Versión preliminar. Marzo de 2011 p p L l
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PLAN DE ZONA DE LA CAMPANA DE OROPESA A p a rt a d o 8 . A n e x o s 202 N º y % de los municipios y de habitantes equivalentes que no vierten a la Red Natura 2000 de la zona con vertido depurado. Consumo de aguas superficiales y subterráneas en la zona Hm 3 / año de agua consumida para todos los usos, de aguas superficiales y de aguas subterráneas DGA Hm 3 / año de agua consumida para riego de aguas superficiales y de aguas subterráneas VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE ZONA DE LA CAMPANA DE OROPESA A p a rt a d o 8 . A n e x o s 203 8.4. PLANO DE LOCALIZACIÓN DE ACCIONES Todas las actuaciones del presente Plan de Zona se ubicarán dentro de la zona rural delimitada y calificada en el apartado 1.0.1 atendiendo a la localización presentada en el punto “5.Actuaciones”. La forma de instrumentalización de algunas actuaciones (convocatoria de subvención en concurrencia competitiva) permitirá su localización en fases más avanzadas del Programa. VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE ZONA DE LA CAMPANA DE OROPESA A p a rt a d o 8 . A n e x o s 204 8.5. IDENTIFICACIÓN DE LOS INTERLOCUTORES PARA LA ELABORACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Se identifican en este apartado las Administraciones Públicas involucradas en la ejecución de las actuaciones del Plan de Zona de la Campana de Oropesa, las instituciones locales y los agentes económicos, sociales y ambientales del territorio con intervención activa en la elaboración, ejecución y seguimiento del Plan de Zona: • Departamentos Ministeriales. • Consejerías / Departamentos de la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha. • Entidades locales. • Agentes económicos, sociales y ambientales de la zona o con actividad importante en la zona. A nivel de Departamentos Ministeriales se crean diferentes comisiones, mesas y órganos. Destacan la Comisión Interministerial para el Medio Rural, la Mesa de Asociaciones de Desarrollo Rural, el Consejo para Medio Rural y la Comisión de Seguimiento AGE/CA. Se tiene en cuenta la conveniencia y obligatoriedad de que en la elaboración y en el seguimiento y evaluación del Plan de Zona intervenga la población rural afectada, a través de las corporaciones locales y de los agentes económicos, sociales y ambientales de la zona rural, a través de la Mesa de Desarrollo Rural de la Campana de Oropesa. INTERLOCUTORES COMPOSICIÓN FUNCIONES - Consejo Regional para el Desarrollo Rural - Comisión Delegada de Asuntos Económicos . Representantes de todas las Direcciones Generales de las Consejerías implicadas. . Representantes de los agentes sociales y económicos de la región. Órgano de coordinación interdepartamental de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha para la aplicación de la Ley 45/2007. Comité de seguimiento del Protocolo General para la aplicación de la Ley 45/2007 . Representantes del MARM. . 3 representantes de la D.G. de Desarrollo Rural Seguimiento del Protocolo General. Dirección General de Desarrollo Rural Directora General de Desarrollo Rural Órgano de coordinación operativa de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para la aplicación de la Ley 45/2007. Mesa de Desarrollo Rural de la Campana de Oropesa . Representantes de la administración regional y local. . Representantes de los agentes sociales y económicos que operan en el territorio. Órgano zonal de participación para la elaboración y el seguimiento del Plan de Zona de la Campana de Oropesa VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE ZONA DE LA CAMPANA DE OROPESA A p a rt a d o 8 . A n e x o s 205 La Mesa de Desarrollo Rural de la Campana de Oropesa se constituyó el día 