4-bob davlat sektorini boshqarishda halollik Mundarija

4.3 Davlat xizmatchilari va mansabdor shaxslar uchun uslubiy ko'rsatmalar
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi va Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengash (EKOSOS) davlat boshqaruvida yaxlitlik, oshkoralik, hisobdorlik, tezkorlik, samaradorlik va samaradorlikni, xususan, bu ko'p manfaatli tomonlarning ishtiroki, fuqarolarning ishtiroki kabi bir qator rezolyutsiya va qarorlarni qabul qildi.⁹
Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkiloti (OECD) Kengashi tomonidan 1998 yilda qabul qilingan Davlat xizmatidagi 12 ta odob-axloq tamoyili yana bir yaxshi misol bo‘la oladi. Prinsiplar yo‘nalish, boshqaruv yoki nazorat funksiyalarini belgilaydi va boshqaruv tizimlari sinovdan o'tkazilishi mumkin.¹⁰ Prinsiplar yaxshi boshqaruvni rivojlantirishdan oldingi tizimlarning to'rtta asosiy funktsiyasini qamrab oladi. ta'rifi. monitoringni rag'batlantirish va yaxlitligini ta'minlash. To'liq tavsiflangan hujjatlar OECD mamlakatlarida axloqni yaxshilash bo'yicha hukumat chora-tadbirlariga ishonch tamoyillar siyosatchilar uchun yaxshi boshqaruv tizimlari (vositalari, jarayonlari va aktyorlari) elementlarining funksionalligini tahlil qilish uchun vosita bo'lib xizmat qiladi. mamlakatlarga ushbu tamoyillarni amalga oshirishda yordam berish.¹¹
Milliy darajada davlat boshqaruvidan nima kutilayotgani haqida ommaviy bayonotni shakllantirishning yaxshi namunasi Buyuk Britaniyaning Jamoatchilik hayotidagi standartlar bo'yicha qo'mitasining birinchi hisobotidir (Qo'mita raisi Lord Nolan nomi bilan atalgan Nolan hisoboti).¹² Jamiyat hayotining ettita tamoyilini o'rnatdi, ular Nolan tamoyillari sifatida ham tanilgan (5-bobdagi 5.3-bandga qarang), ular hozirda, masalan, Buyuk Britaniya Hukumatining Vazirlar Kodeksiga kiritilgan.
4.4 Davlat boshqaruvida halollikning zaruriy shartlari

“Nolan tamoyillari” kabi yaxlitlik standartlarini aks ettiruvchi davlat boshqaruvi tizimini ishlab chiqish uchun bir qator muhim shartlar talab qilinadi. Halollik va halollik tamoyillari va qadriyatlarini ishlab chiqishda davlat institutlari nafaqat huquqiy, balki jamiyatda hukm surayotgan tarixiy, madaniy va an’anaviy qadriyatlarni ham hisobga olishi muhim.

Davlat institutlari uchun yo'riqnomalar xalqaro standartlar, yaxshi boshqaruv tamoyillari, umume'tirof etilgan qadriyatlar va tamoyillarga asoslanishi kerak. Ushbu qadriyatlar siyosiy jihatdan neytral bo'lishi va hukumat o'zgarishidan qat'iy nazar amal qilishi kerak. Davlat organlari va davlat organlari bilan hamkorlikda ishlaydigan shaxslar yoki tashkilotlarning xulq-atvor qoidalari va kutilayotgan xulq-atvor standartlariga taalluqli boshqa hujjatlarni keng yoyish kerak. Davlat sektori xodimlarini axloqiy qarorlar qabul qilishda xulq-atvor kodeksidan qanday foydalanishni o'rgatish va o'rgatish, shuningdek, rioya qilish uchun ijobiy rag'batlantirish muhim ahamiyatga ega. Bundan tashqari, xulq-atvor kodeksi tabiatan neytral bo'lishi va har qanday ishchi, siyosiy qarashlaridan qat'i nazar, qo'llab-quvvatlashi mumkin bo'lgan standartlarni o'z ichiga olishi kerak. Nihoyat, boshqaruvning yuqori standartlari qo'llab-quvvatlanishi va saqlanishini ta'minlash uchun samarali va tegishli javobgarlik mexanizmlarini joriy qilish kerak.