Вопросы инноВационной экономики

(Andieva, Filchakova, 2018). Цифровая экономика создает возможности и необходи-
мость использования цифровых технологий для корпораций и частного бизнеса в 
целях более эффективного решения поставленных задач. 
По нашему мнению, понятие «цифровая экономика» гораздо шире традицион-
ного понимания процессов простой оцифровки данных и автоматизации различного 
рода процессов. Это инновационный способ осуществления инклюзии многообра-
зия передовых информационных и smart-технологий, а также социальных цифровых 
платформ нового типа, позволяющих создавать среду гиперкоммуникабельности, 
гигантских баз данных (big data), беспроводных сетей, различного рода мобильных 
устройств и гаджетов, а также социальных медиаплатформ [15] (Semyachkov, 2020). В 
рамках цифровой экономики успешно применяются все указанные технологии как в 
индивидуальном, так и интеграционном режимах. 
Выживание и повышение конкурентоспособности в киберпространстве произ-
водственных и торговых компаний, предприятий и структур, оказывающих услуги, 
некоммерческих организаций и государственных учреждений зависит в том числе от 
уровня адаптации сотрудников и их способности к применению инноваций и исполь-
зованию цифровых технологий [5] (Grachev, 2021). В этой связи следует подчеркнуть 
важность цифровой экономики как жизненно необходимого сектора, предоставляю-
щего возможность достижения существенного роста объемов производства товаров 
(работ и услуг).
Конкурентоспособность участников цифровой среды имеет характерные специ-
фические особенности и формы, в частности, возникает конкуренция бизнес-моделей 
и цифровых платформ; появляется мощный «сетевой эффект» и «эффект масштаба»; 
создаются двусторонние цифровые рынки (к примеру, различного рода поисковые 
системы); формируются условия для высоких темпов и объемов инвестиций и инно-
ваций, приводящих к быстрому технологическому прогрессу [4] (Vasilenko, 2017). 

---

Russian JouRnal of innovation Economics
#3’2021 (July-September)
918
Сегодня цифровая экономика проникает во все сферы общественной и экономи-
ческой жизни, создавая цифровой ландшафт для приобретения новых навыков, про-
цесса принятия оптимальных решений, а также генерирования новых научных иссле-
дований и прорывных технологий. 
На текущий момент не существует единого понятия дефиниции «цифровая эконо-
мика». Ряд ученых отождествляют понятия «цифровой» и «электронной» экономики, 
характерной чертой которой становится максимальное удовлетворение потребностей 
всех участников рынка за счет применения гигантских объемов информации (включая 
и персональной) и информационных технологий [1, 6, 9] (Andieva, Filchakova, 2018; 
Ivanov, Malinetskiy, 2017; Kiselev, 2013). Это становится возможным за счет развития 
информационно-коммуникационных и информационно-финансовых технологий, а 
также благодаря доступности цифровой инфраструктуры, что обеспечивает полно-
ценное экономическое взаимодействие всех участников в условиях гибридной среды 
[12] (Panshin, 2016).
По определению Всемирного банка, цифровая экономика – это система экономи-
ческих, социальных и культурных взаимоотношений, базирующихся на применении 
цифровых информационно-коммуникационных технологий
4
. 
Можно выделить три базовые компоненты цифровой экономики, к которым сле-
дует отнести: 
1) инфраструктуру – аппаратные средства, программное обеспечение, телекомму-
никации и т.д.; 
2) возможность проведения электронных деловых операций – бизнес-процессов, 
реализуемых посредством компьютерных сетей в рамках виртуальных взаимодейст-
вий; 
3) электронную коммерцию (интернет-торговлю) – доставку товаров с помощью 
глобальной сети Интернет («Интернет вещей»), представляющую в настоящее время 
самый весомый сегмент цифровой экономики [9] (Kiselev, 2013). 
Основными характеристиками цифровой экономики являются:

реализация экономической деятельности через специальные цифровые плат-
формы и экосистемы;

применение персонифицированных сервисных моделей; 

прямое взаимодействие производителей и потребителей в компьютерной сети 
[19] (Gomonov, Berezin, Matyushok, Balashova, 2017);

распространение экономики совместного пользования;

значительная роль вклада индивидуальных участников.
4
Цифровая экономика России. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.tadviser.ru/
index.php/Статья:Цифровая_экономика_России (дата обращения: 05.06.2021 г.). 

