Versal shartnomasi va Millatlar Ligasi Versal-Vashington xalqaro munosabatlar tizimi

2.2 Millatlar Ligasining xalqaro inqirozlarni bartaraf etishdagi faoliyati
Millatlar Ligasi oʻzining ilk yillarida Rossiyada bolsheviklar sovet davlatiga qarshi kurashni tashkil etish markazi boʻlgan. Millatlar Ligasida intervensiyaning turli rejalari muhokama qilindi va Sovet Rossiyasiga qarshi umumiy diplomatik harakatlar ishlab chiqildi. Millatlar Ligasining bolsheviklar hokimiyatiga nisbatan dushmanlik pozitsiyasi munosabati bilan Sovet hukumati uning faoliyatini SSSR ichki ishlariga aralashish deb hisoblab, unga salbiy munosabatda bo'ldi. Bu yerda allaqachon savol bor. Ammo xalqlarning o'z taqdirini o'zi belgilash huquqi haqida nima deyish mumkin? Ammo yaxshi qo'shnichilik haqida nima deyish mumkin? Ko'rinib turibdiki, Millatlar Ligasi tinchlikni saqlashga unchalik ahamiyat bermaydi, balki u davlatlarning ichki hayotini nazorat qilishga qaratilgan muayyan siyosatni olib boradi.
Millatlar Ligasi o'zining asosiy a'zolari o'rtasidagi keskin tafovutlarni bartaraf etishga ko'p urinishlar qildi. Germaniyaning Millatlar Ligasiga kirishi yoʻlidagi toʻsiqlarni bartaraf etish hamda Birinchi jahon urushida Germaniya bilan gʻolib davlatlar oʻrtasida saqlanib qolgan adovatga barham berish maqsadida 1925-yilda Lokarno konferensiyasi chaqirildi. Uning asosiy natijasi bir tomondan Germaniya, ikkinchi tomondan Frantsiya va Belgiya o'rtasida ularning umumiy chegaralari daxlsizligi, shuningdek, hududiy muammolarni hal qilish vositasi sifatida urushni rad etish to'g'risidagi kelishuvlar edi. Reparatsiya bitimlari ham xuddi shu maqsadga xizmat qilgan (1924-1925 yillardagi Dous rejasi, 1929-1930 yillardagi Yosh rejasi). 1926 yilda Germaniyaning diplomatik izolyatsiyasi bartaraf etildi va u Millatlar Ligasiga qo'shildi.
Ikki voqea eng ko'p dalolat beradi: Yaponiyaning Xitoyga qarshi tajovuzkorligi va, albatta, Myunxen kelishuvi. Millatlar Ligasi bu voqealarga qanday munosabatda bo'ldi?
Yaponiyaning Manchuriyadagi tajovuzi boshlangan kunning o‘zidayoq Xitoy vakili doktor Alfred Shix Millatlar Ligasi Kengashi a’zosi sifatidagi vazifalarni bajarishga kirishdi. U darhol Millatlar Ligasiga rasman murojaat qilib, Xitoy Respublikasiga qarshi tajovuzni to'xtatish uchun zudlik bilan aralashuvni talab qildi. Ammo Millatlar Ligasi Kengashi Yaponiya iltimosiga ko'ra, masalani muhokama qilishni keyinga qoldirdi. Va faqat 30 sentyabrda Xitoy delegatining talabiga binoan Liga kengashi Yaponiya agressiyasi masalasini ko'rib chiqdi. Biroq, Kengash har ikki tomonni o'zaro munosabatlarni tezlashtirishni so'ragan murojaatidan tashqari, mojaroni hal qilish va tajovuzkorni to'xtatish uchun hech qanday amaliy choralar ko'rmadi. Yapon imperializmining hisobi oqlandi va buyuk davlatlar norozilik sifatida hech qanday faol qadamlar qo'ymadi. Kengash ushbu masalani keyingi ko'rib chiqishni 1931 yil 14 oktyabrgacha qoldirdi.
Shu bilan birga, Manchuriyaga yapon qo'shinlari bilan transportlar kelishda davom etdi. Shu bilan birga, Millatlar Ligasidagi Yaponiya vakili Yaponiya hech qanday hududiy egallashni xohlamasligiga va qo'shinlarni evakuatsiya qilish allaqachon boshlanganiga ishontirishdan to'xtamadi.
Oktyabr oyida Liga Kengashi rezolyutsiyani qabul qildi, unda Yaponiya o'z qo'shinlarini Manchuriyadan uch hafta ichida olib chiqishni taklif qildi. Ammo Millatlar Ligasi Nizomiga ko'ra, ushbu hujjat yuridik kuchga ega emas edi, chunki u bir ovozdan qabul qilinmadi - Yaponiya unga qarshi ovoz berdi.
