— > В. Вдубков

/ 
( 
ственного и общественного строя в стране, предлагала 
авторитетные проекты перспективного развития
1
. 
Появление именно такой конструктивной оппозиции 
Республика Узбекистан выстрадала тяжелейшим и трагичным 
противостоянием против «демократической оппозиции», 
которая начиная с кровавых событий в Фергане в 1989 году, 
рвалась к власти экстремистским, кровавым, дестаби­
лизирующим путём. ! 
Важно было, как отмечал И. А. Каримов, «не допустить 
скатывания нашей страны к хаосу и беспределу, чуждым для нас 
догмам экстремизма и фанатизма»
2
. 
Люди отвергли такую «оппозицию», осознали 
необходимость спокойного, стабильного, эволюционного 
разрешения возникающих проблем системного реформирования 
общества, т.е. альтернативу, которую предложил Президент 
страны и которая всецело поддерживается народом на всём 
протяжении строительства демократического общества. 
Процесс становления подлинно демократической 
оппозиции, по мнению И. А. Каримова, - вопрос времени
3
. 
Отечественный политолог Р. Жумаев связывает его с активным 
формированием в стране гражданского общества, разработкой 
политическими партиями собственных, не похожих друг на 
друга программ общественного развития, осуществлением их 
цивилизованными парламентскими методами, рождением 
альтернативного подхода в определении путей, задач этого 
развития
4
, оппозиционные подходы, решения, видимо, прежде 
всего родятся в деятельности нижней палаты Олий Мажлиса, 
перекинутся в СМИ, затем проявят себя в местных органах 
представительной власти. Постепенно в обществе будут 
исчезать опасения перед непредсказуемым поведением 
оппозиции, для которой своеобразными, запретными зонами 
1
Каримов И. Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, 
условия и гарантии прогресса.- Т.6. —Т.: 1998. С.141. 
2
Каримов И. Собр.соч. Т. 11. С.9. 
3
Каримов И. Указ.соч. Т.6. С. 142. 
4
Жумаев Р. Политические партии в условиях либерализации 
политической системы. // Газета «Народное слово». 1999. 24 апреля. 
138 

---

будут конституционный строй страны, сама Конституция. 
Власть и оппозиция будут учиться совместному поиску 
компромиссов, что в значительной степени активизирует 
демократический процесс. 
Референдум является тоже своеобразной формой прямой 
демократии. Со времени первого в истории человечества 
референдума в Швейцарии в 1439 году их было проведено 
сотни. Во многих странах право на референдум имеют 
региональные территории - штаты, области, кантоны и др. В 
независимом Узбекистане эта форма выражения населением 
своего отношения к судьбоносным проблемам в жизни страны 
получила конституционное закрепление (статья 9). Три 
референдума, проведённые в 1991, 1995 и 2002 годах, стали 
этапными событиями, вовлекающими граждан в 
демократический процесс управления обществом. 
Референдум, состоявшийся 27 января 2002 года по 
вопросам изменения ряда статей Конституции страны -
перехода к двухпалатному Олий Мажлису и семилетнему сроку 
полномочий Президента, убедительно высветил: 
- во-первых, необходимость этой глобальной формы 
выражения общественного мнения в условиях, когда в 
переходный период реформаторский процесс может не 
укладываться в существующие правовые рамки, способен 
обгонять устоявшееся сознание людей; 
- во-вторых, совершенствование национального законно-
дательства важно осуществлять при участии и с одобрения 
граждан, поскольку это самым непосредственным образом 
формирует их правосознание и духовность
2
. 
Вместе с тем, как многое в демократии, референдум отнюдь 
не совершенное средство общественного управления: им можно 
манипулировать, его можно заключить в рамки, выгодные 
властям, его попросту власти могут игнорировать. В марте 1991 
года абсолютное большинство советских людей высказались за 
1
Коток В.Ф. Референдум в системе социалистической демократии. — 
М: 1964. С.20-22. 
2
Мухитдинова Ф. Референдум - проявление демократии. // Газета 
«Народное слово». 2002. 20 февраля. 
139 

---

сохранение Союза равноправных республик. Однако это не 
помешало Азербайджану, Белоруссии, Украине, России 
объявить о собственном суверенитете и выйти из Союза. 
Узбекистан, как известно, вышел позднее и в декабре 1991 года 
провёл свой первый референдум об одобрении провозглашения 
независимости страны. 
И тем не менее, референдумы давно превратились в 
достояние народов многих стран, стали общечеловеческой 
демократической ценностью. Узбекистан взял их на вооружение 
в целях обеспечения свободы мнения и волеизъявления 
граждан, расширения возможностей влияния гражданского 
общества, инициативные группы которого активно участвовали 
в подготовке и проведении референдумов, особенно в 2002 году. 
В узбекистанских референдумах ярко проявились такие черты 
национального менталитета, как сдержанность, мудрость, 
взвешенность, неэпатажность и др. 
Таким образом, становится очевидным, что народ 
Узбекистана активно овладевает инструментами непосред­
ственной демократии - выборностью, голосованием, референ­
думами, осознаёт важность своего волеизъявления, силу 
избирательского голоса, единство свободы выбора и 
гражданского долга. Здесь им в значительной степени 
приходит на помощь другой мощнейший институт самобытной 
демократии - махалля..