---

919
Вопросы инноВационной экономики
№ 3’2021 (Июль–сентябрь)
практическая реализация цифровой экономики
Во многих странах процессу перехода к цифровому информационному обществу 
уделяется особое, пристальное внимание. Это подтверждается принятыми государст-
венными стратегиями и программами развития цифровой экономики. К примеру, в 
Дании такая стратегия была принята в 2000 г., в Сингапуре – в 2005 г., в Австралии, 
Гонконге, Великобритании, Новой Зеландии – в 2008 г., в странах Евросоюза – в 2009 
г., в Канаде – в 2010 г., в Малайзии – 2012 г., в Южной Кореи – в 2013 г., в Индии и 
Казахстане – в 2015 г., в Российской Федерации – в 2017 г.
Статистика показывает, что еще десять лет у 18% населения мира был доступ к гло-
бальной сети Интернет. В 2020 г. в условиях пандемии распространения новой коро-
навирусной инфекции и внедрения локдаунов около 3 млрд чел. (43% населения мира) 
было включено в Сеть для взаимодействия
5
.
Наиболее развитым с точки зрения применения информационных технологий 
является город-государство Сингапур, где осуществлена цифровизация всех отраслей 
и сфер жизнедеятельности общества, весь перечень государственных услуг переведен 
в электронный формат, таким образом, полным ходом реализуется концепция Smart 
Nation (после успешного внедрения концепций Smart City и Smart Region). 
Другим ярким примером цифровой экономики являются США, где в рамках про-
граммы Digital Economy Agenda (пер. с англ. – цифровая экономика) активное разви-
тие ИТ-сферы привело к созданию благоприятного делового и инновационного кли-
мата. Если в 2014 г. половину всего экспорта США составляли цифровые услуги (400 
млрд долл.), то в 2019 г. этот показатель достиг 5% от ВВП страны. Прогнозируется, 
что рынок интернет-экономики США в течение 5 лет возрастет белее чем на 8%, что 
существенно выше роста традиционного экономического сектора
6
.
В странах ЕС принята десятилетняя стратегия, основные цели которой заключа-
ются в повышении занятости работоспособного населения до уровня не менее 75%, 
увеличении объемов инвестиционных затрат в НИОКР и инновации, сокращении 
выбросов парниковых газов на 20% и увеличении доли возобновляемой энергии до 
20%, сокращении уровня бедности
7
.
Основными принципами реализации указанной стратегии являются формирова-
ние инновационного союза, повышение эффективности систем национального обра-
зования, ускорение развертывания высокоскоростного интернета и использование 
цифровых преимуществ, содействие эффективному использованию энергии, улучше-
ние деловой среды, построение эффективных социально-экономических моделей и 
реализация экологических проектов и программ.
5
Сергеева Ю. Вся статистика Интернета на 2020 год – цифры и тренды в мире и в России. – 
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.web-canape.ru/business/internet-2020-
globalnaya-statistika-i-trendy/ (дата обращения: 05.06.2021 г.). 
6
Там же.
7
Там же.