16 de Junio de 2010 en la localidad de Lagartera (Toledo) como órgano de participación para la elaboración y el seguimiento del Plan de zona de su territorio. En la elaboración del Plan de zona de la Campana de Oropesa, además de las dos Administraciones que lo cofinancian (Gobierno de Castilla-La Mancha y Administración General del Estado), han participado las entidades locales del territorio directamente. Además, se ha contado con el Grupo de Desarrollo Rural que gestiona el eje Leader del Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha 2007-2013. En este Grupo (Asociación para el desarrollo de la Campana de Oropesa-ADECOR) a su vez se integran Ayuntamientos y entidades asociativas de todo tipo. Los Ayuntamientos de la zona de aplicación del Plan de la Campana de Oropesa consultados son los siguientes: ADMINISTRACIONES LOCALES PARTICIPANTES EN LA MESA DE DESARROLLO RURAL DE LA CAMPANA DE OROPESA AYUNTAMIENTO ALBERCHE DEL CAUDILLO AYUNTAMIENTO ALCAÑIZO AYUNTAMIENTO ALCOLEA DE TAJO AYUNTAMIENTO AZUTAN AYUNTAMIENTO CABEZAMESADA AYUNTAMIENTO CALERA Y CHOZAS AYUNTAMIENTO CALERUELA AYUNTAMIENTO CALZADA DE OROPESA AYUNTAMIENTO CORRAL DE ALMALAGUER AYUNTAMIENTO DE SEGURILLA AYUNTAMIENTO EL BERCIAL AYUNTAMIENTO HERRERUELA DE OROPESA AYUNTAMIENTO LAGARTERA AYUNTAMIENTO LAS VENTAS DE SAN JULIAN AYUNTAMIENTO MEJORADA AYUNTAMIENTO MONTESCLAROS AYUNTAMIENTO NAVALCAN AYUNTAMIENTO NAVALMORALEJO AYUNTAMIENTO OROPESA AYUNTAMIENTO PARRILLAS AYUNTAMIENTO TORRALBA DE OROPESA AYUNTAMIENTO TORRICO AYUNTAMIENTO VALDERDEJA AYUNTAMIENTO VALDEVERDEJA AYUNTAMIENTO VELADA VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE ZONA DE LA CAMPANA DE OROPESA A p a rt a d o 8 . A n e x o s 206 En representación del tejido asociativo y de los agentes sociales y económicos de la zona se ha recabado la participación de las siguientes entidades: ENTIDADES ASOCIATIVAS PARTICIPANTES EN LA MESA DE DESARROLLO RURAL DE LA CAMPANA DE OROPESA ASOCIACION A SALVO ASOCIACION AGESMA ASOCIACION CULTURAL DE MUJERES AMIGAS DEL TRAJE DE LAGARTERANA ASOCIACION CULTURAL EL CASTILLO ASOCIACION JUVENIL CANTAMORA ASOCIACION PARA EL DESARROLLO DE LA CAMPANA DE OROPESA (ADECOR) COOP NUESTRA SEÑORA DEL CAMPO FEDERACION DE ASOCIACIONES DE MUJERES RURALES DE CLM FEDERACION EMPRESARIAL TALAVERANA FEDERACION EMPRESARIAL TOLEDANA TALAVERA UNIÓN DE PEQUEÑOS AGRICULTORES Y GANADEROS (UPA) Esta interlocución tendrá continuidad como órgano estable de participación para el seguimiento del Plan de Zona, en el que se integrarán, junto con los tres niveles de la Administración (nacional, regional y local), representantes del tejido asociativo rural, y en particular de las organizaciones de trabajadores y empresarios, del sector agrario, de las mujeres y jóvenes y de las asociaciones ambientales. VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE ZONA DE LA CAMPANA DE OROPESA A p a rt a d o 8 . A n e x o s 207 8.6. MÉTODO Y RESULTADOS DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA CREACIÓN ÓRGANOS PARTICIPACIÓN PARA CADA ZONA RURAL En todas las zonas de aplicación en Castilla La Mancha del PDRS (29). MAYO-JUNIO 2010. Se organizan, convocan y constituyen las Mesas de Desarrollo Rural como órganos de participación pública para la elaboración y seguimiento de los Planes de Zona en todas las zonas de aplicación de la Ley 45/2007 y que en Castilla La Mancha son 29, clasificadas 11 de ellas como “a revitalizar”, 15 como “intermedias” y 3 como “periurbanas”. Constituyen las Mesas representantes de los agentes sociales, económicos y medio ambientales con más incidencia en cada zona. ELABORACIÓN PROGRAMAS PARTICIPACIÓN PÚBLICA PARA CADA ZONA Hitos temporales PRIMER TRIMESTRE 2010. JORNADAS PRESENTACIÓN DE LA LEY 45/2007 en TOLEDO, CIUDAD REAL, GUADALAJARA, ALBACETE