4-bob davlat sektorini boshqarishda halollik Mundarija

4.7 Axborotdan foydalanish

Davlat boshqaruvida shaffoflikni ta’minlash muhimligini inobatga olgan holda, davlatlar aholining axborotdan erkin foydalanishini kafolatlashi kerak. Axborot erkinligi to‘g‘risidagi qonunning joriy etilgani bu boradagi muhim qadamdir. Bunday qonun jamoatchilikning davlat hujjatlaridan foydalanish huquqiga ega ekanligi va maksimal oshkoralik tamoyiliga asoslanishi kerak. Muayyan cheklovlar qo'llanilsa-da, umumiy qonunga nisbatan ushbu istisnolar mutanosib va imkon qadar tor va ijtimoiy manfaat mezonlariga mos keladigan tarzda ifodalanishi kerak. Har qanday cheklash zarur bo'lishi va qonuniy manfaatlarni (masalan, mudofaa, milliy xavfsizlik, xalqaro munosabatlar, tijorat sirlari va shaxsiy daxlsizlik) himoya qilish uchun zarur bo'lganidan uzoqlashmasligi kerak va faqat o'ziga xos va jiddiy zarar yetkazish xavfi mavjud bo'lganda qo'llanilishi kerak. oshkor qilishda jamoatchilik manfaatlaridan ustun turadigan bunday manfaatlar.

UNCACning 10 va 13-moddalarida fuqarolar davlat boshqaruvi faoliyatini tushunish uchun vositalar va materiallar bilan ta'minlanishi kerakligi aniq ko'rsatilgan. Shunga ko‘ra, fuqarolar davlat muassasalaridan tashqari davlat mansabdor shaxslari tomonidan qabul qilingan qarorlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarga ega bo‘lishi kerak. o‘z faoliyati to‘g‘risidagi hisobotlarni, jumladan, korruptsiya xavfi va bunday vaziyatlarni hal etish to‘g‘risidagi batafsil ma’lumotlarni muntazam ravishda e’lon qilishlari shart.

Fuqarolar ma’muriyat faoliyati bilan yaqindan tanishishlari va uning o‘z manfaatlari yo‘lida ishlashiga ishonch hosil qilishlari kerak; bu ularning davlat institutlariga ishonchini oshiradi.

Библиография
1. Council of Europe, 2000, Recommendation No. R (2000) 10 of the Committee of Ministers to Member states on codes of conduct for public officials [pdf]. Available from https://www.coe.int/t/dghl/monitoring/greco/documents/Rec(2000)10_EN.pdf
2. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), 2000, Trust in Government: Ethics Measures in OECD Countries [pdf]. Available from http://www.oecd.org/corruption/ethics/48994450.pdf
3. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), 2009, Integrity in Government: Towards Output and Outco- me Measurement [pdf]. Available from http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?doclanguage=en&co- te=GOV/PGC/ETH(2009)4
4. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), 2009, Towards a Sound Integrity Framework: Instruments, Processes, Structures and Conditions for Implementation, Global Forum on Public Governance [pdf]. Available from http://www. oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?doclanguage=en&cote=GOV/PGC/GF(2009)1)
5. Transparency International, 2015, Local Governance Integrity: Principles and Standards [website]. Available from http://www. transparency.org/whatwedo/publication/local_governance_integrity_principles_and_standards
6. United Nations on Drugs and Crime (UNODC), 2009, Technical Guide to the United Convention against Corruption [website].
Available from www.unodc.org/unodc/en/treaties/CAC/technical-guide.html

1^ "Davlat sektori" ta'rifi mamlakat va tashkilotga qarab farq qilishi mumkin. Odatda bu atama milliy, mintaqaviy va mahalliy hukumatlarga tegishli; davlat organlari tomonidan nazorat qilinadigan institutsional birliklar; va ularning xodimlari. U hokimiyatning uchta tarmog'idan - ijro etuvchi, qonun chiqaruvchi va suddan iborat.

2^ Masalan, OECDning “Ovoz yaxlitligi uchun Eramework asboblari, jarayonlari. Tuzilmalar va amalga oshirish shartlari". GOV/PGC/GF (2009)1. Davlat boshqaruvi bo'yicha global forum. http://www.oecd.org/officialdocuments/ publicdisplaydocumentpdf/?doc language=en&cote=GOV/PGC/GF (2009)1 manzilida mavjud.

3^ B Qarang: Evropa Kengashi, Vazirlar Qo'mitasining a'zo davlatlarga davlat mansabdor shaxslarining xulq-atvor kodekslari bo'yicha 2000 yildagi № R (2000) 10 Tavsiya. Anpecy.https://www.coe.int/t/dghl/monitoring. /greco/documents/ Rec(2000)10_EN.pdf

4^ http://www.osce.org/odihr/83683

5^ См.: ОБСЕ/БДИПЧ, Киевские рекомендации о независимости судебных органов в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии, 2010. Доступно п

6^ См.: ОБСЕ/БДИПЧ, Справочное исследование «Профессиональные и этические стандарты для парламентариев», 2013. Доступно по адресу: http://www.osce.org/ru/odihr/99694

7^ Дополнительную информацию о данной инициативе можно получить в разделе IV (по вопросам прозрачности, подотчетности и общественного участия) документа «Партнерство «Открытое правительство»: Стратегия на 4 года 2015-2018 (2014)»

8^ Пожалуйста см.: www.transparency.org/enis report

9^ Для получения дополнительной информации см.: https:// publicadministration.un.org/en/About-Us/Mandates

10^ См.: ОЭСР, Рекомендации Совета по совершенствованию этического поведения на государственной службе, в том числе принципы соблюдения этики на государственной службе, 1998. Доступно по адресу: from http://acts.oecd.org/Instruments/ ShowInstrumentView. aspx?InstrumentID=129&InstrumentPID=125&Lang=e n&Book=

11^ ОЭСР, Доверие правительству: Этические меры в странах ОЭСР , 2000.
Доступно по адресу: http://www.oecd.org/corruption/ethics/48994450.pdf

12^ Парламент Великобритании, Комитет по стандартам в общественной жизни, руководство: Семь принципов общественной жизни, 1995. Доступно по адресу: https://www.gov.uk/ government/publications/the-7-principles-of- public-life

13^ См.: УНП ООН, Техническое руководство по осуществлению Конвенции ООН, 2009, обсуждение статьи 7, стр. 15, доступно по адресу: www.unodc. org/documents/ corruption/Technical_Guide_UNCAC.pdfSimilar