Академия наук республики узбекистан

Глава 6. СоцИАЛЬНо-ДЕМоГРАФИчЕСКИЕ ПРоцЕССЫ в УЗБЕКИСТАНЕ в КоНцЕ XX – НАчАЛЕ XXI вЕКА

---

201
Вместе с тем современная внешняя трудовая миграция населе-
ния обусловлена целым рядом социально-экономических факто-
ров и предпосылок. Важными среди них являются напряжённость 
рынка труда (особенно в трудоизбыточных регионах) и возмож-
ность получения относительно высоких заработков на внешних 
рынках. С другой стороны, трудовая миграция имеет большое 
значение для страны: она снижает демографическое давление на 
локальные рынки труда, особенно в густонаселённых регионах, и 
служит существенным фактором, снижающим риски малообес-
печенности. 
Для переходных, развивающихся экономик трудовая миграция 
служит также источником поступления валютных средств. Напри-
мер, в 2004 г. общая сумма денежных переводов в развивающиеся 
страны оценивалась в 167 млрд. долл., что вдвое превышало офи-
циальную помощь, выделявшуюся для развития этих стран
31
. В 
2008 г. эта цифра, согласно докладу Всемирного банка, возросла до 
338 млрд. долл., а в 2009 г. из-за мирового экономического кризиса 
сократилась всего на 6,1% – до 317 млрд. долл. Главными получа-
телями денежных переводов от мигрантов в 2008 г. были Индия 
(52 млрд. долл.) и Китай (49 млрд. долл.)
32
.
Организованным экспортом рабочей силы из Узбекистана за-
нимается Агентство по вопросам внешней трудовой миграции при 
Министерстве труда и социальной защиты Республики Узбекистан 
(до 2001 г. – Республиканское агентство по делам трудящихся-
мигрантов), которое осуществляет организованный (легальный) 
экспорт рабочей силы в соответствии с квотами, установленными 
генеральными соглашениями между странами
33
. 
Основным партнёром вот уже многие годы остаётся Республика 
Корея. В течение 2007–2016 гг. по системе свободного найма в эту 
страну отправились более 27 тысяч граждан Узбекистана. В конце
2017 г. в Южной Корее работало около 17 тысяч узбекистанцев
34
. 
Однако основная масса трудовой миграции происходит неорга-
низованно и носит стихийный характер. Спрос населения на рабо-
ту за рубежом пока ещё значительно превышает имеющиеся воз-
можности организованного экспорта рабочей силы. 
Таким образом, для Узбекистана, как и для всех стран, пережи-
вающих переходный этап развития, были характерны практически 
все общепризнанные композиционные структуры безработицы: 
фрикционная, структурная и циклическая. Учитывая сложившую-
ся обстановку в стране, уже с первых лет суверенного развития 
государством была выстроена активная политика в сфере занято-
6.1. СОЦИАЛьНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМы ТРАНЗИТНОГО ПЕРИОДА

---

202
сти: от расширения системы обучения и переподготовки, увели-
чения инвестиций в биржи труда до использования бюджетных, 
фискальных и денежно-кредитных рычагов управления. Особенно 
это было заметно в эпоху перехода в фазы умеренного, затем ин-
тенсивного процесса, обусловившего существенные изменения в 
развитии рынка труда. 
Руководство страны на основе принятых государственных про-
грамм всемерно стимулировало устойчивый рост создания рабо-
чих мест и обеспечения занятости населения. За последнее десяти-
летие в Узбекистане существенно выросло количество ежегодно 
создаваемых рабочих мест. 
В целом, высокий демографический потенциал и соответствую-
щая возрастная структура населения Узбекистана сохранятся и в 
отдаленной перспективе, что порождает ряд проблем, связанных с 
обеспечением занятости молодёжи, совершенствованием структу-
ры занятости экономически активного населения, регулирования 
миграционных процессов.