Y CUENCA POR ÓRGANO DE COORDINACIÓN OPERATIVA MAYO-JUNIO 2010. PRESENTACIÓN DE LA LEY 45 EN CADA UNA DE LAS ZONAS RURALES Y CONSTITUCIÓN DE LOS ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN (MESAS DE DESARROLLO RURAL) EN COLABORACIÓN CON LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL PRESENTES EN EL TERRITORIO EN LAS QUE INTERVIENEN REPRESENTANTES DEL ÓRGANO DE COORDINACIÓN OPERATIVA Y LA ASISTENCIA TÉCNICA ENCARGADA EN LA ELABORACIÓN DE LOS PLANES. SEPTIEMBRE 2010. SEGUNDA CONVOCATORIA CON LAS MESAS. PRESENTACIÓN Y APORTACIONES AL DIAGNÓSTICO Y PUESTA EN COMÚN DE PROPUESTAS DE ACTUACIONES RECIBIDAS. ÁNÁLISIS. FEBRERO 2011. PENDIENTE TERCERA Y ÚLTIMA CONVOCATORIA CON LAS MESAS PARA PRESENTAR LA VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN. PUESTA A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO DE PROGRAMAS DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA SI. A TRAVÉS DE LAS MESAS DE DESARROLLO RURAL DE CADA ZONA COORDINADAS POR LAS DELEGACIONES PROVINCIALES DE AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE DE LAS CINCO PROVINCIAS (Servicio de Desarrollo Rural) en colaboración con LOS GRUPOS DE DESARROLLO RURAL. PUESTA A DISPOSICIÓN EN ENLACE WEB DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE http://www.jccm.es/cs/Satellite/index/plan121269499 8940pl/1193043192597.html?site=CastillaLaMancha VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE ZONA DE LA CAMPANA DE OROPESA A p a rt a d o 8 . A n e x o s 208 Se han celebrado o están previstas las siguientes reuniones: Jornadas de presentación de la Ley 45/2007 de Desarrollo Rural Sostenible a través de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente en el primer trimestre del 2010 en todas las provincias castellano-manchegas con la presencia y participación de las entidades locales, los agentes económicos, sociales y ambientales de más significación en la Región. Reuniones bilaterales de la Dirección General de Desarrollo Rural como órgano de coordinación operativa para el PDRS en Castilla-La Mancha con los distintos departamentos de las Consejerías implicados en las actuaciones previstas en el presente Plan de zona desde que comenzara la aplicación de la Ley 45/2007 hasta la fecha. Creación en mayo del 2010 del Observatorio Regional del Medio Rural como asistencia técnica para, entre otras funciones, la aplicación de la Ley 45/2007 en el territorio castellano- manchego. Sesión de constitución del órgano de participación (Mesa de Desarrollo Rural) en colaboración con la Asociación para el Desarrollo de la Campana de Oropesa (ADECOR) como Grupo de Desarrollo Rural del territorio el 16 de Junio de 2010 en la que intervienen representantes del órgano de coordinación operativa en la provincia de Toledo (Dirección General de Desarrollo Rural) y la Asistencia Técnica encargada de la elaboración de los planes. A continuación se transcribe el acta de la sesión: ACTA DE LA REUNIÓN Nº1 DE LA MESA DE DESARROLLO RURAL DE LA CAMPANA DE OROPESA. SESIÓN DE CONSTITUCIÓN DE LA MESA, CELEBRADA EN LAGARTERA EL 16 DE JUNIO DE 2010. Presidente: • Gustavo Martín Aguado. Delegado de Agricultura y Medio Ambiente de Toledo. Asistentes: • Ana Mª Montesino Muñoz. Ayuntamiento de Calzada de Oropesa. • Ana Rodríguez Cortés. FEPENTA. • Ángela Rodríguez Martín. Asociación Juvenil Cantamora. VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE ZONA DE LA CAMPANA DE OROPESA A p a rt a d o 8 . A n e x o s 209 • Antonio Jiménez Martín. Asociación para el Desarrollo de la Campana de Oropesa (ADECOR). • César García Muñoz. Asociación de Internautas de Castilla-La Mancha. • Eduardo García Muñoz. Eboranet.com. • Elisa Fernández López. UPA-Toledo. • Ignacio Moreno López. Ayuntamiento de Alcolea de Tajo. • Ismael