Xorijiy mamlakatlarda innovatsion tizimlarning rivojlanish xususiyatlari

Rivojlanayotgan mamlakatlardan inovatsiyon rivojlanish siyosatining xususiyatlari

Xorijiy mamlakatlarda innovatsion tizimlarning rivojlanish xususiyatlari
Maqolada innovatsion siyosatni rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlari, innovatsion faoliyatni qo‘llab-quvvatlash sohasidagi qonun hujjatlari, innovatsion rivojlanishni qo‘llab-quvvatlash infratuzilmasini, innovatsion sohani rivojlantirish dasturlari va chora-tadbirlari, xorijiy davlatlarning innovatsion faoliyatini davlat tomonidan moliyalashtirish manbalari, hajmlari va mexanizmlari belgilab berildi. tekshirildi. Niderlandiya, Chexiya, Yaponiya, Xitoy, AQSH va boshqa mamlakatlarda ilmiy ishlanmalar va texnologiyalar tajribasi o‘rganildi. Xorijiy innovatsion tizimlarning holati va rivojlanishining qiyosiy tahlili o‘tkazildi. Innovatsion tizimlar rivojlanishiga to'sqinlik qiluvchi omillar, xususan, ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlarini moliyalashtirishda biznes ulushi pastligi; kichik biznesning innovatsion jarayonlarga sust jalb etilishi; « miya ketishi»; rivojlanishdagi hududiy nomutanosibliklar; aholining tez qarishi; harbiy-sanoat kompleksiga yuqori xarajatlar; rivojlanmagan venchur kapital bozorlari; innovatsiyalarni tijoratlashtirish muammolari; rasmiyatchilik. Dunyoning turli mamlakatlarida davlat siyosatining tanlangan chora-tadbirlarini tahlil qilish, innovatsion tizimlarning ushbu kamchiliklarini hisobga olgan holda, milliy innovatsion tizimni rivojlantirish uchun qo'llaniladigan davlat innovatsion siyosatining bir nechta tarkibiy qismlarini aniqlashga imkon berdi: tashkilotlar va organlar innovatsion siyosatni aniqlash va amalga oshirish uchun javobgardir; shuningdek, texnologiya almashinuvi bo'yicha boshqa mamlakatlar bilan faol hamkorlik qilish; innovatsion klasterlarni yaratish; yirik transmilliy korporatsiyalarda yirik innovatsiyalarni amalga oshirish; bepul ta'limni ta'minlash; 
Qozog‘iston Respublikasi Prezidenti N.A.Nazarboyevning “Qozog‘iston-2050” strategik dasturlari [1,2] va “Nurli yo‘l kelajakka yo‘l” yangi iqtisodiy siyosati [3] mamlakatni rivojlantirishning asosiy maqsadlari, tamoyillari va ustuvor yo'nalishlarini belgilab berdi, ularning amalga oshirilishi iqtisodiyotning samarali o'sishini ta'minlaydi, bu esa o'z navbatida Qozog'iston xalqining farovonligi va turmush sifatiga ta'sir qiladi, mamlakatning ichki siyosiy barqarorligini qo'llab-quvvatlaydi. , yanada farovonlik uchun mustahkam poydevor yaratadi. Davlatimiz rahbari “Beshta institutsional islohotni amalga oshirish bo‘yicha 100 aniq qadam” Millat rejasida mamlakat infratuzilmasini rivojlantirish bo‘yicha batafsil rejani taqdim etdi [4]. “Inqiroz sharoitida, jahon tajribasi koʻrsatganidek, iqtisodiy siyosatning qayta yoʻnaltirilishi kuzatilmoqda. Iqtisodiy oʻsish va aholi bandligini taʼminlashda eng koʻp multiplikativ taʼsir koʻrsatadigan tarmoqlarni qoʻllab-quvvatlash kerak”, dedi Prezident.
Qozog‘iston Respublikasining 2020-yilgacha bo‘lgan davrda innovatsion rivojlanish konsepsiyasi , Ikkinchi besh yillik (2015-2019-yillar)ga mo‘ljallangan Industrial-innovatsion rivojlanish Davlat dasturi, O‘zbekiston Respublikasi ta’limni rivojlantirish Davlat dasturi. 2011-2020 yillarga moʻljallangan Qozogʻistonga Qozogʻiston Respublikasi rahbarining koʻrsatmalarini amalga oshirish uchun yuborildi [5].
Bu jarayon, shubhasiz, yuqori malakali ilmiy va muhandislik kadrlarini tayyorlash, mamlakatimiz olimlarining ilmiy izlanishlariga yangi yutuqlar va innovatsion texnologiyalarni joriy etish bilan uzviy bog‘liqdir. Ixtirolarni tijoratlashtirish bo'yicha xorijiy tajribani o'rganish Qozog'iston innovatsion tizimini muvaffaqiyatli rivojlantirishga turtki bo'lgan omillarni aniqlash imkonini beradi.
