Академия наук республики узбекистан

Глава 6. СоцИАЛЬНо-ДЕМоГРАФИчЕСКИЕ ПРоцЕССЫ в УЗБЕКИСТАНЕ в КоНцЕ XX – НАчАЛЕ XXI вЕКА

---

213
по их преодолению. В частности, в рамках «Стратегии действий 
по развитию Узбекистана», рассчитанной на 2017–2021 гг., осо-
бое место отводится дальнейшему углублению реформ в социаль-
ной сфере. В принятом документе указаны первоочередные меры, 
предусматривающие «развитие социальной сферы, направленное 
на последовательное повышение занятости и реальных доходов 
населения, совершенствование системы социальной защиты и 
охраны здоровья граждан, повышение социально-политической 
активности женщин, реализацию целевых программ по строи-
тельству доступного жилья, развитию и модернизации дорожно-
транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной 
инфраструктур, развитию сферы образования, культуры, науки, 
литературы, искусства и спорта, совершенствованию государ-
ственной молодёжной политики»
48
. 
В частности, анализ современной ситуации, сложившейся в об-
ласти здравоохранения и фармацевтики, показал, что в ходе пре-
образований за предшествующие годы вместе с достижениями 
накопился ряд острых, требующих своевременного решения про-
блем. В течение 2017 года Президент Узбекистана Ш.М. Мирзиёев 
провёл четыре совещания, посвящённых проблемам и недочётам в 
области охраны здоровья населения. 
Например, первая наиболее актуальная проблема – недостаточ-
ный уровень первичного медицинского обслуживания, особенно 
в регионах. Из-за недостаточной технической базы, а также дефи-
цита специалистов на местах большинство граждан вынуждено 
приезжать в крупные города или в столицу для получения квали-
фицированной медицинской помощи. Второй недуг медицинской 
сферы – недостаточная эффективность и оперативность служб 
скорой помощи. Третья – слабый уровень подготовки врачей и 
специалистов. И, наконец, последняя – обеспечение качественной 
лекарственной продукцией
49
. 
Для исправления ситуации в данной сфере руководством респуб-
лики принят ряд мер, направленных на устранение негатива. На-
пример, начался процесс укрепления медицинских учреждений в 
районах и областях, и для формирования профессионального пер-
сонала в регионы было направлено 134 опытных руководителя, 
которые на местах формируют команды врачей и повышают уро-
вень оказания медпомощи населению. 
Началась реформа в сфере подготовки медкадров и их аттеста-
ции. Медперсонал обязали проходить процедуры лицензирования, 
а для более оперативного и качественного обновления персонала 
6.2. КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛьНОй ПОЛИТИКИ: ОСНОВНыЕ ЭТАПы ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ 

---

214
в профильных вузах сократился срок обучения будущих врачей – в 
среднем на 1 год, что соответствует международным стандартам. 
Для укрепления кадров началась работа как внутри республики, 
так и за её пределами. С одной стороны, Узбекистан начал стиму-
лировать своих граждан, работающих за рубежом, возвращаться 
на родину. Так, за прошедший период в страну вернулись около 50 
востребованных и высококвалифицированных специалистов. 
Для устранения главной причины дефицита транспортных 
средств в медицинской сфере государство начало стимулировать 
рост станций и подстанций скорой помощи. Так, их число выросло 
в 2,5 раза – с 806 до 2100. Это значительно повысило оператив-
ность выезда бригад на вызов к пациентам. 
Для решения проблемы фармацевтического дефицита госу-
дарство начало выделять дополнительные средства на развитие 
отрасли. Было выделено 250 миллионов долларов кредитных 
средств, реализуется порядка 70 инвестиционных проектов в сфе-
ре производства лекарств. 
Для снижения уровня заболеваемости разработана программа 
по обязательной диспансеризации населения, повышению доступ-
ности медицинских услуг для населения и совершенствованию ме-
тодов диагностики заболеваний, рассчитанная на 2018–2022 гг.
Принципиальные изменения затронули решение вопросов за-
нятости и миграции. С 2017 г. начался новый этап в деле решения 
демографических проблем, уменьшения её нагрузки на экономику 
Узбекистана, так как в последние десятилетия проблемам занято-
сти и трудовой миграции не уделялось достаточно внимания. Пре-
зидент Ш.М. Мирзиёев особо отметил: «Мы в корне изменили своё 
отношение к нашим гражданам, работающим и обучающимся за 
рубежом на законных основаниях»
50
. 
Важное значение в решении проблем трудовых мигрантов из 
Узбекистана имеет принятие необходимых мер по улучшению 
условий их труда, быта и обеспечения прав в странах, принимаю-
щих их. В этой связи в апреле 2017 г. правительства России и Узбе-
кистана подписали соглашение об организованном наборе и при-
влечении граждан Узбекистана для осуществления временной 
трудовой деятельности на территории РФ и соглашение о взаим-
ном учреждении представительств компетентных органов в сфе-
ре миграции, способствующих безопасности, социальной защите 
граждан республики, работающих в России. 
По данным МВД РФ, в настоящее время на заработках в России 
пребывают 1,7 миллиона граждан Узбекистана; с начала 2017 г. их