Ibáñez Brasero. Ayuntamiento de El Bercial. • Jaime David Corregidor Muñoz. Ayuntamiento de Navalcán. • Javier Hernández Sánchez. Ayuntamiento de Navalcán. • José Luis Rivas Fernández. Ayuntamiento Puente del Arzobispo. • Juan Diego Díaz Cano. FEDETO. • Julián Serrano Arroyo. Ayuntamiento de Torrico. • Lorenzo Lozano Bermejo. Ayuntamiento de Lagartera. • Mª Dolores Fernández López. FADEMUR Castilla-La Mancha. • Mª Fe Serrano Corrochano. Asociación de Mujeres Amigas del Traje de Lagartera. • Manuel Zabala Ávila. Asociación Cultural El Castillo. • Mario López Bielsa. Caja Castilla la Mancha. • Mayte González Rodríguez. Ayuntamiento de Caleruela. • Natanael Estrada Fernández. Ayuntamiento de Herreruela de Oropesa. • Pablo Corral Corral. Cooperativa Nuestra Señora del Campo. • Pedro Antonio López Gómez. Ayuntamiento de Parrillas. • Silvia Dasilva Gómez. Ayuntamiento de Velada. • Virgilio García Igual. Ayuntamiento de Lagartera. • Wenceslao Alonso. Ayuntamiento de Valdeverdeja. Secretaria: • Raquel García Galán. Gerente Provincial de Desarrollo Rural de la Delegación de Agricultura y Medio Ambiente. En Lagartera, provincia de Toledo, siendo las 20:45h del 16/06/2010, se reúne la Mesa de Desarrollo Rural con la participación de los asistentes que figuran en el encabezado y el Orden del Día provisional que se transcribe a continuación. ORDEN DEL DÍA 1. Objetivo de la reunión. 2. Explicación de la ley 45/2007, de 13 de diciembre, de Desarrollo Sostenible en el Medio Rural. 3. Presentación del Observatorio Regional del Medio Rural. VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE ZONA DE LA CAMPANA DE OROPESA A p a rt a d o 8 . A n e x o s 210 4. Ruegos y Preguntas. 5. Adhesión a la Mesa de Desarrollo Rural de la Campana de Oropesa. Abre la sesión, D. Lorenzo Lozano Bermejo Alcalde de Lagartera quien da la bienvenida y las gracias a los asistentes y al Delegado Provincial de Agricultura y Medio Ambiente, así como a los técnicos de la Delegación y del Observatorio Regional del Medio Rural. 1. Objetivo de la reunión A continuación interviene D. Gustavo Martín Aguado Delegado Provincial de Agricultura y Medio Ambiente explicando brevemente el objetivo de la presente reunión: la constitución de la Mesa de Desarrollo Rural de la Campana de Oropesa para la aplicación de la Ley 45/2007. Destaca la importancia de dicha Ley y de los Planes de Zona para todo el mundo rural, pero en especial para una comarca como la Campana de Oropesa que a pesar de haber sido clasificada como Intermedia por el RD 752/2010 es una zona prioritaria para el gobierno regional. Anima por lo tanto a los asistentes a participar activamente en la Mesa, haciendo un diagnóstico fiel a la realidad en el que queden recogidas todas las necesidades, presentando iniciativas creativas y de interés para el desarrollo rural de la zona que sean de ámbito comarcal y no local, poniendo de manifiesto que no existe un reparto previo de los fondos por zonas, sino que se distribuirá en función de las necesidades de cada una de ellas. 2. Explicación de la Ley 45/2007 El Delegado Provincial cede la palabra a D. José Ángel García-Redondo Moreno. Jefe del Servicio de Desarrollo Rural de la Delegación Provincial de Toledo de Agricultura y Medio Ambiente, quien agradece el apoyo y la colaboración prestadas por ADECOR para la celebración de esta reunión. Después presenta brevemente las principales características y novedades de la Ley 45/2007. Posteriormente y apoyándose en una presentación de power-point expone todo lo concerniente a la Ley 45/2007 para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural, resaltando sus objetivos, los instrumentos de planificación, la pirámide de organización, las actuaciones según su financiación, los ejes, medidas