Niderlandiyaning innovatsion tizimi. Niderlandiya innovatsion siyosatini rivojlantirishning ustuvor yo'nalishi 2020 yilgacha yalpi ichki mahsulotning o'sishini ilmiy-tadqiqot va ishlanmalarga yo'naltirilgan investitsiyalar hajmini 2,5 foizgacha ta'minlash chora-tadbirlari bo'ldi. Ushbu maqsadga erishish uchun Niderlandiya hukumati ilmiy-texnikaviy va innovatsion ishlanmalarni Gollandiya korxonalarining ishlab chiqarish amaliyotiga «integratsiyalash»ga asoslangan integratsiyalashgan sanoat siyosatini amalga oshirdi. Shu bilan birga, innovatsion loyihalarni davlat tomonidan moliyalashtirish “minimal aralashuv” tamoyili asosida amalga oshirildi.
2015 yilda Niderlandiyaning innovatsiyalar sohasidagi davlat siyosati ham innovatsion korxonalar uchun soliq yukini kamaytirishga qaratilgan; innovatsion kompaniyalar uchun ma'muriy to'siqlarni olib tashlash va tartibga solish tartiblarini soddalashtirish; kichik biznesdagi innovatsiyalarga subsidiyalarni oshirish to'g'risida. Innovatsion sohada xalqaro hamkorlikni rag‘batlantirishga alohida e’tibor qaratildi. Niderlandiya innovatsion siyosatining yana bir yo‘nalishi golland kompaniyalarining milliy va jahon iqtisodiyotida raqobatbardoshligini oshirish maqsadida mamlakat innovatsion ekotizimini mustahkamlashdan iborat. Kontseptsiyaning markazida g'oyani bozor mahsuloti yoki xizmatiga aylantirish jarayoni sifatida innovatsiya g'oyasi yotardi. Boshqacha qilib aytganda, innovatsion o'sish modelini ishga tushirish uchun, iqtisodiyot nafaqat zamonaviy infratuzilmaga (ilmiy markazlar, texnoparklar, rivojlanish institutlari va boshqalar), balki, birinchi navbatda, barcha tarmoqlar va tashkilotlar o'rtasidagi aloqa uchun gorizontal tarmoq muhitiga muhtoj. Triple Helix kontseptsiyasi Niderlandiya innovatsion ekotizimining ajralmas qismi bo'lib, unda barcha ishtirokchilar, jumladan, akademik doiralar, sanoat va hukumatning asosiy maqsadi iqtisodiy o'sishdir.
Niderlandiyaning innovatsion faoliyatini tartibga soluvchi asosiy me’yoriy hujjat “Horizon 2020” dasturidir. Ushbu dastur Yevropa Ittifoqi tomonidan tadqiqot va innovatsiyalarni qo'llab-quvvatlash maqsadida qabul qilingan . Dastur byudjeti 80 milliard yevrodan ortiq. Niderlandiya “Horizont 2020” dasturi bilan bir qatorda Niderlandiya hukumati, ilmiy-tadqiqot institutlari va ishbilarmon doiralar oʻrtasida Gollandiya iqtisodiyotining 9 ta yetakchi tarmoqlari boʻyicha “innovatsion shartnomalar”ni amalga oshirmoqda. Innovatsion faoliyatni tartibga soluvchi boshqa hujjatlar - Niderlandiya Iqtisodiyot vazirligining innovatsion faoliyat sohasida subsidiyalash qoidalari to'g'risidagi farmoni va Niderlandiya Iqtisodiyot vazirligining erkin bozor haqiqatiga mos keladigan innovatsion siyosat to'g'risidagi farmoni. .
Davlat innovatsion siyosatini amalga oshiruvchi eng muhim organ Fan va texnologiya siyosati bo‘yicha maslahat kengashi (AWT) hisoblanadi. Kengash tarkibiga Iqtisodiyot vazirligi hamda Taʼlim, fan va madaniyat vazirliklariga davlatning innovatsion va taʼlim siyosati boʻyicha birgalikda tavsiyalar ishlab chiqadigan 11 nafar ilmiy-tadqiqot institutlari va biznes vakillari kiradi. Ushbu tashkilotdan tashqari Niderlandiyada innovatsiyalar va tadqiqotlar bilan chambarchas bog'liq bo'lgan 8 ta yirik tashkilot va davlat muassasalari mavjud, xususan: Niderlandiya amaliy ilmiy tadqiqotlar tashkiloti (TNO); Iqtisodiyot vazirligi (EZ); Ta'lim, fan va madaniyat vazirligi (OCW); Mudofaa vazirligi (MD); Sog'liqni saqlash, farovonlik va sport vazirligi; Niderlandiya Qirollik Fanlar Akademiyasi (KNAW); STW Technology Foundation;
Mamlakatning innovatsion rivojlanishi uchun mas'ul rasmiy organ Niderlandiya innovatsion platformasi (keyingi o'rinlarda NIP) hisoblanadi. NIP faoliyati Niderlandiya Iqtisodiyot vazirligi tizimida amalga oshiriladi va ikkita asosiy hujjat bilan tartibga solinadi: Talabga asoslangan innovatsion siyosat va innovatsiyalarni davlat xaridlari.