Ikki kundan keyin, 26 oktyabrda Yaponiya hukumati Manchuriyadagi Yaponiya siyosatining asosiy tamoyillarini o'z ichiga olgan deklaratsiyani e'lon qildi. Deklaratsiya "tajovuzkor siyosatdan o'zaro voz kechish"ni e'lon qildi; “savdo erkinligini buzuvchi va millatlararo adovatni qo‘zg‘atuvchi har qanday uyushgan harakatni yo‘q qilish”; "butun Manchuriya bo'ylab Yaponiya fuqarolarining huquqlarini himoya qilishni ta'minlash" va "Yaponiyaning shartnomaviy huquqlarini hurmat qilish". Xitoy hukumati, agar Yaponiya o'z qo'shinlarini olib chiqib ketsa, uni hamma narsada joylashtirishga tayyorligini e'lon qildi. Ammo bunday deklaratsiyalar faqat G‘arb davlatlarining ehtimoliy noroziliklarini oldini olish uchun e’lon qilingani ko‘rinib turardi. Shu bilan birga, Manchuriyani harbiy bosib olish davom etdi.
Yaponiyaning harakatlari jiddiy ichki siyosiy inqiroz sharoitida 1931 yil avgustda hokimiyat tepasiga kelgan Britaniya milliy hukumati tomonidan qo'llab-quvvatlandi. U Yaponiyaning tajovuzkorligi masalasini nafaqat passiv, balki ochiq-oydin xayrixohlik bilan ham davom ettirdi. Manchuriyani bosib olish boshlanishidan biroz oldin Yaponiya Angliya bilan Xitoyni ta'sir doiralariga haqiqiy bo'linish bo'yicha muzokaralarni boshladi. Yaponiyaning Xitoyda kuchayishi Angliya qo'lida bo'lgan AQShning bu mintaqada zaiflashishini anglatadi. London muzokaralarida Angliyaning to'liq betarafligiga ishongan Yaponiya o'z rejalarini jasorat bilan amalga oshirishga kirishdi.
Manfaatlariga Yaponiya agressiyasi bevosita daxl qilgan AQShning pozitsiyasi boshqacha edi. 1931-yil 5-noyabrda Amerika hukumati Yaponiyaga keskin nota yuborib, Yaponiya va Xitoy oʻrtasida harbiy ishgʻol tugaguniga qadar har qanday muzokaralarga norozilik bildirdi. Shu bilan birga, Amerika diplomatiyasi London va Parijda Yaponiyaga qarshi umumiy diplomatik harakat qilishga intildi, ammo uning barcha urinishlari besamar ketdi.
16-noyabr kuni Parijda ochilgan Millatlar Ligasining navbatdagi sessiyasida Angliya mojaroni hal qilish bo‘yicha takliflarni ilgari surdi. Ushbu takliflar Xitoyga hech qanday oldindan kafolatlar talab qilmasdan, Yaponiya bilan to'g'ridan-to'g'ri muzokaralar olib borish va Yaponiyaning Manchuriyadagi shartnoma huquqlarini hurmat qilish majburiyatini oldi. Yaponiya esa o'zini to'liq qoniqtirsa, qo'shinlarini olib ketadi. Bu erda siz Yaponiyaning Angliya tomonidan to'g'ridan-to'g'ri qo'llab-quvvatlayotganini ko'rishingiz mumkin, ammo bu takliflarga yana Qo'shma Shtatlar qarshi chiqdi.
Vaziyat bilan joyida tanishish uchun Millatlar Ligasi Kengashi Yaponiya taklifi bilan tarixga Litton komissiyasi nomi bilan kirgan komissiya tuzishga qaror qildi. Ushbu komissiyaning tekshiruvi hech qanday amaliy natija bermadi, bu Millatlar Ligasining tinchlikparvar tashkilot sifatida qobiliyatsizligini yana bir bor tasdiqladi.
1934-1939 yillarda Millatlar Ligasida muhokama qilingan eng muhim masalalar Italiyaning Efiopiyaga bo'lgan tajovuzi (1935-1936), Reyn zonasini remilitarizatsiya qilish munosabati bilan Germaniya tomonidan Versal shartnomasining buzilishi (1936), Italiya -Germaniyaning Ispaniyaga interventsiyasi (1936-1939), Germaniyaning Avstriyaga ishtiyoqi (1938). Kissinjerning fikriga ko'ra: «Gitlerning hokimiyat tepasiga kelishiga G'arb demokratik davlatlarining dastlabki munosabati qurolsizlanish bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarishni tezlashtirish edi. Nemis hukumatini endilikda Versal tartibini ag'darib tashlash, qayta qurollantirish va keyin kengaytirish siyosatini olib borishni ochiqdan-ochiq niyat qilgan kansler boshqarar edi. Bunday sharoitlarda ham G'arb demokratiyalari alohida ehtiyot choralariga ehtiyoj sezmasdi.