y actuaciones que se recogen en el Programa de Desarrollo Rural Sostenible 2010-2014 (PDRS), la tipificación de las zonas rurales y los objetivos de los Planes de Zona. 3. Presentación del Observatorio Regional del Medio Rural. Toma la palabra a Dña. Irene Díez Ruiz, técnico del Observatorio Regional del Medio Rural, que como asistencia técnica de la Junta de Comunidades, es la figura encargada de elaborar los Planes de Zona en Castilla-La Mancha. VERSIÓN PRELIMINAR PLAN DE ZONA DE LA CAMPANA DE OROPESA A p a rt a d o 8 . A n e x o s 211 Pasa a explicar la tramitación a seguir para dar cumplimiento a todo lo referido en la citada Ley, señalando las características de los Planes en cuanto a estructura, contenidos, evaluación ambiental y participación de las entidades locales y de los agentes del territorio. En tercer lugar indica la hoja de ruta prevista desde la fecha presente en la que se constituye la Mesa de Desarrollo Rural de la Campana de Oropesa, hasta la aprobación del Plan de Zona por parte de la Comunidad Autónoma y la suscripción de ésta con el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino de un convenio de colaboración que articule la puesta en marcha de los objetivos operativos prioritarios que se reflejen en el citado plan con el presupuesto y la financiación correspondiente. Por último, anima a los asistentes a participar de forma activa en este proceso para poder elaborar cuanto antes el Plan con el objetivo de ser aprobado en el menor tiempo posible, como es el deseo del Gobierno Regional por tratarse de una zona preferente para la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente. 4. Ruegos y Preguntas. D. Antonio Jiménez Martín en representación de D. José Luis Rivas, alcalde de Puente del Arzobispo que no se encuentra en estos momentos en la sala, preguntó si su municipio a pesar de tener una densidad de población superior a los 100hab/km 2 está incluido dentro del PDRS. Se le contestó que el municipio sí está incluido porque los indicadores de ruralidad se miden de manera global para toda la comarca 17 . Dña. Raquel García Galán interviene para hacer hincapié en la necesidad de que el Plan de Zona recoja todas las necesidades del territorio para que puedan ser cubiertas, ya que aquello que no esté incluido inicialmente en este diagnóstico no podrá ser demandado hasta después del año 2014 cuando se apruebe el segundo PDRS. D. Ignacio Moreno López, alcalde de Alcolea del Tajo pregunta si la Administración apoyará a la zona en una segunda fase, es decir en la ejecución y puesta en marcha de las acciones, o si por el contrario sólo será responsable del diagnóstico anteriormente mencionado. Se responde que la Administración, tanto la regional como la estatal tiene una implicación directa en la puesta en marcha del PDRS, ya que las actuaciones serán en algunos casos subvencionadas por las distintas Administraciones, pero en otros serán ejecutadas directamente por la Administración competente. Se plantea por algunos asistentes cuál será la fórmula para financiar los proyectos una vez que se haya aprobado el Plan de Zona. Se contesta que el PDRS contempla diferentes medios de financiación (ejecución directa, programa de subvenciones, convenios…) y que esta información 17 La respuesta que se ha dado en la reunión es errónea ya que Puente del Arzobispo no aparece en la distribución de zonas rurales de Castilla-La Mancha según el Real Decreto 752/2010 de 4 de junio por el que se aprueba el primer Programa de Desarrollo Rural Sostenible para el periodo 2010-2014. Por lo tanto este municipio no podrá adherirse a la Mesa de Desarrollo de la Campana de Oropesa habiendo sido comunicado al propio alcalde. VERSIÓN PRELIMINAR |
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