Va ularning jamiyatimizdagi ahamiyati

1-jadval
Ifloslanish yuqori mamlakatlar, 2018-yil.⁴

	Davlatlar	Ifloslanish ko`rsatkichi,Mg/m^3
1	Bangladesh	97.1
2	Pakiston	74.3
3	Hindiston	72.5
4	Afg`oniston	61.8
5	Bahrain	59.8
6	Mo`g`uliston	58.5
7	Quvayt	56.0

• 
  soliq tizimini tabiiy muhitni saqlash yoki tiklashni rag'batlantiradigan tarzda qayta tashkil etish;
  
• 
  energiya va resurslarni tejaydigan texnologiyalarni ishlab chiqish va rivojlantirishni moliyalashtirish;
  
• 
  ifloslanishni tartibga solish (ekologik standartlarni ishlab chiqish);
  
• 
  atrof -muhitni baholash;
  
• 
  tabiatdan foydalanish sohasini rejalashtirish, resurslardan foydalanishning maqbul variantini tanlash;
  
• 
  tabiiy resurslarni yaratish.
  

MDH davlatlari atrof -muhitni boshqarishning yangi bosqichiga kirish uchun tabiiy tizimlarga yukni izchil kamaytirish, tabiiy tizimlarning barqarorligini oshirish muammosini hal qilishi kerak. Shuning uchun, ekologik va iqtisodiy dastur, birinchi navbatda, hududning ekologik salohiyatini va haqiqiy zonalarga nisbatan ruxsat etilgan umumiy yuklarning haqiqiy imkoniyatlarini (texnik -iqtisodiy) vachegaralarini aniqlashni o'z ichiga oladi.
Ekologik maqsadlar uchun moliyaviy resurslar markazlashgan manbalardan va tabiiy resurslardan foydalanuvchilar-korxonalar hisobidan shakllanadi. Ikkinchisida tabiiy resurslarni muhofaza qilish va takror ishlab chiqarish uchun maqsadli jamg'armalar yaratilmoqda, ularni ekologik banklarga aylantirish maqsadga muvofiqdir.
Korxonalarning ekologik jamg'armalari atrof-muhitni muhofaza qilish ob'ektlari uchun amortizatsiya ajratmalari hisobidan shakllantiriladi. Balans foydasining bir qismi ularga yo'naltirilishi kerak, agar ularsiz atrof -muhitga ta'sirning belgilangan chegaralarini saqlay olmasalar.
Hududiy ekologik jamg'armalar resurslari tabiiy resurslarni ifloslanganligi va iste'moli uchun to'lovlardan shakllanadi. Ular ekologik vaziyatni yaxshilash va tabiiy resurslarni ko'paytirish bo'yicha xizmatlar uchun haq to'lashga sarflanadi. Mahalliy atrof-muhitni muhofaza qilish organlari nazorati ostida korxonalarning atrof-muhitga zararli ta'siri chegarasida savdo qilish mumkin. Atrof-muhitni boshqarishning davlat tizimidagi yetakchi iqtisodiy regulyator tabiiy resurslar uchun to'lovlar hisoblanadi. Ular o'z egalari tomonidan tabiiy resurslardan foydalanish intensivligini tartibga soladi va ularni qayta ishlab chiqarish uchun mablag to'planishini ta'minlaydi.
Bozor jarayonlarini iqtisodiy tartibga solish nazariyasida ifloslanish uchun iqtisodiy soliqlar tizimi ma'lum. Normativ ruxsat etilgan ifloslanish uchun to'lov ishlab chiqarish xarajatlari tarkibida hisobga olinadi va ekologik fondlarga o'tadi. Agar korxona me'yoriy ruxsat etilgan ifloslanishdan oshsa, penya to'lovlari korxona foydasidan mahalliy tabiatni muhofaza qilish fondiga to'lanadi. Havoning ifloslanishi bozor muvaffaqiyatsizligining namunasidir, chunki zavod jamoaga salbiy tashqi xarajatlarni keltirib chiqaradi. Atrof-muhit