G'arb davlatlarining bu davrda olib borgan siyosati - tajovuzkorlarni tinchlantirish fashistik agressiyani sharqqa, SSSRga qarshi yo'naltirishga urinishlar bilan izohlandi. Bu pozitsiya Millatlar Ligasini Germaniya, Italiya va Yaponiyaning boshqa mamlakatlarga qarshi tajovuzkorligi uchun niqobga aylantirdi. Bu Ikkinchi jahon urushi arafasida fashistik agressiyaga qarshi yagona samarali chorani amalga oshira olmagan Millatlar Ligasining nochorligini tushuntirdi. Masalan, 1935 yil oktabrda Millatlar Ligasi Assambleyasi bir qator davlatlar, shu jumladan SSSRning iltimosiga ko‘ra Efiopiyaga hujum qilgan Italiyaga nisbatan iqtisodiy va moliyaviy sanksiyalar qo‘llashga qaror qildi. Biroq, G'arb davlatlarining pozitsiyasi tufayli Italiya importining eng muhim qismi - neft Italiyaga olib kirish taqiqlangan narsalar ro'yxatiga kiritilmagan. Bu Italiyaning Efiopiyaga qiziqishini osonlashtirdi va tezlashtirdi (1936). 1936 yil iyul oyida Buyuk Britaniya va Frantsiyaning iltimosiga binoan Millatlar Ligasining Italiyaga qarshi sanksiyalar to'g'risidagi qarori butunlay bekor qilindi.
Kissinjer Italiyadagi vaziyat haqida shunday yozadi: “Harbiy kuch jihatidan Italiya hatto Buyuk Britaniya, Frantsiya yoki Germaniyaga ham o'xshamasdi. Ammo Sovet Ittifoqining Millatlar Ligasida ishtirok etmasligi natijasida vujudga kelgan bo'shliq Italiyani Avstriyaning mustaqilligini saqlab qolish va ma'lum darajada Reynni demilitarizatsiya qilishni qo'llab-quvvatlashda foydali qo'shimchaga aylantirdi. ba'zi G'arb davlatlari Millatlar Ligasini nafaqat tajovuzkorlarni to'xtatish uchun hech qanday chora ko'rmaslikka, balki bu masalani ko'rib chiqishdan butunlay qochishga ham muvaffaq bo'ldi. Gitler qayta qurollanish orqali Liga a'zolarining ko'pchiligi printsipial ravishda rozi bo'lgan narsani amalda qo'llamadimi? Gitler ma'lum bir tajovuzkorlik qilmaguncha, nima uchun munosabat bildirish kerak? Axir, kollektiv xavfsizlik tizimi aynan shu maqsadda yaratilgan emasmi? G‘arb demokratik davlatlari yetakchilari shu tarzda fikr yuritish orqali qaror qabul qilishdek og‘ir mas’uliyatdan qutulib qolishdi”.
1934-1939 yillarda SSSRning kollektiv xavfsizlik tizimini yaratish uchun o'jar kurashi. Millatlar Ligasida keng qo'llab-quvvatlanmadi. 1939 yil 23 avgustda Moskvada SSSR va Germaniya o'rtasida tajovuz qilmaslik to'g'risidagi paktning imzolanishi ("Molotov-Ribbentrop pakti" deb ataladi) G'arb mamlakatlaridagi kollektiv xavfsizlik tizimining so'nggi tarafdorlarini SSSRdan uzoqlashtirdi. Buyuk Britaniya, Frantsiya va AQShning hukmron doiralari uchun SSSRning Millatlar Ligasida davom etishi istalmagan bo'lib chiqdi. SSSR va Buyuk Britaniya va Fransiya oʻrtasida deyarli qurolli toʻqnashuvga olib kelgan 1939-1940 yillardagi Sovet-Fin urushidan bahona sifatida foydalanib, Gʻarb davlatlari Millatlar Ligasi Kengashining 14 dekabrdagi qarori bilan , 1939 yil, SSSR ushbu tashkilotdan chiqarib yuborildi. O'shandan beri Millatlar Ligasi faoliyati, aslida, to'xtadi, garchi u 1946 yil aprel oyida ushbu maqsad uchun maxsus chaqirilgan Assambleyaning qarori bilan rasmiy ravishda tugatilgan.
Barcha kamchiliklar va kelishmovchiliklarga qaramay, Millatlar Ligasi tinchlikni saqlash funktsiyalarini bajardi. Millatlar Ligasi dunyodagi birinchi shunday xalqaro tashkilot edi. Hozirgi Birlashgan Millatlar Tashkiloti (BMT) haqiqatan ham Millatlar Ligasining bevosita vorisi hisoblanadi.