---

Russian JouRnal of innovation Economics
#3’2021 (July-September)
920
В Российской Федерации В.В. Путиным был подписан Указ Президента РФ от 9 
мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской 
Федерации на 2017–2030 годы»
8
. В тексте указанной Стратегии под цифровой эко-
номикой понимается хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором 
производства являются данные в цифровой форме. Кроме того, возможность обра-
ботки гигантских по сравнению с традиционными формами хозяйствования объемов 
информации и использования результатов алгоритмического анализа позволяет суще-
ственно повысить эффективность различных видов производства, технологий, обору-
дования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг и пр. 
Кроме того, в рамках реализации национального проекта «Цифровая эконо-
мика РФ» в нашей стране действует программа «Цифровая экономика Российской 
Федерации»
9
. В Программе заявлены следующие амбициозные цели: создание эко-
системы цифровой экономики, формирование необходимых и достаточных усло-
вий для институциональной и инфраструктурной трансформации российской 
экономики, устранение имеющихся ограничений и препятствий для создания и 
развития высокотехнологичных производств и бизнеса, а также повышение конку-
рентоспособности на глобальном рынке как отдельных отраслей, так и экономики 
России в целом.
Современное нормативно-правовое регулирование цифровой российской эко-
номики опирается в основном на регулирование традиционной, но не цифровой 
экономики. К текущему моменту сформирован существенный массив нормативно-
правовых и законодательных актов, новеллы которых могут быть применены и 
уже применяются в рамках расширения сфер цифровой экономики. При этом 
приняты и специальные акты в целях регулирования цифровой экономики и учи-
тывающие ее специфику. Указанные акты относятся, прежде всего, к регулиро-
ванию электронного документооборота и к сфере электронной торговли (напри-
мер, Федеральный закон «Об электронной подписи»
10
, Правила продажи товаров 
дистанционным способом
11
, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 
27.09.2007 г. № 612). 
8
О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы: 
Указ Президента РФ от 09.05.2017 г. № 203. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.
kremlin.ru/acts/bank/41919 (дата обращения 26.05.2021 г.). 
9
Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»: Распоряжение 
Правительства РФ от 28.07.2017 г. № 1632-р. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://static.
government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf (дата обращения 27.05.2021 г.). 
10
Федеральный закон от 30.12.2015 г. № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон 
«Об электронной подписи». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/
bank/40424 (дата обращения: 27.05.2021 г.). 
11
Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом: постановление 
Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612 // Собрание законодательства РФ, 08.10.2007 г., № 41, 
ст. 4894. 

---

921
Вопросы инноВационной экономики
№ 3’2021 (Июль–сентябрь)
Общими источниками норм правового регулирования для традиционной и цифро-
вой экономики являются Конституция РФ
12
, Гражданский кодекс РФ
13
, нормативно-
правовые акты об интеллектуальной собственности, законодательство о торговле и 
другие нормы, положения статей которых применимы или применяются с разной 
степенью эффективности к цифровой экономике. Российским законодательством в 
сфере защиты прав потребителей и защиты конкуренции сектор цифровой экономики 
не рассматривается как особый, для которого необходимо внедрение отдельных спе-
цифических требований или исключений. 
В целом научным сообществом состояние нормативно-правового регулирования 
российской цифровой экономики оценивается как критическое. Наблюдается вре-
менной лаг в процессе формирования базы для правового регулирования и потреб-
ностей практики. К сожалению, и в сфере развития и применения информационно-
телекоммуникационных технологий в России наблюдается очевидное отставание. 
Так, к примеру, по данным BCG, доля российской цифровой экономики в ВВП в 2019 
г. составляла около 2,8%, (75 млрд долл. США
14
. Причем 63 млрд долл. США прихо-
дятся на сферу потребления (интернет-торговля, услуги, поисковые онлайн-системы 
и покупки офлайн). В 2010 г. доля интернет-торговли во всех видах продаж составляла 
1,7% (120 млрд долл. США), в 2012 г. – 226 млрд долл. США, в 2017 г. – 3,2% (432 млрд 
долл. США), в 2020 г. – 523 млрд долл. США. Рост показателя объемов продаж через 
Интернет вещей в США представлен на рисунке 1. 
Анализ представленных данных позволяет получить линию тренда, описываемую 
следующим уравнением: