Zbekiston respublikasi yoshlar siyosati va sport vazirligi

Tadqiqotning nazariy va uslubiy asosi: dialektik-materialistik aksiologiya tashkil etadi, u individual va ijtimoiy-madaniy rejalardagi ijtimoiy ta'sir ob'ekti-sub'ektning qiymat yo'nalishlarining mohiyatini ochib beradi, boshqaruv jarayonini tahlil qilish va amalga oshirishga faol yondoshadi, ong va faoliyatning birligi printsipi, nazariy ishlarning g'oyalari va kontseptual qoidalari va xorijiy va mahalliy sotsiologlar, faylasuflar va ijtimoiy psixologlarning amaliy tajribasini umumlashtirish. Falsafiy, sotsiologik, pedagogik, huquqiy, ijtimoiy-madaniy va madaniy tadqiqotlar, birinchi navbatda, sport fenomenini ijtimoiy hodisa sifatida o'rganish, sotsiologiya, psixologiya va amaliy rejaning ijtimoiy boshqaruvi sohasidagi amaliy ishlanmalar, boshqaruv faoliyati nazariyasi va amaliyoti bo'yicha tadqiqotlar o'rganilayotgan muammolarni ishlab chiqish uchun asos bo'ldi.


I BOB. IJTIMOIY-IQTISODIY HIMOYA TUSHUNCHASI

1. 
   Ijtimoiy va iqtisodiy himoya
   

Bozor tizimida cheklangan davlat aralashuvi faoliyat ko'rsatmoqda, iqtisodiy munosabatlar ishtirokchilar o'rtasida daromadlarni taqsimlash jarayonlari sezilarli farqlashga imkon beradi. Bu shuni anglatadiki ba'zi bozor o'yinchilari juda yuqori daromadlarga va shunga mos ravishda yuqori darajadagi iste'mol va tejash ega bo'lishadi; boshqalar daromadlari pastga tushadilar, deyarli tejalmaydi va qashshoqlik chegarasidan past bo’ladi. Shuningdek, ular ishini yo'qotgan fuqarolarga ega bo'ldi nogironlik yoki professional yoki boshqa Aslida kasalliklar hech qanday vositasiz tugaydi yashash va majburlash, qashshoqlik yoki jinoiy yo'lga o'ting. Shu tarzda mamlakatda qashshoqlik aholining katta qismini jinoyatchilik darajasi yuqori bo'lishiga va jamiyatda keskin ijtimoiy muhit sodir bo’lishiga olib keladi.
Yigirmanchi asrda ko'plab rivojlangan mamlakatlarda hozirgi vaziyat va ekstremalni yo'q qilish jamiyatning qutblanishini tuzatish zarurligini tan oldi. Shu bilan birga, takomillashtirish usullari jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy tuzilishi turli mamlakatlar eng rivojlangan turlicha. Ba'zi davlatlar bu yo'lni bosib o'tdilar tartibga solinmagan bozorning asta-sekin "ijtimoiylashuvi" asta-sekin ijtimoiy tajriba to'plash bilan iqtisodiy fuqarolarni himoya qilish va ushbu tajribani keyinchalik tarjima qilish qonun hujjatlariga (ushbu "evolyutsiyada" Shvetsiya, Frantsiya, Buyuk Britaniya va boshqa bir qator davlatlar). Boshqalar mamlakatlar, birinchi navbatda O’zbekiston, - yo'l bo'ylab ketdilar mavjud ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarni tubdan buzish va yangisini shakllantirish bunda jamiyatning ijtimoiy tuzilish tizimlari jamiyatning barcha a'zolarining huquqlari teng edi. Xususan jamiyatning barcha a'zolariga ushbu huquq kafolatlandi mehnat, dam olish, ijtimoiy nafaqalar va nafaqalar ta'minlash.
Dunyoning ko'plab mamlakatlarining haqiqiy iqtisodiy hayoti “evolyutsion” rivojlanish yo'lining afzalliklarini namoyish etdi jamiyatlar va inqilobiy sindirish ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlar. Aniqlanishicha universal daromadlarni tenglashtirish pasayishiga olib keladi mehnatga rag'batlantirish - iqtisodiyot "turg'un" bo'lib qoladi va samarasiz Shuning uchun, ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarda, quyidagilar bilan ta'minlash kerak bir tomondan, taniqli daromadlar tengsizligi, bilan ikkinchisi fuqarolarni ma'lum bir narsa bilan ta'minlash ijtimoiy kafolatlar darajasi. Bunday tizim qabul qilingan ijtimoiy kafolatlar dunyo amaliyotida ijtimoiy tizim nomi xavfsizlik yoki ijtimoiy himoya fuqarolarga davlat, jamoat va xususiy muassasalar. Shu tarzda ijtimoiy himoya Bu keng qamrovli tizim bo'lib, quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• 
  Fuqarolarga berilgan huquqiy kafolatlarning umumiyligi ijtimoiy ta'minotning qismlari;
  
• 
  Ta'minot choralarining quyi tizimi keksa va nogiron fuqarolar;
  
• 
  Ijtimoiy sug'urta quyi tizimi ishlaydigan fuqarolar;
  
• 
  muvofiqlik monitoringi quyi tizimi
  

Maxsus ijtimoiy himoya choralari moddiy yordam ko'rsatilgan kam ta'minlangan fuqarolar va ko'p oilalar, qarilik va nogironlik uchun nafaqa to'lash, to'lov ta'minlashda o'quvchilar va talabalarga stipendiyalar bepul tibbiy yordam kasbiy tayyorgarlik, bandlik. Shuningdek, davlat byudjet hisobidan ta'minlaydi bolalar uylari, internatlar faoliyati, qariyalar uylari va boshqa ijtimoiy muassasalar himoya.
Ijtimoiy himoya tizimining mavjudligi mumkin sport bilan solishtirish orqali ham tushuntiring. Biz kabi yuqorida aytib o'tilganidek, bozor iqtisodiyoti asoslanadi raqobat. Jamiyatning iqtisodiy hayotida ham sportda bo'lgani kabi, yakka tartibdagi xo'jalik sub'ektlarida ham doimo bir-biri bilan raqobatlashadilar. Bundan tashqari turli bozorlar boshqacha o'z qoidalari bilan sport va xususiyatlari. Raqobat g'oliblari yuqori ish haqi ko'rinishidagi mukofotlar, nufuzli uylar, avtomobillar va boshqa iqtisodiy yaxshi Yo'qotadiganlar vaqtincha kamroq narsadan qoniqishadi lekin shu bilan birga ular kurashni yanada kuchaytirmoqda ustunlik uchun.
Biroq, tanlovda to'liq ishtirok eting Faqat jismoniy sog'lom va o'qitilgan odamlar. Agar sportchi kasal bo'lsa yoki shikastlangan (vazn toifasiga mos kelmasa yoki yosh guruhida) u qatnasha olmaydi raqobat. Xuddi shu vaziyat haqida iqtisodiyotda shakllanadi - har qanday jamiyatda har doim Teng bo'lmaydigan odamlar bor boshqa bozor ishtirokchilari bilan raqobatlashing. Ammo qanday qilib Ma'lumki, bozor faqat g'oliblarni taqdirlaydi. Shunday qilib, agar tanlov mezoni bo'lsa faqat bozor, fuqarolarning katta guruhlari paydo bo'ladi, qashshoqlikda yoki hatto yashashga majbur bo'lganlar qashshoqlik. Shubhasiz, madaniyatli nuqtai nazardan jamiyat, bu yondashuv butunlay qabul qilinishi mumkin emas. Bular hali ham bozorda ishtirok eta olmaydigan odamlar raqobat (bolalikdan boshlab bolalar yoki nogironlar), shuningdek, ular endi kim (keksa, nogiron) kerak emas boshqa barcha fuqarolarga qaraganda boshqa sharoitlarda yashash. Ushbu shartlar aniq nima, darajasi bilan belgilanadi jamiyat farovonligi va insonparvarligi.
Buni bir vaqtning o'zida ta'kidlash kerak ijtimoiy himoya tizimi kengaytirilmaydi faqat jamiyatning kam daromadli qatlamlariga, nogironlar, nafaqaxo'rlar, shuningdek individual qatlamlar nodavlat ishlab chiqarish (bolalar, maktablar va texnik maktablar o'quvchilari, universitet talabalari). Ijtimoiy sohada ishlaydigan fuqarolar ham himoya olishadi Birinchidan, xodimlar. Xodimlar uchun ijtimoiy kafolatlar quyidagicha ifodalanadi qonuniy tartibga solish ish vaqti va ta'til qisman ish vaqti va kasal ta'tilga haq to'lash, eng kam ish haqi miqdorini belgilash va bir qator boshqa qoidalar.
— shaxslarning mulkdor bo'lish huquqi;
— mehnat qilish, erkin kasb tanlash huquqi;
— adolatli mehnat sharoitlarida ishlash, ishsizlik-dan himoyalanish huquqi;
— dam olish huquqi;
— qariganda, mehnat layoqatini yo'qotganda iqtisodiy ta'minot olish huquqi;
— malakali tibbiy xizmatdan foydalanish huquqi;
— bilim olish huquqi;
— ilmiy va texnikaviy ijod erkinligi, madaniyat yutuqlaridan foydalanish huquqlaridan iborat.
Davlatimizda o'tkazilayotgan iqtisodiy islohotlar, bozor iqtisodiyoti, tadbirkorlikka keng yo'l ochish, mulkchilikning turli xil shakllarini muhofaza qilish natijasida davlatimiz bu huquqlarning amalga oshishi-ni tobora kengroq kafolatlab bormoqda.
Mulkdor bo'lish huquqi — O'zbekiston Res-publikasi Konstitutsiyasining 36-moddasiga ko'ra: Har bir shaxs mulkdor bo'lishga haqli. Bankka qo'yilgan omonatlar sir tutilishi va meros huquqi qonun bilan kafolatlanadi. Mulkdor bo'lish huquqi, mulk bilan bog'liq shaxsiy va tadbirkorlikka oid bo'lgan muno-sabatlarning barchasi O'zbekiston Respublikasi Fuqarolik Kodeksi bilan tartibga solinadi. O'zbekiston Respublikasi Fuqarolik Kodeksining birinchi qismi 1995-yil 11-dekabrda va 1996-yil 29-avgustda ushbu Kodeksning ikkinchi qismi tasdiqlandi va 1997-yilning 1-mart kunidan boshlab kuchga kirdi.
Mulk huquqi — shaxsning o'ziga qarashli mol-mulkka o'z xohishi bilan va o'z manfaatlarini ko'zlab egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish, shuningdek o'zining mulk huquqini, kim tomonidan bo'lmasin, har qanday buzilishini bartaraf etishni talab qilish huquqidan iboratdir. Mulk huquqi muddat-sizdir.
Fuqarolik Kodeksida — O'zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasiga amal qilgan holda, mulkning o'tmishda sobiq ittifoq davrida mulkchilikka bo'lgan davlat monopoliyasiga barham berildi.
FKning 167-moddasiga binoan mulk shakllari xususiy mulk va ommaviy mulkka bo'linadi. Sobiq ittifoq davridagi qonunlarda fuqarolar faqat shaxsiy
mulklar — uy-ro'zg'or buyumlari, shaxsiy iste'mol mollari, yordamchi xo'jalik asbob-uskunalari, turar joy, mehnat jamg'armasi bo'lishi mumkin edi. Ishbilarmonlik bilan shug'ullanishga va xususiy mulk egasi bo'lishga yo'l qo'yilmas edi. O'zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi, Fuqarolik Kodeksi va O'zbekiston Respublikasining «Mulkchilik to'g'risi-da»gi Qonuni fuqarolarning xususiy mulkka ega bo'lish huquqini mustahkamlaydi.
