Безопасность жизнедеятельности

Система РСЧС функционирует в трех режимах:

1. 
   повседневной деятельности;
   
2. 
   повышенной готовности;
   
3. 
   чрезвычайный.
   

Решение о введении соответствующих режимов в зависимости от масштабов ЧС принимает или Правительство РФ, или МЧС, или соответствующие комиссии по ЧС.
Постоянно действующие органы управления системой
чрезвычайных ситуаций
Каждый уровень РСЧС имеет: координирующие органы; постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.
Координирующие органы РСЧС:

1. 
   на федеральном уровне – Межведомственная комиссия по предупреждению и ликви­дации ЧС и ведомственные комиссии по ЧС в федеральных органах исполнительной власти;
   
2. 
   на региональном, охватывающем территории нескольких субъектов РФ, – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России.
   
3. 
   на территориальном уровне, охватывающем территорию субъекта РФ, комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ (КЧС);
   
4. 
   на местном уровне, охватывающем территорию района, города (района в городе), – комиссии по ЧС органов местного самоуправления (КЧС);
   
5. 
   на объектовом уровне, охватывающем территорию организации или объекта – объектовые комиссии по ЧС (КЧС);
   

Положения о КЧС утверждаются руководителями соответствующих органов исполнительной власти и организаций. Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ОУ ГОЧС);

1. 
   на федеральном уровне - МЧС России;
   
2. 
   на региональном уровне - региональные центры:
   
3. 
   на территориальном уровне - органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов РФ (ОУ ГОЧС);
   
4. 
   на местном уровне - органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при органах местного самоуправления (ОУ ГОЧС);
   
5. 
   на объектовом - отделы (секторы, специально назначенные лица) по делам ГО и ЧС.
   

Органы повседневного управления РСЧС:

1. 
   пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях),
   
2. 
   оперативно-дежурные службы органов управления по делам ГО и ЧС (ОУ ГОЧС)всех уровней;
   
3. 
   дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения федеральных органов исполнительной власти;
   

МЧС России – федеральный орган управления в области предупреждения и ликвидации ЧС
Став независимой, Россия указом Президента РФ от 19 ноября 1991 г. на базе Госкомитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба ГО РСФСР образовала Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Через два года— 10 января 1994 г. этот госкомитет был преобразован в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В Положении о министерстве, утвержденном постановлением правительства, указывалось, что оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем руководство и координацию работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, в том числе радиационными, стихийными бедствиями и применением возможным противником средств поражения, проведения подводных работ особого назначения.
МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
Основными задачами МЧС России являются:

• 
  разработка предложений по проведению государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого назначения, мобилизационной подготовки народного хозяйства;
  
• 
  руководство гражданской обороной Российской Федерации, Войсками гражданской обороны РФ и Поисково-спасательной службой (ПСС) МЧС России;
  
• 
  обеспечение функционирования и дальнейшего развития Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
  
• 
  ситуаций (РСЧС);
  
• 
  организация и осуществление государственного надзора за готовностью к действиям при возникновении ЧС и выполнением мероприятий по их предупреждению;
  
• 
  руководство работами по ликвидации крупных аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  проведение подводных работ особого назначения;
  
• 
  создание и обеспечение готовности сил и средств, необходимых для ликвидации ЧС;
  
• 
  организация разработки и реализации федеральных целевых и научно-технических программ, направленных на проведение и ликвидацию ЧС;
  
• 
  защиту населения, территории страны, а также на повышение устойчивости функционирования объектов народного хозяйства при возникновении ЧС;
  
• 
  координация работ по созданию и использованию системы чрезвычайных резервных фондов для проведения первоочередных работ по ликвидации ЧС, контроль за целевым расходованием средств, выделяемых Правительством РФ на проведение мероприятий по ликвидации ЧС;
  
• 
  организация обучения населения, подготовки должностных лиц органов управления и формирований гражданской обороны, подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
  
• 
  организация международного сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию министерства.
  

Основными подразделениями министерства являются департаменты: управления; предупреждения и ликвидации ЧС; мероприятий защиты населения и территорий от ЧС; международного сотрудничества; материально-технического обеспечения и вооружения; инвестиций и эксплуатации основных фондов, а также управления: научно-техническое, связи и оповещения; авиации; медицинское и др.
Свои задачи МЧС России решает непосредственно силами центрального аппарата и через подведомственные ему учреждения, предприятия и организации.
Организация гражданской обороны на объектах экономики