NIPning maqsadlari quyidagilardan iborat: innovatsiyalarni joriy etishning davlat va jamoat vositalarini yaratish; Niderlandiya innovatsion sohasi salohiyatini kengaytirish; ishlab chiqarish sohasiga yangi texnologiyalarni joriy etish uchun qulay sharoitlar yaratish; innovatsion mahsulot shakllari va toifalarining ko'payishi. Shuningdek, NIP sub'ektlarning innovatsion faoliyatini tartibga soladi, Gollandiya jamiyatida innovatsion o'zgarishlarni taklif qiladi va innovatsiyalarga investitsiya qilingan mablag'lardan foydalanishni tahlil qiladi.
NIP doirasida innovatsion loyihalar quyidagi miqdorda subsidiyalanadi: ilmiy va ishlab chiqarish tarmoqlari 40 dan 60 milliard yevrogacha; davlat tomonidan tartibga solishni qo'llab-quvvatlash 10 milliard evro; yirik davlat xaridorlari (subsidiyalar miqdori muayyan loyihaning samaradorligini baholashga qarab belgilanadi).2014 yildan beri Niderlandiya “Horizon 2020” innovatsion texnologiyalarni rivojlantirish bo‘yicha Yevropa dasturida faol ishtirok etib kelmoqda. Dasturni amalga oshirish uchun 2014 yildan 2020 yilgacha bo'lgan davrda qariyb 80 milliard yevro ajratildi. Niderlandiya Gollandiya korxonalari ishtirok etadigan loyihalarni birgalikda moliyalashtiradi. Buning uchun mamlakat hukumati 2015-2017-yillarda byudjetga qariyb 36 milliard yevro ajratdi. 2015-yilda “Horizont-2020” dasturi ko‘magida qariyb 11,2 milliard yevro subsidiya ajratildi, 7,7 foiz. ulardan Niderlandiya qabul qilgan. Bu rejalashtirilgan 7 foizlik ko'rsatkichdan sezilarli darajada yuqoridir.
Niderlandiya Iqtisodiyot vazirligi Niderlandiyada innovatsiyalarni qo'llab-quvvatlash va rag'batlantirish uchun javobgardir. So'nggi 10 yil ichida Niderlandiya Iqtisodiyot vazirligi boshlang'ich texnologiya kompaniyalarini (start-aplarni) qo'llab-quvvatlovchi mablag'larga 200 million yevrodan ortiq sarmoya kiritdi. Davlat-xususiy sheriklik (DXSh) dasturlari tufayli bu miqdor ikki baravar oshirildi. Natijada 2015 yil oxiriga kelib Niderlandiyaning 265 ta yosh kompaniyasi grant va subsidiyalar oldi. Vazirlikning moliyaviy investitsiyalari “SeedCapital” davlat dasturi doirasida kelgusida ishlash uchun xususiy investorlarni mustaqil jalb etgan 55 ta venchur fond oʻrtasida taqsimlandi. Startup Juncture agentligi tomonidan Niderlandiyadagi investitsiya faoliyati tahlili shuni ko'rsatdiki, 2015 yilning 1-choragida Niderlandiyaning 30 ta startapi jami 79 million yevrolik investitsiyalarni jalb qildi. Bitta loyiha uchun mablag'larning o'rtacha hajmi 1 million yevroni tashkil etdi. Eng muhimi, WeTransfer (uchinchi tomon bulutli xotirasiga fayllarni yuklash bilan Internet orqali ma'lumotlar almashinuvi xizmati) ushbu kompaniyaga 22 million yevroni tashkil etgan sarmoyani jalb qilishga muvaffaq bo'ldi. Innovatsion loyihalarni amalga oshirish uchun Niderlandiyada startap va xususiy tadbirkorlarga har yili 35 dan 50 ming yevrogacha bo‘lgan maxsus innovatsion mikrokreditlar ajratiladi. 
Niderlandiyada ilmiy-tadqiqot ishlarini moliyalashtiradigan ikkita asosiy davlat tashkiloti mavjud: asosiy tadqiqotlarni moliyalashtiradigan Niderlandiya ilmiy tadqiqot tashkiloti (NWO); Amaliy tadqiqotlarni moliyalashtiradigan Niderlandiya Amaliy Ilmiy Tadqiqotlar Tashkiloti (TNO). To'g'ridan-to'g'ri subsidiyalar asosan Niderlandiya ilmiy tadqiqotlar jamiyati (HOZIR), Niderlandiya Qirollik fanlar va san'at akademiyasi (KNAW) va Tadbirkorlarni rag'batlantirish Qirollik xizmati (RVO) kabi vositachi tashkilotlar orqali ajratiladi. HOZIR, xususan, Niderlandiyaning turli universitetlari va bilim muassasalarida 5600 dan ortiq tadqiqot loyihalarini moliyalashtiradi.