iqtisodiyotida markaziy tushuncha - bozor muvaffaqqiyatsizligi. Bozor muvaffaqqiyatsizligi bozorlar resurslarni samarali taqsimlay olmasligini anglatadi. Hanley, Shogren va White (2007) ta'kidlaganidek: "Bozor muvaffaqiyatsizlikka uchraydi, chunki bozor eng katta ijtimoiy farovonlikni yaratish uchun kam mablag'larni ajratmaydi. Shaxsiy shaxsning bozor narxlarini hisobga olgan holda qilgan ishi va atrof-muhitni muhofaza qilish uchun jamiyat undan nima talab qilishi mumkinligi o'rtasida xanjar mavjud. Bunday takoz isrofgarchilikni yoki iqtisodiy samarasizlikni nazarda tutadi; hech bo'lmaganda bitta odamning ahvolini yaxshilash uchun resurslarni taqsimlash mumkin. Bozor yetishmovchiligining keng tarqalgan shakllariga tashqi ta'sirlar, istisno qilinmaslik va raqobatlashmaslik misol bo`ladi. Atrof -muhitni boshqarish tizimida iqtisodiy foyda va sanktsiyalardan oqilona foydalanish uchun uni yaratish kerak. Ekologik sug'urta tizimlari ekologik javobgarlikni kuchaytirishni ta'minlash va byudjetdan tashqari sug'urta fondlarini shakllantirish orqali amalga oshiriladi. Bu mablag'siz, aybdorlarning iqtisodiy zararlarini tez va to'liq qoplash mumkin emas. Agar zarar faqat davlat tomonidan qoplansa, bu butun aholining turmush darajasining pasayishiga olib keladi. Byudjetdan tashqari ekologik sug'urta fondlarining shakllanishining asosiy manbai korxonalarning sug'urta mukofotlari bo'lib, ular ishlab chiqarish xarajatlarida hisobga olinadi. Bu choralarning kombinatsiyasi ekologik xavfsizlikni saqlashga yordam beradi. Bunday tashqi ta'sirlarni to'g'rilashga qaratilgan yechimlarga quyidagilar kiradi:
Ekologik qoidalar. Ushbu rejaga muvofiq, iqtisodiy ta'sirni tartibga soluvchi qonunlar tomonidan baholanishi kerak. Odatda, bu foyda-foyda tahlili yordamida amalga oshiriladi. Normativ-huquqiy hujjatlar ("buyruq berish va boshqarish" vositalari deb ham ataladi) atrof-muhit iqtisodiyoti tarafdorlari ta'kidlaganidek, iqtisodiy vositalardan unchalik farq qilmasligini tobora ko'proq anglashmoqda. Masalan, qoidalarga muvofiq ifloslanish belgilangan me'yordan oshib ketgan taqdirda soliq solinadigan soliq sifatida ishlaydigan jarimalar qo'llaniladi. Masalan, ifloslanish solig'i rejimida yoki tartibga solinadigan rejimda bo'lsin, ifloslanishni nazorat qilish va qonunlarni bajarish kerak. Atrof-muhit iqtisodchisining ta'kidlashicha, bu ikki usul o'rtasida mavjud bo'lgan asosiy farq bu tartibga solishning umumiy xarajatlaridir. "Buyruq va nazorat" qoidalari ko'pincha har bir firma chiqindilarni kamaytirish uchun har xil xarajatlarga ega bo'lishiga qaramay, ifloslantiruvchi moddalar uchun chiqindilarning yagona chegaralarini qo'llaydi, ya'ni ushbu tizimdagi ba'zi firmalar ifloslanishni arzonlashtirishi mumkin, boshqalari esa uni faqat yuqori narxlarda kamaytirishi mumkin. Shu sababli, tizimdagi umumiy pasayish qimmat va arzon harakatlarni o'z ichiga oladi. Binobarin, zamonaviy "Buyruq va nazorat" qoidalari ko'pincha ushbu masalalarni kommunal parametrlarni o'z ichiga olgan holda ishlab chiqilgan. Masalan, avtomobilsozlik sanoatida ishlab chiqaruvchilar uchun CO<sub>2</sub> emissiya standartlari yoki o'rtacha avtomobil izi (AQSh tizimi) yoki ularning butun avtomobil parki avtomobillarining o'rtacha og'irligi (Evropa Ittifoqi tizimi) bilan bog'liq. Atrof muhitni muhofaza qilish bo'yicha iqtisodiy qoidalar, birinchi navbatda, chiqindilarni kamaytirish bo'yicha eng arzon harakatlarni topadi va keyin qimmatroq usullarga o'tadi. Masalan, ilgari aytilganidek, kvota tizimidagi savdo, firma ifloslanishni kamaytiradi degani, agar bunday qilish boshqa birovga to'lashdan kamroq xarajat qilsa. Bu umuman kamaytirishga qaratilgan harakatlar uchun past narxga olib keladi.
Ifloslanish bo'yicha kvotalar. Ko'pincha ifloslanishni kamaytirishga savdoga chiqariladigan emissiya ruxsatnomalariga erishish yo'li bilan erishish kerakligi ilgari surilmoqda agar bu erkin savdo bo'lsa,ya`ni ifloslanishning kamayishiga hech bo'lmaganda xarajat bilan erishish mumkin. Nazariy jihatdan, agar bunday savdo kvotalariga ruxsat berilsa, u holda firma o'z ifloslanish yukini kamaytirishi mumkin, agar shunday qilish boshqa birovga to'lashdan kam xarajat qilsa, xuddi shu pasayishni amalga oshirish uchun, ya'ni faqat boshqa firma (lar) dan savdo ruxsatnomalarini sotib olish bo'lsa qimmatroq. Amalda, savdoga qo'yiladigan ruxsatnomalar yondashuvlari bir muncha muvaffaqiyatga erishdi, masalan AQShning oltingugurt dioksidi savdosi dasturi yoki Yevropa Ittifoqining emissiya savdosi sxemasi va uning qo'llanilishidagi qiziqish boshqa ekologik muammolarga tarqalmoqda.Atrof muhitni ifloslanishiga soliqlar va tariflar. Atrof-muhitni ifloslantirish xarajatlarini ko'paytirish ifloslanishni susaytiradi va "dinamik rag'batlantirish" ni ta'minlaydi, ya'ni ifloslanish darajasi pasaygan taqdirda ham g'ayritabiiy ish davom etadi. Ifloslanishni ijtimoiy "maqbul" darajaga tushiradigan ifloslanish solig'i shunday darajada belgilanadiki, ifloslanish faqat jamiyat uchun foyda (masalan, ko'proq ishlab chiqarish shaklida) xarajatlardan oshib ketganda sodir bo'ladi. Ushbu kontseptsiya  Artur Pigu tomonidan kiritilgan, o'n to'qqizinchi asrning oxirlarida - yigirmanchi asrning o'rtalariga qadar faoliyat yuritgan ingliz iqtisodchisi. 2-rasm. Ekologiyaning ifloslanishi.⁵
Uning ta'kidlashicha, ushbu tashqi xususiyatlar bozorlar ishlamay qolganda yuzaga keladi, ya'ni ular tabiiy ravishda tovar yoki xizmatning ijtimoiy jihatdan maqbul miqdorini ishlab chiqarmaydi. Uning ta'kidlashicha, "bo'yoq ishlab chiqarishga solinadigan soliq [ifloslantiruvchi) fabrikani ishlab chiqarishni butun jamiyat uchun eng yaxshi miqdorga kamaytirishga undaydi". Ushbu soliqlar iqtisodchilar orasida ma'lum Pigovian soliqlari va ular muntazam ravishda salbiy tashqi ta'sirlar mavjud bo'lgan joylarda amalga oshirildi. Ba'zilar "soliqqa tortishdan daromad va savdo solig'idan ifloslanish uchun soliqqa katta o'zgarishlarni" himoya deb atashadi (yashil soliq o'zgarishi).
Yaxshisi aniqlangan mulk huquqi. Kouz teoremasi mulk huquqlarini berish, agar kim ularni olishidan qat'iy nazar, maqbul yechimga olib kela olsa tranzaksiya xarajatlari ahamiyatsiz va muzokara olib boradigan tomonlarning soni cheklanganligi kabi faktorlar ahamiyatsiz ekanini ta`kidlaydi. Masalan, agar fabrika yaqinida yashovchi odamlar havo va suvni tozalash huquqiga ega bo'lsa yoki zavod ifloslanish huquqiga ega bo'lsa, u holda zavod ifloslanishdan zarar ko'rganlarga to'lashi mumkin yoki odamlar ifloslanmaslik uchun zavodga to'lashi mumkin. Yoki
boshqa mulk huquqlari buzilgan taqdirda, fuqarolar o'zlari kabi harakat qilishlari mumkin edi. 1880-yillarda qabul qilingan AQSh daryosini himoya qilish to'g'risidagi qonun, quyi oqimdagi fuqarolarga, agar hukumatning o'zi harakat qilmasa, oqimning yuqori qismida ifloslanishni tugatish huquqini beradilishi bunga dastlabki misol bo'ldi ( bioregional demokratiya). Yigirmanchi asrning oxirida "ifloslanish huquqi" uchun ko'plab bozorlar yaratilgan – boshqacha aytganda emissiya savdosi. Kouz teoremasiga ko'ra, ishtirok etgan tomonlar o'zaro savdolashadilar, bu esa samarali yechimga olib keladi. Biroq, zamonaviy iqtisodiy nazariya shuni ko'rsatdiki, assimetrik ma'lumotlarning mavjudligi samarasiz savdo natijalariga olib kelishi mumkin. Xususan, Rob (1989) ifloslanish ta'siriga duchor bo'lgan shaxslar muzokaralar olib borilishidan oldin ularning parchalanishi to'g'risida shaxsiy ma'lumotlarni bilib olishganda, ifloslanish bo'yicha da'volarni amalga oshirish ijtimoiy jihatdan eng yaxshi natijalarga olib kelmasligini ko'rsatdi. Goldluke va Shmitz (2018), agar mumkin bo'lgan transfer to'lovlari chegaralangan bo'lsa, tomonlar o'zlarining shaxsiy ma'lumotlarini faqat muzokaralardan so'ng bilib olsalar, samarasizlik ham yuzaga kelishi mumkinligini ko'rsatdi.
Oziq-ovqat muammolariga to'xtaladigan bo'lsak, oziq-ovqat tanqisligi masalalari olimlarni uzoq vaqtdan beri tashvishga solayotganini ta'kidlaymiz. Shunday qilib, ingliz iqtisodchisi Tomas Maltus (1766-1834) qattiq "aholi qonuni" mavjudligi haqidagi g'oyani majbur qildi. Uning so'zlariga ko'ra, odamlar sonining asossiz tez o'sishi ommaviy qashshoqlikni keltirib chiqaradigan o'z hayoti uchun zarur vositalarni ko'paytirish imkoniyatidan sezilarli darajada ustun turadi. Bu holat "Yaratuvchining niyatiga zid", va shuning uchun "yuqori kuchlar" o'z yo'lida yer yuzidagi odamlarning sonini cheklaydi (turli xil kasallik va epidemiyalar, ochlik, ko`p bolalik, urushlar). Bir odam allaqachon egallab olingan dunyoga keladi, deb ta'kidlaydi Maltus. Va agar unga hayot bag'ishlagan ota -onasi uni ovqatlantira olmasalar va jamiyat uning ishiga muhtoj bo'lmasa, u yer yuzida ortiqcha: "Buyuk hayot bayramida unga joy yo'q. Tabiat unga nafaqaga chiqishni buyuradi va hukmni o'zi bajarishdan tortinmaydi ". Bunday g'oyalardan keyinchalik butun nazariy yo'nalish paydo bo'ldi - Maltusiylik, uning himoyachilari ham, muxoliflari ham bor. Qanday bo'lmasin, global miqyosda oziq -ovqat muammosi juda dolzarb bo'lib qolmoqda.