normalarini erkin talqin qilishdan himoya qiluvchi, boshqaruv sifati va soliq to'lovchilar manfaatlarini uyg'unlashtirgan holda to'g'ridan-to'g'ri harakat qonuni xarakteriga ega bo'lishi kerak. "[ 62].
Yangi voqelik qonunchilikni, birinchi navbatda, raqobat, jinoyatchilik va korrupsiyaga qarshi kurashga oid takomillashtirishni talab qildi. Raqobatni himoya qilish agentligi narx-navo kelishuviga, insofsiz raqobatga, bozor subyektlarining hukmron va monopol mavqeini suiiste'mol qilishiga qarshi kurashish maqsadida tashkil etilmoqda.
Murojaatnomada ilg‘or xalqaro tajribani hisobga olgan holda davlat boshqaruvi tizimini samaradorlik, oshkoralik va jamiyat oldida javobgarlik tamoyillari asosida rivojlantirish bo‘yicha ma’muriy islohotlarda nazarda tutilgan chora-tadbirlarni jadal amalga oshirish muammosiga muhim o‘rin berilgan. Davlatimiz rahbari ma’muriy islohotning asosiy elementlaridan biri, “Mamlakatda yangi kadrlar siyosati bo‘lishi kerak.Taraqqiyotning hozirgi bosqichida inson omili hal qiluvchi ahamiyatga ega bo‘lishi kerak”, deb ta’kidlaydi. Davlat boshqaruvi tizimida yangi shakldagi menejerlarning professional yadrosini shakllantirishga qaratilgan zamonaviy yondashuvlarni ishlab chiqish zarur ”[ 63].
Bu boradagi yana bir muammo – tadbirkorlik zimmasiga tushadigan ma’muriy yukni kamaytirish, litsenziyalash tizimini yanada soddalashtirish va birinchi navbatda, litsenziyalash, sertifikatlashtirish va akkreditatsiyadan o‘tkazishdir. Bu muammo qanchalik jiddiy ekanini Prezident quyidagi misol bilan ko‘rsatadi: “Jahon bankining “Biznes yuritish” so‘nggi hisobotiga ko‘ra, Qozog‘istonda barcha eksport tartib-qoidalarini bajarish uchun 89 kun kerak bo‘ladi, masalan, Estoniyada esa faqat 5 kun.
50 dan ortiq qonun hujjatlarida nazarda tutilgan turli tekshirishlar tadbirkor uchun haqiqiy ofatga aylanadi! Bu biznesni o'z biznesidan jiddiy chalg'itadi. Bu esa men olib borayotgan siyosatga zid keladi. Huquqni muhofaza qiluvchi va boshqa nazorat qiluvchi organlar tomonidan o‘tkaziladigan tekshiruvlar sonini sezilarli darajada qisqartirish, ularni tartibga solish zarur”[ 64].
“Qozog‘iston-2030” Strategiyasini amalga oshirishning o‘n yilida “biz respublika yalpi ichki mahsuloti hajmini ikki baravar oshirdik va davlatning ijtimoiy majburiyatlarini samarali bajardi . O‘rtacha oylik ish haqi 5 barobar, o‘rtacha pensiya miqdori 3 baravarga oshdi.Daromadlari yashash darajasidan past bo‘lgan aholi
ulushi 4 barobarga (50 foizdan 12 foizga) kamaydi. Aholi salomatligining asosiy ko‘rsatkichlari yaxshilandi. O'rtacha umr ko'rish 65 yoshdan 68 yoshga ko'tarildi , onalar o'limi ikki baravar kamaydi , tug'ilish ko'rsatkichi bir yarim barobar oshdi” [65].
Davlatimiz rahbarining 2010-yil 29-yanvardagi “Yangi o‘n yillik – yangi iqtisodiy yuksalish – Qozog‘iston uchun yangi imkoniyatlar” Murojaatnomasida belgilab berilgan “Strategik reja – 2020”ni qabul qilish va amalga oshirish Qozog‘istonni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning navbatdagi bosqichi bo‘ldi. Ushbu Murojaatnomada uchlik vazifasi ilgari surildi: “birinchi navbatda, ishbilarmonlik muhitini sezilarli darajada yaxshilash; ikkinchidan, moliya tizimining barqaror ishlashini ta'minlash; uchinchidan, ishonchli huquqiy muhitni shakllantirishni davom ettirish ”[ 66].