Konstitutsiyaning XII bobi «Jamiyatning iqtisodiy negizlari» deb nomlanib, unda bozor iqtisodiyotining negizini xilma-xil shakllardagi mulk tashkil etishi, xususiy mulk boshqa mulk shakllari kabi daxlsiz va davlat himoyasida ekanligi hamda mulkdor mulkiga o'z xohishicha egalik qiladi, undan foydalanadi va uni tasarruf etadi deb belgilangan. Lekin asosiy Qonunimizga binoan, mulkdor o'z mulkidan foydalanishda ekologik muhitga zarar yetkazmasligi, fuqarolar, yuridik shaxslar va davlatning huquqlarini hamda qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini buzmasligi shart. O'zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining 37-moddasiga binoan har bir shaxs mehnat qilish, erkin kasb tanlash, adolatli mehnat sharoitlarida ishlash va qonunda ko'rsatilgan tartibda ishsizlikdan himoyala-nish huquqiga egaligi, dam olish huquqi (38-modda), ijtimoiy ta'minot olish (39-modda), malakali tibbiy xizmatdan foydalanish (40-modda) huquqlari belgi­langan va kafolatlangan. Inson va fuqarolarning bu huquqlari o'rta maxsus, kasb-hunar ta'lim muassasalarida o'tiladigan «Davlat va huquq asoslari» fanining huquq sohalarida keng va atroflicha o'rganiladi. O'zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining 41-moddasida, «Har kim bilim olish Bilim olish huquqi huquqiga ega. Bepul umumiy ta'lim olish davlat tomonidan kafolatlanadi. Maktab ishlari davlat nazo-ratidadir» deb belgilab qo'yilgan.
Bilim olish huquqi shaxsning asosiy huquqlaridan hisoblanib, ushbu huquqni aniq va to'liq amalda bajarilishiga 1997-yil 29-avgustda qabul qilingan «Ta'lim to'g'risida» hamda «Kadrlar tayyorlash milliy dasturi» to'g'risidagi O'zbekiston Respublikasining qonunlari huquqiy kafolat bo'lib xizmat qilmoqda.
Konstitutsiyadagi bilim olish huquqining muhim qoidalarini amalga oshirishda O'zbekiston Respublikasi Prezidentining «Ta'lim-tarbiya va kadrlar tayyorlash tizimini tubdan isloh qilish, barkamol avlodni voyaga yetkazish to'g'risida»gi farmoni, Vazirlar Mahka-masining 1998-yil 5-yanvar 4-sonli «Uzluksiz ta'lim tizimini darsliklar va o'quv adabiyotlar bilan ta'minlashni takomillashtirish to'g'risida»gi Qarori, 1998-yil 5-yanvar 5-sonli «Uzluksiz ta'lim tizimi uchun davlat ta'lim standartlarini ishlab chiqish va joriy etish to'g'risida»gi Qarori alohida ahamiyat kasb etadi.
Vazirlar Mahkamasining 2000-yil 16-oktabrdagi 400-sonli Qarori bilan «O'rta maxsus, kasb-hunar ta'limining davlat ta'lim standartlari» tasdiqlandi va bugungi kunda ta'lim muassasalarida qo'llanilmoqda. Davlat ta'lim standartlari ta'limga davlat tomo­nidan qo'yiladigan talablarni bildiradi. O'rta maxsus, kasb-hunar ta'limining davlat standartlari — akademik litseylar va kasb-hunar kollejlari o'quvchilarining umumta'lim fanlari bo'yicha majburiy o'quv yukla-masi hajmini, bitiruvchilar saviyasiga qo'yiladigan ta­lablarni belgilab beradi.

2.